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2010年8月26日,，韓國集裝箱班輪“中海向珠”成功靠泊梅山港區(qū)1號泊位,，標(biāo)志著梅山保稅港區(qū)10條韓國航線正式開通,，這也是寧波梅山港區(qū)靠泊的首艘集裝箱班輪,。資料照片 |
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| 開發(fā)前的梅山島一角,。資料照片 |
現(xiàn)年68歲地胡善恩老人是北侖梅山島土生土長的農(nóng)民,，2年前,，他和島上村民們一起親眼目睹了梅山島圍涂工程的開工典禮,。
然而,，他未曾料到的是,，僅僅時(shí)隔2年，去年下半年,，梅山保稅港便順利通過國務(wù)院驗(yàn)收組的驗(yàn)收,，成為中國第五個(gè)保稅港區(qū)，開始封關(guān)運(yùn)作,，而北侖建設(shè)亞太國際門戶之城也由此揭開了新的一頁,。
500年前的中國“最先開放”口岸
梅山島不大，面積僅有27平方公里,，是一個(gè)在中國地圖上用放大鏡也很難找到的小島,。然而，梅山島的“對外開放”可以上溯到500年前,，明朝嘉靖年間,，與梅山島緊鄰的雙嶼港就已經(jīng)是千帆競發(fā)、商賈云集的“國際貿(mào)易中心”了,。當(dāng)時(shí)出任閩浙海道巡撫的米紈在《雙嶼鎮(zhèn)港工完事疏》中稱：“雙桅,、三桅連檣而來，愚下之民,，一葉之艇,，送一瓜、運(yùn)一樽,，率得厚利,，”其貿(mào)易的興旺繁榮可見一斑。據(jù)史料記載,，當(dāng)時(shí)僅一個(gè)月從外洋來的商船就達(dá)1290余艘,，在島上居住的葡萄牙人有1000余人。這些葡萄牙人還有日本人及南洋各國人把歐洲,、日本等國家的白銀源源不斷運(yùn)往這里,，用來換取中國的絲綢、瓷器,、鐵器和藥材等,。可以說，當(dāng)時(shí)世界各地的商品都能夠在這里進(jìn)行交換,、中轉(zhuǎn)和集散,。因此，這一時(shí)期被歷史學(xué)家成為“十六世紀(jì)的上�,！�,。
歷史往往會(huì)呈現(xiàn)驚人的相似，500年后的今天,，梅山島已成為中國開放層次最高,、政策最優(yōu)惠,、功能最齊全,、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的開發(fā)區(qū)域，也是國家實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的先行區(qū),。然而,，物換星移，今朝的梅山開發(fā)開放和昔日的商賈云集已經(jīng)不可同日而語了,。
2007年在浙江省第十二次黨代會(huì)上,，浙江省委省政府做出了建設(shè)梅山保稅港區(qū)的戰(zhàn)略部署，提出梅山島的開發(fā)建設(shè)要為長三角成為亞太地區(qū)對外開放門戶作貢獻(xiàn),，并將全力推進(jìn)寧波梅山保稅港區(qū)的申報(bào)建設(shè)工作作為浙江的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一,。隨后，寧波市委市政府做出關(guān)于加快梅山島開發(fā)建設(shè)的決定,，明確提出了要把梅山島建設(shè)成為特色鮮明,、體制開放、布局合理,、運(yùn)作高效,、充滿活力、與國際接軌的保稅港區(qū),。
是年10月9日浙江省政府正式上報(bào)國務(wù)院《關(guān)于要求調(diào)整寧波保稅港區(qū)方案的請示》,，到2008年2月24日，僅僅歷時(shí)139天,，寧波梅山保稅港區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,，在中國保稅港區(qū)的建設(shè)史上，創(chuàng)造了申報(bào)速度最快,、審批時(shí)間最短的記錄,。
寧波市委常委、北侖區(qū)委書記兼梅山島開發(fā)建設(shè)管委會(huì)主任陳利幸表示,，寧波梅山保稅港區(qū)要緊緊圍繞建設(shè)國家重要的區(qū)域性資源配置中心和為長三角成為亞太地區(qū)對外開放門戶作貢獻(xiàn)的目標(biāo),，充分依托資源優(yōu)勢，以進(jìn)出口貿(mào)易為龍頭，以現(xiàn)代物流為支撐,，以休閑旅游和涉外中介服務(wù)體系為配套,，努力把梅山島建設(shè)成為“特色鮮明的保稅港，休閑宜居的生態(tài)島,，充滿活力的臨港城”,，成為長三角南翼亞太地區(qū)重要的國際門戶。
“黃金海岸”凸現(xiàn)魅力
“開發(fā)需要空間,，而北侖港未來可拓展的空間主要集中于此,。”梅山保稅港區(qū)管委會(huì)副主任,、黨工委副書記施金國說,。
從岸線資源看，梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)港口岸線綿長,，擁有規(guī)劃可用岸線56公里,，其中集裝箱、工業(yè),、物流等生產(chǎn)岸線20.8公里,，居住、休閑,、旅游等生活岸線35.2公里,。
土地資源方面，梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)近期直接可開發(fā)利用的土地近60平方公里,，其中有40平方公里左右的土地不需拆遷,。另外，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)利用豐富的灘涂資源已實(shí)現(xiàn)圍涂3萬多畝,。
而一水兩隔的左右兩翼,，成為了生產(chǎn)與生活能夠較好融合的新格局。比如與梅山島最近的春曉片,，是梅山保稅港區(qū)最佳的“后援團(tuán)”,，可形成綜合配套服務(wù)中心、臨港先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代化濱海城市新區(qū),；上陽片是“特色宜居組團(tuán)”,。可利用未開發(fā)的海洋資源,，打造濱海休閑旅游基地,；而郭巨片是預(yù)留發(fā)展區(qū)。這樣,，一個(gè)融港航物流服務(wù)體系示范區(qū)和亞太國際門戶之城新城區(qū)呼之欲出,。
它處在我國大陸海岸線中部,、南北部海運(yùn)航線與長江黃金水道“T”字形交匯處，毗鄰國際主航道,。該國際航道承擔(dān)著北侖港發(fā)往世界各地的國際貨物運(yùn)輸任務(wù),。它還面向太平洋，海上可直達(dá)亞太地區(qū)和世界各國,，具有突出的自然地理優(yōu)勢,。
梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所依托的北侖區(qū)域，從上世紀(jì)八十年代起就成為浙江省對外開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn),，是浙江省開發(fā)開放水平最高,、海洋產(chǎn)業(yè)體系較完善的區(qū)域。
施金國認(rèn)為,，梅山保稅港區(qū)將給北侖帶來了全新的發(fā)展機(jī)遇,。
首先，梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為省級重點(diǎn)培育對象,�,！八贡眮稣麄�(gè)東南片區(qū)地開發(fā)建設(shè)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略，將得到省市政策,、要素等方面的全力保障�,！�
其次,，對于北侖來說，梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)憑借最優(yōu)的政策,、要素與梅山保稅港區(qū)開放功能優(yōu)勢的相互疊加,，成為區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)大引擎，必將進(jìn)一步提升北侖開發(fā)水平,。
對于梅山島保稅區(qū)未來的發(fā)展,，施金國表示，梅山物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)是要建設(shè)成為國家沿海對外開放引領(lǐng)區(qū),、浙江海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū),、浙江“三位一體”港口服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)和寧波現(xiàn)代化國際港口城市新城區(qū)。其覆蓋范圍包括三個(gè)層級：第一層級為規(guī)劃控制區(qū),。主要涵蓋了象山港區(qū)域北部以及北侖東南片區(qū)域范圍,；第二層級為重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)。主要以梅山島以及春曉,、上陽,、郭巨等三地沿海區(qū)域?yàn)橹鳎彩鞘〖墝用嬗嘘P(guān)支持政策的覆蓋區(qū),，總面積72.49平方公里,；第三層級為“十二五”開發(fā)建設(shè)區(qū),。主要是按“十二五”時(shí)期可提供集聚區(qū)開發(fā)需要的新增建設(shè)用地總量而確定的規(guī)劃面積31.03平方公里。
按照近期開發(fā)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合的原則,，梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在“十二五”期間,，重點(diǎn)建設(shè)梅山保稅港區(qū)、梅山商務(wù)區(qū),、梅山物流增值服務(wù)區(qū),、梅山城市服務(wù)區(qū)、春曉高新產(chǎn)業(yè)區(qū),、春曉中心商務(wù)旅游區(qū),、春曉城市服務(wù)區(qū)等七大區(qū)塊。
“自由島”模式呼之欲出
作為中國目前開放層次最高,、政策最優(yōu)惠,、功能最齊全的特殊區(qū)域，寧波梅山保稅港區(qū)已吸引了許多國內(nèi)外客商慕名而來,。
倉儲(chǔ)項(xiàng)目是利用區(qū)域功能吸引企業(yè)進(jìn)駐的重要砝碼,。梅山保稅港區(qū)從倉儲(chǔ)項(xiàng)目招商入手，建立了物流平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了保稅港區(qū)首期封關(guān)產(chǎn)業(yè)布點(diǎn),。
目前，有兩個(gè)倉儲(chǔ)項(xiàng)目已進(jìn)入首期封關(guān)正式運(yùn)作,。包括由梅山開發(fā)投資有限公司建設(shè)的物流倉儲(chǔ)中心,，用地252畝，將與港區(qū)在地域,、功能和運(yùn)作上“無縫對接”,，全部建成后，其集裝箱吞吐量將占整個(gè)保稅港區(qū)的20%左右,。寧波梅山保稅港區(qū)四海物流有限公司是寧波港股份有限公司的全資子公司,，一期項(xiàng)目擁有大型倉庫4座，面積4.2萬平方米,，倉庫年處理能力為58.6萬噸/年,，集裝箱堆場年處理能力為4萬噸。
為保稅港區(qū)配套的國際商貿(mào)區(qū),，已引進(jìn)新旺置業(yè)和盛光集團(tuán),，他們將分別為島山企業(yè)提供辦公場地及生活公寓。增值服務(wù)區(qū),、生活配套區(qū),、休閑旅游區(qū)等濱海生活帶的招商引資也開始逐步推進(jìn)，申洲集團(tuán)投資的濱海休閑項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí),，梅東油輪城,、臺(tái)灣風(fēng)情農(nóng)莊等項(xiàng)目也已基本確定了意向,。
據(jù)悉，寧波梅山保稅港區(qū)打造的貿(mào)易和物流產(chǎn)業(yè)涉及浙江省內(nèi)產(chǎn)業(yè)輻射面最廣的有色金屬,、固體化工,、裝備制造、醫(yī)療器械,、冷鏈物流等五大類,，目標(biāo)是發(fā)展成為專業(yè)市場。
與此相類似的還有葡萄酒專業(yè)市場,，因保稅港區(qū)具備國際中轉(zhuǎn)及配送功能,，進(jìn)口葡萄酒可在島內(nèi)進(jìn)行灌裝，從而進(jìn)一步降低成本,。已有國內(nèi)外葡萄酒進(jìn)出口企業(yè)表示對此很感興趣,。據(jù)了解，梅山保稅港區(qū)建設(shè)以來,，已引來了近50個(gè)項(xiàng)目,，投資額超過40億元。