預(yù)計6月份價格總水平同比漲幅將高于5月份,，下半年由于翹尾的快速回落,，新漲價因素繼續(xù)得到遏制，居民消費價格同比漲幅將高位回落，全年價格將在可控區(qū)間運行,。
——國家發(fā)展改革委價格司負責人就價格形勢答記者問
1—5月份，我國居民消費價格總水平持續(xù)高位運行,，5月份同比漲幅達到5.5%,，加之近期長江中下游地區(qū)遭遇旱澇災(zāi)情，生豬價格持續(xù)攀升,，社會各方面對下半年價格走勢的擔憂加劇,。記者就此專門采訪了國家發(fā)展改革委價格司負責人。
問：5月份居民消費價格總水平同比上升5.5%,，一些機構(gòu),、專家預(yù)計6月份可能突破6%，這是否意味著物價上漲有失控的危險,？
答：1—5月份,，我國居民消費價格總水平平均上升5.2%。分月同比漲幅分別為4.9%,、4.9%,、5.4%、5.3%和5.5%,。當前價格總水平確實在高位運行,，今后個別月份漲幅還可能會較高，但總體態(tài)勢是可控的,。
分析價格走勢,，特別是分析價格總水平月度漲幅時，通常要用到兩個概念：一是去年價格上漲的滯后影響,，通俗說法叫做“翹尾”,；二是今年以來新發(fā)生的價格上漲，通俗說法叫做“新漲價”,。以5月份同比上漲5.5%為例,，翹尾是3.2個百分點，也就是去年5月到12月的價格上漲在價格指數(shù)統(tǒng)計上反映為同比上漲3.2%,；新漲價是2.3個百分點,，也就是今年1月到5月的價格上漲在價格指數(shù)統(tǒng)計上反映為同比上漲2.3%。
由于去年下半年價格總水平上漲較多,，對今年的翹尾影響很大,，這是今年價格總水平同比漲幅較高的主要原因。今年前五個月的翹尾分別為3.7,、2.6,、3.2、3.1和3.2個百分點,，占當月CPI同比漲幅的75.3%,、52.6%,、59.4%、58%和58%,。今年以來,，新漲價因素盡管也在增加，但由于反映新漲價影響的環(huán)比漲幅從1,、2月份的1%,、1.2%回落到-0.2%、0.1%和0.1%,，趨勢是收斂的,。這說明國家穩(wěn)定物價的各項政策措施正在逐步發(fā)揮作用，價格較快上漲的勢頭得到一定程度的遏制,。
預(yù)計6月份價格總水平同比漲幅將高于5月份,，這也是因為翹尾將比5月份增加0.5個百分點，達到3.7個百分點的全年最高值造成的,；下半年由于翹尾的快速回落,，新漲價因素繼續(xù)得到遏制，居民消費價格同比漲幅將高位回落,，全年價格將在可控區(qū)間運行,。
問：近期，長江中下游地區(qū)遭遇嚴重旱澇災(zāi)情,，是否會引發(fā)糧食價格大幅上漲,？
答：4月份以來，我國長江中下游地區(qū)先后遭遇了嚴重干旱和洪澇災(zāi)害天氣,，局部地區(qū)旱澇形勢急轉(zhuǎn),，對糧食生產(chǎn)造成了一定影響。社會各方面擔心災(zāi)害天氣會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響,，進而進一步推高物價。
前段時間,，我們派出多個調(diào)研組到實地了解情況,，從調(diào)查情況看，近期的旱澇自然災(zāi)害對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響有限,，引發(fā)糧食價格大幅上漲的可能性很小,。
首先，旱澇災(zāi)害發(fā)生時間對農(nóng)時影響不大,。長江中下游地區(qū)的嚴重旱情雖然推遲了少數(shù)水稻種植,，但6月份以來的幾次強降雨有效緩解了旱情，中稻的播種面積仍然是增加的,，播種時間推遲以及近期南方局部澇災(zāi)的影響可以通過加強后期田間管理來彌補,。
其次,，從歷史上看，今年氣象條件總體上處于正常范圍,。我國地域遼闊,，每年都有局部地區(qū)受災(zāi)，今年旱澇災(zāi)情同樣局限在部分地區(qū),。除長江中下游地區(qū)外,，北方冬麥區(qū)以晴為主，夏收工作進展順利,，小麥再獲豐收已成定局,；東北地區(qū)墑情好于往年，有利于春播和農(nóng)作物苗期生長,；西南,、華南地區(qū)氣象條件也接近常年，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為有利,。
第三,，中央高度重視災(zāi)害天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，今年以來各地區(qū),、各部門認真貫徹落實中央1號文件和國務(wù)院穩(wěn)定糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策,，采取了一系列具體措施，加強農(nóng)田水利建設(shè),，積極抗旱救災(zāi),，對減少災(zāi)害損失、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用,。
總的看,，今年夏糧豐收已成定局，秋糧播種面積有所擴大,，國家糧食儲備充裕,，保障糧食市場供應(yīng)、保持價格基本穩(wěn)定是有基礎(chǔ)的,。當然,，由于農(nóng)業(yè)人工成本上升較多，以及化肥,、農(nóng)藥,、柴油等物質(zhì)投入成本的上漲，糧食價格仍將保持溫和小幅上升的態(tài)勢,，這也是保護種糧農(nóng)民利益,，調(diào)動糧食生產(chǎn)積極性、保障國家糧食安全的客觀需要。
問：今年以來生豬價格持續(xù)上漲,，下半年生豬價格是否會繼續(xù)上漲從而引發(fā)價格總水平走高,？
答：據(jù)我委監(jiān)測，6月份第2周,，34個大中城市生豬平均出場價格達到每公斤17.62元,，比去年同期上漲79.2%。我們注意到,，有報道稱
“生豬價格超過歷史高點”,、“再創(chuàng)新高”，甚至認為豬價上漲可能再次引發(fā)價格總水平上漲,。對于這一觀點,，要做客觀的分析。
首先,，當前生豬價格同比漲幅很高,，這是客觀事實。但同比漲幅高,，主要是由于去年同期豬價過低造成的,。從絕對值看，去年6月初,，生豬價格為每公斤9.8元,，處于2008年3月以來的最低水平；從判斷生豬飼養(yǎng)盈利水平的豬糧比價來看,，正常情況下6：1為盈虧平衡,，但去年6月初下降到4.76：1，生豬飼養(yǎng)處于虧損狀態(tài),。之后,，在國家啟動凍肉收儲和生豬生產(chǎn)自身周期性變化規(guī)律作用下，豬價逐步上漲,，累積到現(xiàn)在,，就表現(xiàn)為同比漲幅很高。
其次,，當前生豬價格與2008年3月份的價格基本相當,，是近年來的高點，但仍處于合理區(qū)間,。2008年以來的三年中，我國土地,、飼料,、勞動力成本提高較多，生豬價格相應(yīng)上漲也是正常的。同時,，從判斷生豬飼養(yǎng)盈利水平的豬糧比價來看,，目前全國平均豬糧比價為7.66：1，出欄一頭100公斤的育肥豬可獲利300-400元,，處于正常偏高一點的水平,。
最后，從后期走勢看,，生豬養(yǎng)殖效益的好轉(zhuǎn),，有利于進一步調(diào)動養(yǎng)殖戶補欄的積極性，增加后期市場供應(yīng),，進而有利于豬價穩(wěn)定,。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，5月底全國生豬存欄量4.53億頭,，環(huán)比增長0.8%,，同比增長4.4%；其中,，能繁母豬存欄量4710萬頭,，環(huán)比增長0.32%，同比增長0.21%,。這與2007年生豬生產(chǎn)明顯下滑,、市場供應(yīng)持續(xù)偏緊的情況有較大不同，生豬價格后期繼續(xù)大幅度上漲的可能性不大,。
當然,，我們也要看到，由于目前豬肉價格漲幅大幅度低于生豬價格漲幅,，后期豬肉價格可能有一定程度的上漲,。
問：去年以來國家出臺了一系列加強價格調(diào)控監(jiān)管的政策措施，效果如何,？
答：黨中央,、國務(wù)院始終高度重視物價穩(wěn)定問題，去年以來先后出臺了一系列政策措施,，今年又將保持物價總水平基本穩(wěn)定作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),。各地區(qū)、各部門認真貫徹落實中央部署,，積極采取措施控制貨幣,、發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng),、搞活流通,、加強監(jiān)管、安定民生，目前這些政策措施的效果正在逐漸顯現(xiàn),。
一是貨幣條件得到明顯改善,。5月份人民幣新增信貸5516億元，較去年同期少增1005億元,；5月末廣義貨幣供應(yīng)量增速M2增速回落至15.1%的合理水平,。
二是重要商品供應(yīng)得到較好保障。蔬菜生產(chǎn)明顯恢復(fù),，夏糧又取得較好收成,，通過組織補庫和擇機進口，國家糧食庫存有所增加,；加強了煤電油氣運調(diào)節(jié),，實施有序用電措施控制高耗能行業(yè)過快發(fā)展，用電用油緊張狀況有所緩解,。
三是物流成本有所降低,。鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策得到較好落實，對蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的用水,、用電價格實施了優(yōu)惠價格政策,。正在開展公路收費專項清理整治行動，糾正各種違規(guī)收費行為,，將逐步降低偏高的物流費用,。
四是市場和價格秩序進一步好轉(zhuǎn)。與部分企業(yè)和行業(yè)協(xié)會加強溝通,，加大價格違法行為處罰力度并公開曝光部分典型違法案件,，引導(dǎo)和警示企業(yè)加強價格自律，維護了良好的市場和價格秩序,，“搭車”漲價,、散布漲價信息，以及農(nóng)產(chǎn)品市場投機炒作行為明顯減少,。
五是困難群眾生活得到基本保障,。18個省份已經(jīng)建立了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，其余省份也將在年底前全部建立,，從機制上保障了困難群眾生活不因物價上漲而降低并有所改善,。
當前的價格上漲是國際性的，由于黨中央國務(wù)院及時采取了一系列政策措施,，價格總水平較快上漲的勢頭得到一定程度的遏制,。目前，我國居民消費價格總水平漲幅低于其他發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體,。
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