雖然肆虐歐洲的腸出血性大腸桿菌疫情在德國(guó)呈逐步緩解趨勢(shì)，但傳播范圍卻在逐漸擴(kuò)大，歐洲和北美等14個(gè)國(guó)家已經(jīng)連續(xù)發(fā)現(xiàn)確認(rèn)感染病例,。由于致病病菌的源頭結(jié)論幾經(jīng)反復(fù),，不僅民眾不安情緒無(wú)法有效安撫,，更令食品安全監(jiān)管缺陷在全球化生產(chǎn)鏈條模式上暴露無(wú)遺,。此次事故同時(shí)也推動(dòng)了美國(guó)等世界上主要進(jìn)口國(guó)的安全法案改革，預(yù)計(jì)食品類產(chǎn)品的貿(mào)易成本將日益提高,。
致病元兇來(lái)歷波折令全球不安
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德國(guó)政府解除對(duì)黃瓜等蔬菜的警告,。6月11日，在德國(guó)東部城市弗賴貝格一家超市,，消費(fèi)者在選購(gòu)西紅柿,。新華社記者 馬寧
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肆虐歐洲的大腸桿菌疫情，已經(jīng)導(dǎo)致31人死亡,，但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間調(diào)查研究后該少見(jiàn)的病菌來(lái)歷仍是個(gè)謎,。一時(shí)之間，“誰(shuí)是病源”成了公眾最關(guān)注的話題,，恰恰是這個(gè)問(wèn)題,，持續(xù)讓全球衛(wèi)生專家撓頭不已,。
在大腸桿菌疫情的重災(zāi)區(qū)德國(guó)，一部分患者因此出現(xiàn)腎損傷,、溶血性貧血,、血小板減少，乃至死亡,。盡管德國(guó)和其他國(guó)家的科學(xué)家一直在追查,，但這種致命的大腸桿菌的來(lái)歷讓他們頭痛不已。業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō),，歐美等國(guó)已經(jīng)在肉類相關(guān)食品建立了生產(chǎn)與消費(fèi)的跟蹤體系,，但對(duì)蔬菜的類似管理確實(shí)難以實(shí)施，這也是病菌來(lái)源難查的原因,。
世界衛(wèi)生組織在丹麥的合作實(shí)驗(yàn)室確認(rèn),，造成此次疫情的菌株是“O104：H4”,，它很罕見(jiàn),，之前曾在人體中發(fā)現(xiàn)過(guò)，但從未出現(xiàn)在溶血性尿毒綜合征的暴發(fā)中,。來(lái)自中國(guó)深圳華大基因研究院及其合作機(jī)構(gòu)的基因測(cè)序表明,，致病的大腸桿菌是一種新的菌株，并且對(duì)多種抗生素具有耐藥性,。
美國(guó)疾病防預(yù)研究中心對(duì)引發(fā)德國(guó)的大腸桿菌疫情的細(xì)菌進(jìn)行研究后也稱,，這些細(xì)菌是一種前所未見(jiàn)的，可致命的新型病原體,。美國(guó)疾病預(yù)防研究中心副站長(zhǎng)貝瑟：“這是我們所說(shuō)的新型病原體的很好例子,。它是一個(gè)我們未曾正式辨認(rèn)的細(xì)菌，它有很強(qiáng)的致病及致命的能力,�,！�
病患爆發(fā)國(guó)德國(guó)對(duì)病菌來(lái)源的研究結(jié)論在重壓力下幾經(jīng)更改，終于有所定論,，豆芽菜是病菌源頭,。
6月8日，德國(guó)薩克森-安哈特州衛(wèi)生部宣布,，在對(duì)該州首府馬格德堡市一個(gè)家庭垃圾桶里的黃瓜進(jìn)行檢查時(shí),，發(fā)現(xiàn)了導(dǎo)致此次疫情的腸出血性大腸桿菌。
這已經(jīng)是德國(guó)衛(wèi)生部門在反反復(fù)復(fù)中第二次將矛頭指向黃瓜,。就在數(shù)周前的5月26日,，德國(guó)漢堡衛(wèi)生研究所宣布，在產(chǎn)自西班牙的黃瓜上檢測(cè)出了這種大腸桿菌,。此番再度對(duì)黃瓜的質(zhì)疑,，距離為西班牙黃瓜的“洗冤”,，不過(guò)幾天時(shí)間。讓公眾無(wú)可適從的不僅僅是德國(guó)衛(wèi)生部門在“黃瓜”上的糾結(jié),。
6月5日,，德國(guó)下薩克森州農(nóng)業(yè)部門宣布，德國(guó)北部一個(gè)有機(jī)農(nóng)場(chǎng)出產(chǎn)的豆芽菜可能是導(dǎo)致這次疫情的源頭,。而在不到24小時(shí)后,，該部門來(lái)了個(gè)180度轉(zhuǎn)身，稱實(shí)驗(yàn)室初步抽查并未證明該豆芽菜是病菌源頭,。之后德國(guó)官方于10日確認(rèn)此次德國(guó)腸病疫情的感染源為豆芽,，同時(shí)解除了此前發(fā)出的對(duì)黃瓜、西紅柿,、帶葉色拉菜的警告,。
調(diào)查過(guò)程中的表態(tài)反復(fù)使得德國(guó)民眾恐慌心理加重，并受到廣泛指責(zé),。此前德國(guó)國(guó)內(nèi)媒體援引各個(gè)機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)的信息也甚囂塵上：生產(chǎn)瓦斯的沼氣設(shè)備被列為懷疑目標(biāo),；同時(shí)，水源也是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和排查的對(duì)象,；更有好事者,，甚至直接將此事與恐怖襲擊扯上關(guān)系。其實(shí),，感染源一直是各國(guó)科學(xué)家心頭難解的結(jié),。
病菌屬性進(jìn)一步清晰
神秘來(lái)源的病菌雖然身世之謎破解過(guò)程曲折，但在現(xiàn)今各方抓緊研究下,，病菌屬性已被查明,，其抗藥性、危害性令民眾更加愕然,。
深圳華大基因研究院,、德國(guó)漢堡大學(xué)醫(yī)學(xué)院、中國(guó)疾病預(yù)防與控制中心和軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院微生物流行病研究所的聯(lián)合研究發(fā)現(xiàn),，點(diǎn)燃此次疫情的菌株是一種新的兼具侵襲,、產(chǎn)毒、腸出血等特征的大腸桿菌,，它攜帶多種耐抗生素的特異基因,，包括氨基糖甙類、大環(huán)內(nèi)酯類,、磺胺類等抗生素的耐藥基因,，導(dǎo)致抗生素治療無(wú)效。
根據(jù)華大基因研究院的分析,，該菌株屬于血清型O104,，但O104型大腸桿菌以前未見(jiàn)引起人類感染大規(guī)模暴發(fā)的報(bào)道,。通過(guò)進(jìn)一步比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)該菌株與2002年從中非艾滋病患者腹瀉標(biāo)本中分離的腸侵襲性大腸桿菌55989菌株的同源性超過(guò)93%,。
明斯特大學(xué)衛(wèi)生研究所所長(zhǎng)黑爾格·卡希10日也公布了最新研究成果,。他領(lǐng)導(dǎo)的研究團(tuán)體將繼續(xù)深入破譯造成疫情爆發(fā)的O104：H4型大腸桿菌的基因編碼。研究人員探討的一個(gè)突出問(wèn)題是,，這種大腸桿菌的宿主何在,？卡希強(qiáng)調(diào)，盡管有幾種O104型大腸桿菌以其他動(dòng)物為宿主,，但此前沒(méi)有任何證據(jù)表明O104：H4型大腸桿菌株能在人類之外的動(dòng)物體內(nèi)寄生,。目前，人們只能推斷本次暴發(fā)菌株是以人類為宿主的,。
聯(lián)邦風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究所9日也發(fā)表公報(bào)說(shuō),，根據(jù)已公布的基因測(cè)序結(jié)果，本次疫情的暴發(fā)菌株與曾經(jīng)在中非分離的一種腸黏附性大腸桿菌的基因同源性超過(guò)93%,，而各種腸黏附性大腸桿菌迄今只在人體中發(fā)現(xiàn),，菌株對(duì)一些抗生素也具有抗藥性。據(jù)此推斷,，致病菌株很可能源自人體,，通過(guò)人際傳播或在人類與周圍環(huán)境之間傳播,，也可以通過(guò)被污染的食物傳播,。
卡希說(shuō)，為了盡快了解本次暴發(fā)菌的特性和探尋對(duì)策,，目前全德各相關(guān)學(xué)科的專家已開(kāi)始密切合作,，組成了分別研究患者排菌期長(zhǎng)短、病菌對(duì)抗生素反應(yīng),、病菌與水環(huán)境等課題的專題研究組,。各組之間還及時(shí)互相通報(bào)最新研究成果。
德國(guó)方面的猜測(cè)與美國(guó)專家的觀點(diǎn)不謀而合,，由于美國(guó)也有四位病人出現(xiàn)身體不適,。美國(guó)疾病預(yù)防研究中心懷疑，引發(fā)這次疫情的細(xì)菌可能與人體本身關(guān)系密切,。
美國(guó)專家此前甚至懷疑,，引發(fā)疫情的細(xì)菌來(lái)自人體本身。美國(guó)疾病預(yù)防研究中心食源性疾病處處長(zhǎng)布蘭德：“這些生物可以從外部環(huán)境中獲取一個(gè)DNA基因,，然后進(jìn)行自身變異,。”
監(jiān)管難防全球化產(chǎn)業(yè)鏈
此次疫情逐步緩解時(shí),，讓人們對(duì)其注意力由人身健康威脅轉(zhuǎn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面的沖擊,。
除了歐洲蔬果遭遇多國(guó)進(jìn)口封殺,，歐洲菜農(nóng)遭遇巨額經(jīng)濟(jì)損失，此次疫情更令多國(guó)食品安全監(jiān)管升級(jí)呼聲加強(qiáng),。在經(jīng)歷了前幾年的花生醬沙門氏菌污染,、三聚氰胺等食品安全事故后，全球仍不能有效控制大范圍食品安全風(fēng)險(xiǎn),，全球化生產(chǎn)鏈過(guò)長(zhǎng)和各國(guó)內(nèi)部監(jiān)管體系尚顯不足是元兇,。
2008年底，美國(guó)全國(guó)遭受美國(guó)花生有限公司生產(chǎn)的花生醬帶來(lái)的疾病,，原因是該公司生產(chǎn)的花生醬被一種沙門氏菌污染,。其產(chǎn)品向食品公司、醫(yī)院,、養(yǎng)老院以及自助餐廳供貨,。
食品污染所致的疾病爆發(fā)，美國(guó)已從上世紀(jì)90年代初每年僅100次左右,，上升到大約350次,。“沙門氏菌”事件之后,，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬做出激烈反應(yīng)——他宣布,，將組建一個(gè)由內(nèi)閣部長(zhǎng)和高級(jí)官員組成的食品安全工作小組。他還承諾改革“資金和人員不足”的美國(guó)食品和藥物管理局(FDA),。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù),，全球范圍內(nèi)食源性疾病的爆發(fā)——如源于沙門氏菌和大腸桿菌等微生物——都在急劇增加，而且爆發(fā)速度空前快,，傳播也更快,。世衛(wèi)組織估計(jì)，即使在一些發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家,，每年也有至多30%的人口患上食源性疾�,。话l(fā)展中國(guó)家的患病率更高,。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》曾采訪時(shí)任世衛(wèi)組織食品安全司司長(zhǎng)約根·蘇倫特,，他表示：“我認(rèn)為，我們不能說(shuō)我們?cè)谑称钒踩嫌辛诉M(jìn)步——實(shí)際情況更像是往相反方向發(fā)展,�,！�
那么，這些致命事件為何增加,，而我們又可以采取什么措施來(lái)控制它們,？其中一個(gè)原因是，食品生產(chǎn)的日益工業(yè)化“促進(jìn)”了新病原體的傳播。例如上世紀(jì)90年代發(fā)現(xiàn)的新變異型克雅氏病,，這種疾病與暴露于牛綿狀腦病(即“瘋牛病”)相關(guān),。另一個(gè)原因是差勁的監(jiān)管。美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部(HHS)2009年3月份公布的一份調(diào)查結(jié)果顯示,，在40種食品中,，它只能追溯5種食品在供應(yīng)鏈上的每一個(gè)階段。一袋面粉所包含的小麥就來(lái)自100多家農(nóng)場(chǎng),。
越來(lái)越多的食品在世界的某個(gè)地方種植或飼養(yǎng),，但在其它地方加工和消費(fèi)。這種食品鏈的全球化意味著,，一個(gè)國(guó)家的疾病爆發(fā)或者食品恐慌,，很快就會(huì)影響到其它國(guó)家。某跨國(guó)食品公司的首席供應(yīng)官表示,，三五年前,，美國(guó)的食品恐慌有可能會(huì)被限制在該國(guó)國(guó)內(nèi)，因?yàn)槠洚a(chǎn)品成分的來(lái)源地和制造地都是在本土,。但如今,，約60%成分的來(lái)源和利用都已全球化。
“沙門氏菌”事件期間時(shí)任卡夫食品研發(fā)和品質(zhì)副總裁吉恩·思朋斯表示,，成分來(lái)源全球化還使管理食品供應(yīng)鏈變得“更加復(fù)雜”,。他說(shuō)“全世界有許多不同的標(biāo)準(zhǔn)，這使得你與供應(yīng)商的合作很有挑戰(zhàn)性,�,！�
咨詢公司德勤的美國(guó)消費(fèi)業(yè)務(wù)主管帕特·康羅伊說(shuō)得更直率：“如今增加了這么多潛在的失敗點(diǎn)……一個(gè)更為多元化的供應(yīng)鏈，其控制難度也大了許多,�,！蹦壳皼](méi)有一套全球食品安全標(biāo)準(zhǔn)，而且一家跨國(guó)食品公司指出：“檢測(cè)每一個(gè)潛在危害并不現(xiàn)實(shí)——這樣的潛在危害成千上萬(wàn),。”此外,，盡管各國(guó)政府監(jiān)控供人類消費(fèi)的本地出產(chǎn)產(chǎn)品,，但監(jiān)控動(dòng)物飼料系統(tǒng)的監(jiān)管體系尚未建立。
貿(mào)易成本或?qū)⑼聘?/STRONG>
為此,，世界衛(wèi)生組織統(tǒng)一全球行動(dòng)的食品安全管理制度,。世界衛(wèi)生組織全球預(yù)警與反應(yīng)司的專家格瑞高里·阿特先生接受媒體采訪時(shí)表示，“該組織已經(jīng)制定了一系列涉及食品安全的政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,�,！卑⑻叵壬ㄗh各國(guó)衛(wèi)生部門在有關(guān)食源性疾病控制、防范、監(jiān)測(cè)和預(yù)警以及禁止食品污染領(lǐng)域,，充分聽(tīng)取世衛(wèi)組織的建議,，并嚴(yán)格審視衛(wèi)生領(lǐng)域的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制，健全預(yù)防,、監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,。
鑒于各國(guó)政治體制不同，部分國(guó)家內(nèi)的聯(lián)邦州在衛(wèi)生領(lǐng)域政策制定上具有相對(duì)獨(dú)立性,，從而也給有效促進(jìn)世界衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展帶來(lái)不便,。為此，他強(qiáng)調(diào),，各國(guó)應(yīng)考慮和遵守世衛(wèi)組織曾經(jīng)出臺(tái)的“從餐桌到農(nóng)場(chǎng)”的食品安全措施,，以有效抵御各環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。該措施主要強(qiáng)調(diào)食品生產(chǎn)所涉及的生產(chǎn)材料,、質(zhì)量與安全各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)與消費(fèi)方,，都應(yīng)認(rèn)真對(duì)待食品安全問(wèn)題。
阿特先生建議普通民眾更多地關(guān)注或上網(wǎng)查詢?cè)摻M織此前推出的“食品安全五大要點(diǎn)”,。該措施建議民眾應(yīng)該保持清潔和勤洗手,、生熟食品在烹飪、原料儲(chǔ)藏與準(zhǔn)備過(guò)程中應(yīng)該分開(kāi),、飲用安全的水和食物,，特別是水果和蔬菜要洗凈。他補(bǔ)充說(shuō),，上述新型大腸桿菌在遇到適度高溫時(shí)即會(huì)死亡,。
此次大腸桿菌事故令美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬今年年初簽署的“美國(guó)食品安全現(xiàn)代化法案”落實(shí)進(jìn)程加速。該法案將加強(qiáng)美國(guó)對(duì)海外進(jìn)口蔬果產(chǎn)品的監(jiān)管力度,。FDA發(fā)言人稱,，此法案主旨是將食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制在生產(chǎn)企業(yè)源頭，從而有效預(yù)防食品安全事故,。
此新法案的內(nèi)容主要是：明確FDA有權(quán)進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域檢測(cè),，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行提前警告；對(duì)進(jìn)口食品有權(quán)威的審查資格,，以前FDA多是接收外商送檢給的產(chǎn)品,，而現(xiàn)在FDA將更加主動(dòng)的有權(quán)審查進(jìn)口商所有貨物；預(yù)防控制機(jī)制增強(qiáng),，改fda追查為企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中避免食品污染,，即在美國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)鏈源頭進(jìn)行防控；要求美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部(HHS)三年檢測(cè)一次高危食品生產(chǎn)設(shè)備,，即是提高檢查頻率,；監(jiān)管方在企業(yè)尚未對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品有所回應(yīng)時(shí),，具有強(qiáng)制召回權(quán)利。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織指出,，各國(guó)政府以前不愿對(duì)食品制造商施加太多的安全標(biāo)準(zhǔn),，因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)可能阻礙貿(mào)易。其成本也可能很高,。糧農(nóng)組織食品和營(yíng)養(yǎng)司食品質(zhì)量主管布特里夫表示：“當(dāng)真菌毒素(真菌產(chǎn)生的毒素,，在農(nóng)作物中常見(jiàn))水平非常嚴(yán)格時(shí)，它們可能會(huì)限制貿(mào)易,。這是一個(gè)政治問(wèn)題,。”