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2010年8月26日，韓國集裝箱班輪“中海向珠”成功靠泊梅山港區(qū)1號泊位,，標志著梅山保稅港區(qū)10條韓國航線正式開通,，這也是寧波梅山港區(qū)靠泊的首艘集裝箱班輪,。資料照片 |
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| 開發(fā)前的梅山島一角。資料照片 |
現(xiàn)年68歲地胡善恩老人是北侖梅山島土生土長的農民,，2年前,，他和島上村民們一起親眼目睹了梅山島圍涂工程的開工典禮。
然而,，他未曾料到的是,，僅僅時隔2年，去年下半年,，梅山保稅港便順利通過國務院驗收組的驗收,，成為中國第五個保稅港區(qū),，開始封關運作，而北侖建設亞太國際門戶之城也由此揭開了新的一頁,。
500年前的中國“最先開放”口岸
梅山島不大,，面積僅有27平方公里，是一個在中國地圖上用放大鏡也很難找到的小島,。然而,，梅山島的“對外開放”可以上溯到500年前，明朝嘉靖年間,，與梅山島緊鄰的雙嶼港就已經是千帆競發(fā),、商賈云集的“國際貿易中心”了。當時出任閩浙海道巡撫的米紈在《雙嶼鎮(zhèn)港工完事疏》中稱：“雙桅,、三桅連檣而來,，愚下之民，一葉之艇,，送一瓜,、運一樽，率得厚利,，”其貿易的興旺繁榮可見一斑,。據(jù)史料記載，當時僅一個月從外洋來的商船就達1290余艘,，在島上居住的葡萄牙人有1000余人,。這些葡萄牙人還有日本人及南洋各國人把歐洲、日本等國家的白銀源源不斷運往這里,，用來換取中國的絲綢,、瓷器、鐵器和藥材等,�,？梢哉f，當時世界各地的商品都能夠在這里進行交換,、中轉和集散,。因此，這一時期被歷史學家成為“十六世紀的上�,！�,。
歷史往往會呈現(xiàn)驚人的相似，500年后的今天,，梅山島已成為中國開放層次最高,、政策最優(yōu)惠、功能最齊全,、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的開發(fā)區(qū)域,，也是國家實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略的先行區(qū),。然而，物換星移,，今朝的梅山開發(fā)開放和昔日的商賈云集已經不可同日而語了,。
2007年在浙江省第十二次黨代會上，浙江省委省政府做出了建設梅山保稅港區(qū)的戰(zhàn)略部署,，提出梅山島的開發(fā)建設要為長三角成為亞太地區(qū)對外開放門戶作貢獻,，并將全力推進寧波梅山保稅港區(qū)的申報建設工作作為浙江的戰(zhàn)略重點之一。隨后,，寧波市委市政府做出關于加快梅山島開發(fā)建設的決定,，明確提出了要把梅山島建設成為特色鮮明、體制開放,、布局合理,、運作高效、充滿活力,、與國際接軌的保稅港區(qū),。
是年10月9日浙江省政府正式上報國務院《關于要求調整寧波保稅港區(qū)方案的請示》,，到2008年2月24日,，僅僅歷時139天，寧波梅山保稅港區(qū)獲國務院批準設立,，在中國保稅港區(qū)的建設史上,，創(chuàng)造了申報速度最快、審批時間最短的記錄,。
寧波市委常委,、北侖區(qū)委書記兼梅山島開發(fā)建設管委會主任陳利幸表示，寧波梅山保稅港區(qū)要緊緊圍繞建設國家重要的區(qū)域性資源配置中心和為長三角成為亞太地區(qū)對外開放門戶作貢獻的目標,，充分依托資源優(yōu)勢,，以進出口貿易為龍頭，以現(xiàn)代物流為支撐,，以休閑旅游和涉外中介服務體系為配套,，努力把梅山島建設成為“特色鮮明的保稅港，休閑宜居的生態(tài)島,，充滿活力的臨港城”,，成為長三角南翼亞太地區(qū)重要的國際門戶。
“黃金海岸”凸現(xiàn)魅力
“開發(fā)需要空間,，而北侖港未來可拓展的空間主要集中于此,。”梅山保稅港區(qū)管委會副主任,、黨工委副書記施金國說,。
從岸線資源看,，梅山產業(yè)集聚區(qū)港口岸線綿長，擁有規(guī)劃可用岸線56公里,，其中集裝箱,、工業(yè)、物流等生產岸線20.8公里,，居住,、休閑、旅游等生活岸線35.2公里,。
土地資源方面,，梅山產業(yè)集聚區(qū)近期直接可開發(fā)利用的土地近60平方公里，其中有40平方公里左右的土地不需拆遷,。另外,，產業(yè)集聚區(qū)利用豐富的灘涂資源已實現(xiàn)圍涂3萬多畝。
而一水兩隔的左右兩翼,，成為了生產與生活能夠較好融合的新格局,。比如與梅山島最近的春曉片，是梅山保稅港區(qū)最佳的“后援團”,，可形成綜合配套服務中心,、臨港先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代化濱海城市新區(qū)；上陽片是“特色宜居組團”,�,？衫梦撮_發(fā)的海洋資源，打造濱海休閑旅游基地,；而郭巨片是預留發(fā)展區(qū),。這樣，一個融港航物流服務體系示范區(qū)和亞太國際門戶之城新城區(qū)呼之欲出,。
它處在我國大陸海岸線中部,、南北部海運航線與長江黃金水道“T”字形交匯處，毗鄰國際主航道,。該國際航道承擔著北侖港發(fā)往世界各地的國際貨物運輸任務,。它還面向太平洋，海上可直達亞太地區(qū)和世界各國,，具有突出的自然地理優(yōu)勢,。
梅山產業(yè)集聚區(qū)所依托的北侖區(qū)域，從上世紀八十年代起就成為浙江省對外開放和經濟建設的戰(zhàn)略重點,，是浙江省開發(fā)開放水平最高,、海洋產業(yè)體系較完善的區(qū)域。
施金國認為,，梅山保稅港區(qū)將給北侖帶來了全新的發(fā)展機遇,。
首先,，梅山產業(yè)集聚區(qū)已經成為省級重點培育對象�,！八贡眮稣麄�東南片區(qū)地開發(fā)建設上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略,，將得到省市政策、要素等方面的全力保障,�,！�
其次，對于北侖來說,，梅山產業(yè)集聚區(qū)憑借最優(yōu)的政策,、要素與梅山保稅港區(qū)開放功能優(yōu)勢的相互疊加，成為區(qū)域發(fā)展的強大引擎,，必將進一步提升北侖開發(fā)水平,。
對于梅山島保稅區(qū)未來的發(fā)展，施金國表示,，梅山物流產業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標是要建設成為國家沿海對外開放引領區(qū),、浙江海洋新興產業(yè)發(fā)展核心區(qū)、浙江“三位一體”港口服務體系建設示范區(qū)和寧波現(xiàn)代化國際港口城市新城區(qū),。其覆蓋范圍包括三個層級：第一層級為規(guī)劃控制區(qū),。主要涵蓋了象山港區(qū)域北部以及北侖東南片區(qū)域范圍；第二層級為重點規(guī)劃區(qū),。主要以梅山島以及春曉,、上陽,、郭巨等三地沿海區(qū)域為主,，也是省級層面有關支持政策的覆蓋區(qū)，總面積72.49平方公里,；第三層級為“十二五”開發(fā)建設區(qū),。主要是按“十二五”時期可提供集聚區(qū)開發(fā)需要的新增建設用地總量而確定的規(guī)劃面積31.03平方公里。
按照近期開發(fā)與遠期發(fā)展相結合的原則,，梅山產業(yè)集聚區(qū)在“十二五”期間,，重點建設梅山保稅港區(qū)、梅山商務區(qū),、梅山物流增值服務區(qū),、梅山城市服務區(qū)、春曉高新產業(yè)區(qū),、春曉中心商務旅游區(qū),、春曉城市服務區(qū)等七大區(qū)塊。
“自由島”模式呼之欲出
作為中國目前開放層次最高,、政策最優(yōu)惠,、功能最齊全的特殊區(qū)域,，寧波梅山保稅港區(qū)已吸引了許多國內外客商慕名而來。
倉儲項目是利用區(qū)域功能吸引企業(yè)進駐的重要砝碼,。梅山保稅港區(qū)從倉儲項目招商入手,，建立了物流平臺，實現(xiàn)了保稅港區(qū)首期封關產業(yè)布點,。
目前,，有兩個倉儲項目已進入首期封關正式運作。包括由梅山開發(fā)投資有限公司建設的物流倉儲中心,，用地252畝,，將與港區(qū)在地域、功能和運作上“無縫對接”,，全部建成后,，其集裝箱吞吐量將占整個保稅港區(qū)的20%左右。寧波梅山保稅港區(qū)四海物流有限公司是寧波港股份有限公司的全資子公司,，一期項目擁有大型倉庫4座,，面積4.2萬平方米，倉庫年處理能力為58.6萬噸/年,，集裝箱堆場年處理能力為4萬噸,。
為保稅港區(qū)配套的國際商貿區(qū)，已引進新旺置業(yè)和盛光集團,，他們將分別為島山企業(yè)提供辦公場地及生活公寓,。增值服務區(qū)、生活配套區(qū),、休閑旅游區(qū)等濱海生活帶的招商引資也開始逐步推進,，申洲集團投資的濱海休閑項目已經落實，梅東油輪城,、臺灣風情農莊等項目也已基本確定了意向,。
據(jù)悉，寧波梅山保稅港區(qū)打造的貿易和物流產業(yè)涉及浙江省內產業(yè)輻射面最廣的有色金屬,、固體化工,、裝備制造、醫(yī)療器械,、冷鏈物流等五大類,，目標是發(fā)展成為專業(yè)市場。
與此相類似的還有葡萄酒專業(yè)市場,，因保稅港區(qū)具備國際中轉及配送功能,，進口葡萄酒可在島內進行灌裝，從而進一步降低成本。已有國內外葡萄酒進出口企業(yè)表示對此很感興趣,。據(jù)了解,，梅山保稅港區(qū)建設以來，已引來了近50個項目,，投資額超過40億元,。