|
6月8日,，我們欣喜的看到,，在溫家寶總理主持的國務院常務會上,，研究制定了針對性的八條措施來促進物流業(yè)的健康發(fā)展,，許多物流行業(yè)內(nèi)的人士對這新八條充滿了期待,。那么,，究竟這些新措施能為中國物流業(yè)帶來多少利好？同時在具體操作中還有哪些難點需要克服,？央視財經(jīng)頻道主持人王小丫和特邀評論員中國物流與采購聯(lián)合會副會長,、民建中央物流工作小組副組長賀登才,、著名財經(jīng)評論員張鴻共同評論。
物流業(yè)盼來“國八條”,，多劑猛藥力圖降低物流成本,，減負政策是否做到了對癥下藥？
姜超風：解決方向已經(jīng)明確 關(guān)鍵就在落實
(中國物流儲運協(xié)會會長)
物流企業(yè)很受鼓舞,。從企業(yè)的角度,，從我們會員的角度來看，這些長期我們反映的問題,，這一次通通都說出來了,，全部都說到了,，解決的方向都已經(jīng)明確了,，那么下邊就是落實,，如果落實得更好，我們會更加地努力做好我們的工作,。
達瓦：馬上要制定城市快遞車輛的標準
(交通運輸部部長政策咨詢組成員)
從我們行業(yè)部門管理的角度,，我們馬上要制定城市快遞車輛的標準,，通過這樣一些標準推動,，政策規(guī)劃和法規(guī)的修訂工作也推動整個快遞業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展,。
賀登才：最受關(guān)注的是有關(guān)稅收和交通方面的條款
(中國物流與采購聯(lián)合會副會長 《今日觀察》特邀評論員)
今天，來到這里感覺像過節(jié)一樣,，我特意系了一條紅色的領(lǐng)帶表示慶祝，因為有重大利好消息,，昨天大約從晚上7點開始,，就不斷地有人給我打電話，一直打到凌晨2,、3點鐘。第一個給我打電話的是我們聯(lián)合會的名譽會長陸會長,，他特別高興，他說這是國務院替我們辦了一件好事,。還有一些企業(yè)家都對國務院的八條措施表示熱烈的歡迎,，有一種歡欣鼓舞,、興高采烈的感覺。如果量化一下,，我最關(guān)心的是第一條,，就是有關(guān)稅收的問題,，還有第三條,，就是有關(guān)交通的問題,。因為稅收的問題是影響物流企業(yè)的最大難題,，特別是其中講到了有關(guān)稅收試點的問題、各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一稅率的問題以及土地使用稅的問題,，這些都是物流企業(yè)最關(guān)心的核心問題。
這里面還有一些我原來沒有預期到的條款,，比如第八條，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品物流的問題,。我了解的情況是這樣的，09年3月份,，我也參與了由國家發(fā)改委牽頭,，國務院辦公廳參加的一個全國性的物流政策的調(diào)研,，國家發(fā)改委把這個調(diào)研報告交到了國務院,，我聽說溫家寶總理有批示,，大概意思是“物流問題一定要重視，要上國務院常務會議討論,�,！彼貏e提出來要解決農(nóng)產(chǎn)品物流的問題,。從這個角度來說,，我們的政府還是親民的政府，關(guān)注老百姓生活的政府,。
張鴻：對物流企業(yè)減負就是增效 整個經(jīng)濟的效率都會提升起來
(《今日觀察》評論員)
我最關(guān)心的是第三條,，就是要降費，就是過路,、過橋費要降低,，一直以來，這是觀眾最愿意看,、也是最讓他們憤怒的,，因為相關(guān)環(huán)節(jié)中的“費”太多了。這個里面說“降低過路,、過橋費”,，我更愿意理解成“降低總費用”,，這個總費用里包含了亂收的那一塊,，就是除了絕對數(shù)字要降以外，也要把不該收的那一塊降下來,。還有一個就是,，要盡快地把不停車收費系統(tǒng)建立起來，這就能夠更快捷,。這對我們宏觀經(jīng)濟的影響：一個是減負,，對物流企業(yè)減了負以后，其實是增效,，整個經(jīng)濟的效率都會提升起來,。
賈康：“國八條”還不能很好的解決重復征稅問題
(財政部科研所所長)
我們從研究者的角度評價，現(xiàn)在已經(jīng)公布的“八條”,，它還是一個在營業(yè)稅框架之下,，怎么樣降低稅負的一個安排，它還不能夠很好的解決重復征稅問題,。中長期的問題要希望于現(xiàn)在中央已經(jīng)明確說的,，“十二五”期間要實施增值稅的擴圍,，增值稅的擴圍實際上就是以一個比較規(guī)范的，可以做進項抵扣的稅收制度來替代現(xiàn)在的營業(yè)稅的制度,，這樣一來,，基本上可以解決所謂的重復征稅問題,，有利于鼓勵物流企業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)等市場主體，讓他們能更加放開手腳地做專業(yè)化細分,，而不用顧慮重復征稅因素,，這樣來推動第三產(chǎn)業(yè)的升級換代更好的發(fā)展。
孫哲：馬上要制定城市快遞車輛的標準
(通州物流基地副總經(jīng)理)
企業(yè)拿著地之后,，這么高的土地成本,，再加上建設(shè)成本，最后要分擔到庫房的租金當中,，那么在企業(yè)今后的運營當中,，對他來說是一個不小的壓力，他可能經(jīng)營不下去,，他可能閑置也好,，轉(zhuǎn)型也好，總之對整個物流業(yè)發(fā)展不是一件很有利的事,。
賀登才：希望能一個稅率,、一票到底、一站式服務
(中國物流與采購聯(lián)合會副會長 《今日觀察》特邀評論員)
這個“國八條”基本上抓住了物流業(yè)的突出問題,，是一個對癥下藥的方案,，特別是稅收的問題，據(jù)新華社的通稿表述,，稅收的問題講到了三個方面,。一方面是稅收試點的問題，通過這幾年工作,，一共有六批,、593家企業(yè)納入了試點單位，這里面提出來要擴大試點范圍,，盡快全面推廣,。第二個方面，是幾個環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一的問題,，比如,，運輸環(huán)節(jié)3%。其他的環(huán)節(jié)都是5%,。這就不利于物流業(yè)的一體化運作,。第三個方面,，是倉儲設(shè)施的土地使用稅，土地使用稅確實負擔很高,。
我相信通過國務院政策這些方面都會有所解決,，我們也很關(guān)心“十二五”規(guī)劃提出來進行增值稅的改革，我們也希望能夠把物流業(yè)的營業(yè)稅改為增值稅,，但是這里面有兩個突出問題：一個是我們希望通過這次改革建成綜合物流業(yè)的改革,，只要是這個環(huán)節(jié)里面的，不要分類,，一個稅率,、一票到底、一站式服務,；另一個,，我們特別關(guān)心一個稅率，我們建議可以進行增值稅改革,，但是要給物流業(yè)或者整個服務業(yè)一個相對合理的稅率,。我們的希望就是低，其他的環(huán)節(jié)也和運輸一樣,，按照3%來征收,，這也是業(yè)界所期盼的。
減稅整合成亮點,，“國八條”能否迅速治愈物流頑癥,？具體操作還有哪些難點要克服？
賀登才：迫切需要強化綜合協(xié)調(diào)機制 使政策能夠落到實處
(中國物流與采購聯(lián)合會副會長 《今日觀察》特邀評論員)
我們特別期待這些政策能真正地落到實處,。我們這個八條實際上也可以看作是“國八號”的一個細則,，但細則還不夠細，這就需要有關(guān)部門再去落實了,。再一個就是,，物流業(yè)是復合型的產(chǎn)業(yè)，它涉及到了很多的部門,，這里頭突破了部門管理的邊界,，就有一個部門之間的協(xié)調(diào)問題。舉一個簡單的例子,，車輛的標準被一個部門管著,，車輛能不能上路在一個部門管著，有沒有違規(guī)又在一個部門管著,，就是大家都從各自的部門來管理這件事情,，都各自有各自的道理，所以整體協(xié)調(diào)就會出現(xiàn)很多困難,，因為涉及部門多,，協(xié)調(diào)難度大,，這是物流業(yè)政策落實的一個障礙或者難點。從業(yè)界同志的反映來看,，迫切需要強化綜合協(xié)調(diào)機制,，使政策能夠落到實處。
張鴻：要制定科學的標準
(《今日觀察》評論員)
其實,，它不只是三個部門在管,，而是有很多部門在管，但很重要的就是這兩三個部門,，所以現(xiàn)在整車運輸車,，就是那些運小轎車的車，百分之百是違規(guī)的,，就是全行業(yè)違規(guī)。如果不違規(guī),，那就只能運六輛車,，那就不能掙錢，所以就得超長,，但是標準制訂的部門不改標準,，所以導致最后罰款也得上路，這就是存在的一個問題,，那他們就得協(xié)調(diào),，我們要定一個既安全，又能運超過六輛車的標準,，如果靠企業(yè)來協(xié)調(diào)這幾個部門,，就很難了。
張鴻：需要制訂一個健康的標準
(《今日觀察》評論員)
要健康的物流鏈條,，我們就首先要明確健康的標準是什么,？我們現(xiàn)在還缺一些標準，所以現(xiàn)在我們需要制訂一個健康的標準,，有了這樣一個標準以后,，執(zhí)法機關(guān)就可以理直氣壯的執(zhí)法，不會影響我們百姓的生活,，那么整個法律,，包括法規(guī)的尊嚴也得到了保障。
賀登才：希望出臺一些具體的細則
(中國物流與采購聯(lián)合會副會長 《今日觀察》特邀評論員)
健康的鏈條適合于現(xiàn)代物流的一個發(fā)展模式,，有兩個主要特點就是一體化運作和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,，但現(xiàn)有的政策打亂了它的一體化運作。比如一樣的運作環(huán)節(jié),，不一樣的稅率,，他就不允許你一體化運作,。如果你網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，你在這里開一個物流公司,，就必須得在這里交稅和注冊,，這就分散了他的實力。我希望政府部門國務院的要求,，更好地根據(jù)物流業(yè)發(fā)展的需要,，出臺一些具體的細則。
|