截至5月底,，大量上市房企僅完成了不到全年業(yè)績目標(biāo)的30%,，很慘,；而截至6月15日記者發(fā)稿,，不少地方政府近半年的賣地收入僅僅去年全年總量的約20%，更慘,。
在全國樓市的風(fēng)向標(biāo)城市——上海,，本報記者根據(jù)當(dāng)?shù)毓俜綑C構(gòu)公布的相關(guān)土地出讓信息統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，上海今年目前土地出讓收入總額是335.6975億元,，而去年全年,，上海的土地出讓總收入是1523.7億元，今年的完成量勉強達到去年全年的22%,。
對于下半年市場的走勢,，業(yè)內(nèi)的悲觀情緒進一步加重，謹慎投資,、小心拿地成了許多企業(yè)的“生存法則”第一條,，加上銷售回籠資金緩慢和融資渠道被進一步壓縮,，也讓地方政府下半年的土地出讓前景雪上加霜,。
可是，保障房等大量投入將進一步向地方財政伸手要錢,，土地財政危機已經(jīng)從年初的悲觀預(yù)期變成了半年之后實實在在的大問題,。
土地財政告急
和企業(yè)的全年業(yè)績目標(biāo)完成率不同，由于地方政府一般沒有公開的新一年土地出讓總額的預(yù)算數(shù)據(jù),，衡量當(dāng)年地方“賣地業(yè)績”,，只能用上一年的實際土地出讓金額來進行比較。
然而,，比一比,，嚇一跳,。
本報記者根據(jù)最新官方公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，上海今年至今已經(jīng)進入出讓流程的總共97幅土地中,，完成出讓的土地總計81幅,，其余16幅土地中，11幅最新推出的土地尚在出讓流程中未有結(jié)果,，其余5幅土地因種種原因或被臨時撤銷出讓或被政府收回,。
81幅已出讓土地的成交總金額為335.6975億元，涉及土地總面積503.1694萬平方米,、建筑總面積856.4138萬平方米,，所有土地樓板價成交均值是5978.837元/平方米。
與之相比的數(shù)據(jù)是：中國房產(chǎn)信息集團的數(shù)據(jù)顯示,，截至2010年12月30日,，2010年上海共出讓567幅土地，出讓金累計約為1523.7億元,，相當(dāng)于去年的22.03%,。
根據(jù)本報記者對其他地方土地市場最新了解，這種情況具有相當(dāng)大的普遍性,。而土地收入劇減,，對于土地財政依然在地方財政中扮演重要角色的地方政府而言，究竟意味著什么,，不言而喻,。
根據(jù)年初《關(guān)于上海市2010年預(yù)算執(zhí)行情況和2011年預(yù)算草案的報告》及《上海市2011年市級部門預(yù)算(匯總)》等報告，2010年上海全市地方財政收入2873.6億元,。當(dāng)年超過1500億元的土地收入,，對于這個城市而言，重要性很明顯,。
土地收入超額完成計劃,，地方政府在過去樓市黃金10年早已習(xí)慣，可是今年要面對的是徹底逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實,。
一位不愿透露身份的業(yè)內(nèi)專家對本報坦言,，作為又一個“五年計劃”的開局之年，在2011年地方政府各項重點支出不可能出現(xiàn)大幅下降的情況下,，土地收入?yún)s在巨幅縮水,。而土地財政的危機、樓市調(diào)控在地方的不確定性也就在于此,。
下半年仍難有起色
那么,，下半年有沒有“起死回生”的機會？
答案似乎并不樂觀，而且“麻煩”還不僅僅是土地收入縮水那么簡單,。
中原地產(chǎn)最新研究報告指出,，近期，受資金鏈緊繃與政府加大打擊“捂盤惜售”力度之雙重影響,，各地新房推盤節(jié)奏明顯加快,。然而，供應(yīng)的放量卻并未帶動成交的顯著回升,，各地新房市場存貨壓力初現(xiàn),。與此同時，房企業(yè)績出現(xiàn)明顯分化,，拿地意愿持續(xù)低迷,，土地市場依然冷清。
樓市低迷影響房企資金回籠,，對土地市場的影響已經(jīng)很明顯,。中原監(jiān)測的10家標(biāo)桿房企2011年1-4月銷售目標(biāo)的完成率平均僅為30%，其中綠城,、金地低于平均水平,。
部分房企業(yè)績堪憂，加之全國主要城市土地出讓條件日益嚴苛,，近期土地市場成交仍于低位徘徊,。
就在上周，中原監(jiān)測的15城市中,，僅沈陽,、天津、成都等3個城市有地塊成交,。從近2個月數(shù)據(jù)來看,，15城市的土地周掛牌量已現(xiàn)逐漸放量態(tài)勢，前周更達到333公頃,，為年初以來的第二高位,。而成交方面，除5月第二周以外,，其余7周的成交量均在100公頃以下,。杭州4月6日公布的10幅預(yù)申請地塊中，更有7幅因無人申請順延至6月,。
“土地市場的持續(xù)低迷表明在調(diào)控不斷深入的背景下,，房企已深感壓力,，布局擴張已日趨謹慎,。”中原地產(chǎn)的分析師指出,。
收入縮水只是問題的一面,，另一面則是土地出讓金使用監(jiān)督進一步升級,。最新消息披露，財政部綜合司與國土資源部財務(wù)司已在全國范圍內(nèi)展開“土地供應(yīng)及收支管理情況”等相關(guān)專題調(diào)研,。據(jù)了解,，調(diào)研要求各地徹查“2007-2010年度土地收儲、供應(yīng)和土地出讓金收支情況”,。
值得注意的是,，近期多個地方政府加大土地出讓力度的跡象，非常明顯,。上周末,，上海市迎來今年最大規(guī)模的土地出讓，8幅地塊總計37.97萬平方米土地推向市場,，其中純住宅用地21.5萬平方米,，最終8幅土地均順利拍出，總成交額落定為42.5億元,，但溢價均未超40%,。
對于地方土地財政面臨的“后有追兵，前有堵截”的局面,，上海這樣的成交小高峰,，更像是曇花一現(xiàn)而非真正的逆轉(zhuǎn)。