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6月8日,，我們欣喜的看到,，在溫家寶總理主持的國務(wù)院常務(wù)會(huì)上,，研究制定了針對(duì)性的八條措施來促進(jìn)物流業(yè)的健康發(fā)展,，許多物流行業(yè)內(nèi)的人士對(duì)這新八條充滿了期待。那么,，究竟這些新措施能為中國物流業(yè)帶來多少利好,？同時(shí)在具體操作中還有哪些難點(diǎn)需要克服,？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人王小丫和特邀評(píng)論員中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長,、民建中央物流工作小組副組長賀登才,、著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員張鴻共同評(píng)論,。
物流業(yè)盼來“國八條”，多劑猛藥力圖降低物流成本,，減負(fù)政策是否做到了對(duì)癥下藥,？
姜超風(fēng)：解決方向已經(jīng)明確 關(guān)鍵就在落實(shí)
(中國物流儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)會(huì)長)
物流企業(yè)很受鼓舞,。從企業(yè)的角度,，從我們會(huì)員的角度來看，這些長期我們反映的問題,，這一次通通都說出來了,，全部都說到了，解決的方向都已經(jīng)明確了,，那么下邊就是落實(shí),，如果落實(shí)得更好，我們會(huì)更加地努力做好我們的工作,。
達(dá)瓦：馬上要制定城市快遞車輛的標(biāo)準(zhǔn)
(交通運(yùn)輸部部長政策咨詢組成員)
從我們行業(yè)部門管理的角度,，我們馬上要制定城市快遞車輛的標(biāo)準(zhǔn)，通過這樣一些標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng),，政策規(guī)劃和法規(guī)的修訂工作也推動(dòng)整個(gè)快遞業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展,。
賀登才：最受關(guān)注的是有關(guān)稅收和交通方面的條款
(中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長 《今日觀察》特邀評(píng)論員)
今天，來到這里感覺像過節(jié)一樣,，我特意系了一條紅色的領(lǐng)帶表示慶祝,，因?yàn)橛兄卮罄孟ⅲ蛱齑蠹s從晚上7點(diǎn)開始,，就不斷地有人給我打電話,，一直打到凌晨2、3點(diǎn)鐘,。第一個(gè)給我打電話的是我們聯(lián)合會(huì)的名譽(yù)會(huì)長陸會(huì)長,，他特別高興，他說這是國務(wù)院替我們辦了一件好事,。還有一些企業(yè)家都對(duì)國務(wù)院的八條措施表示熱烈的歡迎,，有一種歡欣鼓舞、興高采烈的感覺,。如果量化一下,，我最關(guān)心的是第一條，就是有關(guān)稅收的問題,，還有第三條,，就是有關(guān)交通的問題。因?yàn)槎愂盏膯栴}是影響物流企業(yè)的最大難題,，特別是其中講到了有關(guān)稅收試點(diǎn)的問題,、各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一稅率的問題以及土地使用稅的問題,，這些都是物流企業(yè)最關(guān)心的核心問題。
這里面還有一些我原來沒有預(yù)期到的條款,，比如第八條,，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品物流的問題。我了解的情況是這樣的,，09年3月份,，我也參與了由國家發(fā)改委牽頭，國務(wù)院辦公廳參加的一個(gè)全國性的物流政策的調(diào)研,，國家發(fā)改委把這個(gè)調(diào)研報(bào)告交到了國務(wù)院,，我聽說溫家寶總理有批示，大概意思是“物流問題一定要重視,，要上國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論,。”他特別提出來要解決農(nóng)產(chǎn)品物流的問題,。從這個(gè)角度來說,，我們的政府還是親民的政府，關(guān)注老百姓生活的政府,。
張鴻：對(duì)物流企業(yè)減負(fù)就是增效 整個(gè)經(jīng)濟(jì)的效率都會(huì)提升起來
(《今日觀察》評(píng)論員)
我最關(guān)心的是第三條,，就是要降費(fèi)，就是過路,、過橋費(fèi)要降低,，一直以來，這是觀眾最愿意看,、也是最讓他們憤怒的,，因?yàn)橄嚓P(guān)環(huán)節(jié)中的“費(fèi)”太多了。這個(gè)里面說“降低過路,、過橋費(fèi)”,，我更愿意理解成“降低總費(fèi)用”，這個(gè)總費(fèi)用里包含了亂收的那一塊,，就是除了絕對(duì)數(shù)字要降以外,，也要把不該收的那一塊降下來。還有一個(gè)就是,，要盡快地把不停車收費(fèi)系統(tǒng)建立起來,，這就能夠更快捷。這對(duì)我們宏觀經(jīng)濟(jì)的影響：一個(gè)是減負(fù),，對(duì)物流企業(yè)減了負(fù)以后,，其實(shí)是增效，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的效率都會(huì)提升起來,。
賈康：“國八條”還不能很好的解決重復(fù)征稅問題
(財(cái)政部科研所所長)
我們從研究者的角度評(píng)價(jià),，現(xiàn)在已經(jīng)公布的“八條”,，它還是一個(gè)在營業(yè)稅框架之下，怎么樣降低稅負(fù)的一個(gè)安排,，它還不能夠很好的解決重復(fù)征稅問題,。中長期的問題要希望于現(xiàn)在中央已經(jīng)明確說的，“十二五”期間要實(shí)施增值稅的擴(kuò)圍,，增值稅的擴(kuò)圍實(shí)際上就是以一個(gè)比較規(guī)范的,，可以做進(jìn)項(xiàng)抵扣的稅收制度來替代現(xiàn)在的營業(yè)稅的制度，這樣一來,，基本上可以解決所謂的重復(fù)征稅問題,，有利于鼓勵(lì)物流企業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)等市場主體,，讓他們能更加放開手腳地做專業(yè)化細(xì)分，而不用顧慮重復(fù)征稅因素,，這樣來推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代更好的發(fā)展,。
孫哲：馬上要制定城市快遞車輛的標(biāo)準(zhǔn)
(通州物流基地副總經(jīng)理)
企業(yè)拿著地之后，這么高的土地成本,，再加上建設(shè)成本,，最后要分擔(dān)到庫房的租金當(dāng)中，那么在企業(yè)今后的運(yùn)營當(dāng)中,，對(duì)他來說是一個(gè)不小的壓力,，他可能經(jīng)營不下去，他可能閑置也好,，轉(zhuǎn)型也好,，總之對(duì)整個(gè)物流業(yè)發(fā)展不是一件很有利的事。
賀登才：希望能一個(gè)稅率,、一票到底,、一站式服務(wù)
(中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長 《今日觀察》特邀評(píng)論員)
這個(gè)“國八條”基本上抓住了物流業(yè)的突出問題，是一個(gè)對(duì)癥下藥的方案,，特別是稅收的問題,，據(jù)新華社的通稿表述，稅收的問題講到了三個(gè)方面,。一方面是稅收試點(diǎn)的問題,，通過這幾年工作，一共有六批,、593家企業(yè)納入了試點(diǎn)單位,，這里面提出來要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，盡快全面推廣,。第二個(gè)方面,，是幾個(gè)環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一的問題,，比如，運(yùn)輸環(huán)節(jié)3%,。其他的環(huán)節(jié)都是5%,。這就不利于物流業(yè)的一體化運(yùn)作。第三個(gè)方面,，是倉儲(chǔ)設(shè)施的土地使用稅,，土地使用稅確實(shí)負(fù)擔(dān)很高。
我相信通過國務(wù)院政策這些方面都會(huì)有所解決,，我們也很關(guān)心“十二五”規(guī)劃提出來進(jìn)行增值稅的改革,，我們也希望能夠把物流業(yè)的營業(yè)稅改為增值稅，但是這里面有兩個(gè)突出問題：一個(gè)是我們希望通過這次改革建成綜合物流業(yè)的改革,，只要是這個(gè)環(huán)節(jié)里面的,，不要分類，一個(gè)稅率,、一票到底,、一站式服務(wù)；另一個(gè),，我們特別關(guān)心一個(gè)稅率,，我們建議可以進(jìn)行增值稅改革，但是要給物流業(yè)或者整個(gè)服務(wù)業(yè)一個(gè)相對(duì)合理的稅率,。我們的希望就是低,，其他的環(huán)節(jié)也和運(yùn)輸一樣，按照3%來征收,，這也是業(yè)界所期盼的,。
減稅整合成亮點(diǎn)，“國八條”能否迅速治愈物流頑癥,？具體操作還有哪些難點(diǎn)要克服,？
賀登才：迫切需要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制 使政策能夠落到實(shí)處
(中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長 《今日觀察》特邀評(píng)論員)
我們特別期待這些政策能真正地落到實(shí)處。我們這個(gè)八條實(shí)際上也可以看作是“國八號(hào)”的一個(gè)細(xì)則,，但細(xì)則還不夠細(xì),，這就需要有關(guān)部門再去落實(shí)了。再一個(gè)就是,，物流業(yè)是復(fù)合型的產(chǎn)業(yè),，它涉及到了很多的部門，這里頭突破了部門管理的邊界,，就有一個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)問題,。舉一個(gè)簡單的例子，車輛的標(biāo)準(zhǔn)被一個(gè)部門管著，車輛能不能上路在一個(gè)部門管著,，有沒有違規(guī)又在一個(gè)部門管著,，就是大家都從各自的部門來管理這件事情，都各自有各自的道理,，所以整體協(xié)調(diào)就會(huì)出現(xiàn)很多困難,，因?yàn)樯婕安块T多，協(xié)調(diào)難度大,，這是物流業(yè)政策落實(shí)的一個(gè)障礙或者難點(diǎn),。從業(yè)界同志的反映來看，迫切需要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,，使政策能夠落到實(shí)處,。
張鴻：要制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)
(《今日觀察》評(píng)論員)
其實(shí)，它不只是三個(gè)部門在管,，而是有很多部門在管,，但很重要的就是這兩三個(gè)部門，所以現(xiàn)在整車運(yùn)輸車,，就是那些運(yùn)小轎車的車,，百分之百是違規(guī)的，就是全行業(yè)違規(guī),。如果不違規(guī)，那就只能運(yùn)六輛車,，那就不能掙錢,，所以就得超長，但是標(biāo)準(zhǔn)制訂的部門不改標(biāo)準(zhǔn),，所以導(dǎo)致最后罰款也得上路,，這就是存在的一個(gè)問題，那他們就得協(xié)調(diào),，我們要定一個(gè)既安全,，又能運(yùn)超過六輛車的標(biāo)準(zhǔn)，如果靠企業(yè)來協(xié)調(diào)這幾個(gè)部門,，就很難了,。
張鴻：需要制訂一個(gè)健康的標(biāo)準(zhǔn)
(《今日觀察》評(píng)論員)
要健康的物流鏈條，我們就首先要明確健康的標(biāo)準(zhǔn)是什么,？我們現(xiàn)在還缺一些標(biāo)準(zhǔn),，所以現(xiàn)在我們需要制訂一個(gè)健康的標(biāo)準(zhǔn)，有了這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以后,，執(zhí)法機(jī)關(guān)就可以理直氣壯的執(zhí)法,，不會(huì)影響我們百姓的生活，那么整個(gè)法律，包括法規(guī)的尊嚴(yán)也得到了保障,。
賀登才：希望出臺(tái)一些具體的細(xì)則
(中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長 《今日觀察》特邀評(píng)論員)
健康的鏈條適合于現(xiàn)代物流的一個(gè)發(fā)展模式,，有兩個(gè)主要特點(diǎn)就是一體化運(yùn)作和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，但現(xiàn)有的政策打亂了它的一體化運(yùn)作,。比如一樣的運(yùn)作環(huán)節(jié),，不一樣的稅率，他就不允許你一體化運(yùn)作,。如果你網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,，你在這里開一個(gè)物流公司，就必須得在這里交稅和注冊(cè),，這就分散了他的實(shí)力,。我希望政府部門國務(wù)院的要求，更好地根據(jù)物流業(yè)發(fā)展的需要,，出臺(tái)一些具體的細(xì)則,。
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