據(jù)新華社北京電 全國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作部署暨新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點經(jīng)驗交流會議20日上午在京召開。中共中央政治局常委,、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并作重要講話,。
溫家寶指出，國務(wù)院決定在全國范圍啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度試點,，并加快新農(nóng)保試點進度,，在本屆政府任期內(nèi)基本實現(xiàn)制度全覆蓋，這是黨和政府的重大惠民政策,，是健全我國社會保障體系的重大制度建設(shè),。
溫家寶強調(diào),，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保,，都是由政府主導(dǎo)建立的社會養(yǎng)老保險制度，要做到�,；�,、廣覆蓋、有彈性,、可持續(xù),。試點工作必須把握好以下要點：一是堅持低水平起步、廣覆蓋,，重在制度建設(shè),。社會養(yǎng)老保險必須與國情和發(fā)展階段相適應(yīng)，與國家和城鄉(xiāng)居民的承受能力相適應(yīng),。當(dāng)前重點是先把覆蓋全民的制度建起來,，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展再逐步完善制度和提高保障水平。要堅持群眾自愿參保,，不許強迫命令,。充分運用財政補貼引導(dǎo)，吸引更多居民參保,，努力擴大覆蓋面,。二是堅持政府和個人共擔(dān)責(zé)任,，政府要確保責(zé)任到位。個人獲得保障的基本前提是承擔(dān)繳費義務(wù),。政府的職責(zé)主要是建制度,、保基本,、扶貧弱,，即保證向所有參保的老年人提供基礎(chǔ)養(yǎng)老金，對無力承擔(dān)個人責(zé)任的困難群體,，由政府代為繳費,，幫助他們參加保險。在新制度初建階段,，政府責(zé)任必須首先到位,。中央要加大財政補助力度，地方政府要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),，寧肯少上幾個項目,，也要確保這方面的支出。三是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，搞好制度和政策銜接,。要深入研究新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險之間的銜接轉(zhuǎn)換問題,，總結(jié)經(jīng)驗,，提出具體辦法。抓緊研究其它涉及養(yǎng)老的制度,、政策與新農(nóng)保,、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險銜接整合問題，提高社會養(yǎng)老資源利用效率,。四是堅持多層次,、多渠道解決養(yǎng)老問題，繼續(xù)發(fā)揮好家庭和社會各方面積極作用,。鼓勵和引導(dǎo)有條件的居民建立個人和家庭養(yǎng)老計劃,，購買商業(yè)養(yǎng)老保險。弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),，發(fā)揮好家庭在經(jīng)濟供養(yǎng)和情感慰藉等方面的作用,。充分發(fā)揮社會慈善在養(yǎng)老保障方面的重要作用。