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2011-06-15 作者：于祥明 來(lái)源：上海證券報(bào)
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保障房建設(shè)提速,，資金也開始從多渠道進(jìn)入,。6月14日，記者獲悉,，發(fā)改委與有關(guān)部門正在抓緊研究保障性安居工程融資機(jī)制,，擬支持地方通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券等方式籌措資金,，專項(xiàng)用于保障性安居工程建設(shè)。而且,，保障性住房建設(shè)項(xiàng)目還將獲得各項(xiàng)稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免，保障房資金瓶頸正逐步消除,。
保障房建設(shè)需要投入巨額資金,。按照住建部的測(cè)算，今年要完成的1000萬(wàn)套保障性安居工程年度投資在1.3萬(wàn)億元左右,。其中，8000多億元是通過(guò)社會(huì)機(jī)構(gòu)投入和保障對(duì)象及其所在企業(yè)籌集來(lái)的,。剩余的5000多億元資金，將由中央政府和各級(jí)政府通過(guò)多種渠道來(lái)籌集,。
從各級(jí)政府投資來(lái)看,，今年的資金投入在不斷加大。最新數(shù)據(jù)顯示,，今年財(cái)政部已累計(jì)下?lián)苤醒胙a(bǔ)助保障性安居工程專項(xiàng)資金617億元,。除中央專項(xiàng)投資和轉(zhuǎn)移支付大幅增加外,，房產(chǎn)國(guó)企的票據(jù)發(fā)行啟動(dòng),，社會(huì)資金也積極介入,。
與此同時(shí),，一些地方政府已經(jīng)開始創(chuàng)新融資體制,，拓寬融資渠道,。如北京經(jīng)央行批準(zhǔn)，將通過(guò)發(fā)行私募債券方式,，籌集資金用于保障房建設(shè),。陜西成立了陜西保障性住房建設(shè)工程公司，由延長(zhǎng)石油集團(tuán)出資30億元,，省財(cái)政出資10億元,，再通過(guò)市場(chǎng)融資，共計(jì)籌措100億—120億元來(lái)支持配套資金困難的市縣建設(shè)廉租住房和公租房,。
“陜西成立公司的做法,，有利于提高工作效率�,！弊〗ú空哐芯恐行囊晃粚＜蚁蛴浾弑硎�,，公司化運(yùn)作能使保障房建設(shè)項(xiàng)目更快地落地,。
事實(shí)上,，就在6月初，陜西保障房投融資平臺(tái)的首個(gè)項(xiàng)目落地,。據(jù)悉該項(xiàng)目總投資2億元,，規(guī)劃總戶數(shù)1872戶，18個(gè)月后,，通過(guò)相關(guān)資格審核的居民就可以直接“拎包”入住,。
“陜西保障性住房建設(shè)工程公司這一省級(jí)平臺(tái)公司正式組建之后，就立即對(duì)陜西省保障性住房項(xiàng)目進(jìn)行了梳理,�,！标兾鞅Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)工程有限公司總經(jīng)理趙寶祿表示，實(shí)際上,，陜西省的大多數(shù)縣級(jí)財(cái)政困難,，絕大多數(shù)地市都存在資金缺口,。據(jù)初步計(jì)算,，平臺(tái)公司通過(guò)融資，將為該省保障房建設(shè)至少提供100億元的建設(shè)資金,，補(bǔ)齊資金短板,。
另外，保障性住房建設(shè)項(xiàng)目還將獲得各項(xiàng)稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免，這使得保障房資金瓶頸將進(jìn)一步消除,。
近日《河北省城鎮(zhèn)住房保障辦法(試行)》已經(jīng)出臺(tái)并將于8月1日起正式施行,。該辦法明確表示，保障性住房建設(shè)項(xiàng)目按國(guó)家和本省規(guī)定享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠,、免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,，涉及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費(fèi)或者給予減免收費(fèi),。
當(dāng)然,，目前保障房建設(shè)資金仍存在少數(shù)地方省級(jí)財(cái)政安排的補(bǔ)助資金數(shù)量過(guò)少；中西部地區(qū)資金籌集難度較大,，一些財(cái)政困難市縣有的建設(shè)項(xiàng)目必要的資本金也不能落實(shí)的問(wèn)題,。
對(duì)此，相關(guān)部門已經(jīng)表示,，中央將進(jìn)一步采取措施加大對(duì)地方的資金支持力度,，各地也要集中財(cái)力用于保障房建設(shè)，抓緊建立健全保障性安居工程融資機(jī)制,，吸引各方面資金投入,，從而為保障房建設(shè)鋪平道路。
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