日前遭央視曝光的“哈藥總廠污染事件”的主角,，自2004年開始,，就成為了環(huán)保部門眼中的污染“慣犯”。事實上，哈藥總廠的整體搬遷計劃,，早在四年前就開始醞釀，不過涉及多方利益的“搬遷”,，必將是一個步履維艱的過程,。
污染“慣犯”
6月8日，一位哈藥集團人士向記者透露：“下周一,，哈藥股份將會召開董事會討論搬遷方案并表決,，有可能在6月14日公布結(jié)果�,！�
這是個遲來的好消息,。事實上，哈藥總廠的污染問題,，并不是近期才暴露出來的,。
早在2004年，哈市環(huán)保局就對哈藥的空氣污染問題下發(fā)通知,，要求其整改,。2007年，環(huán)保局再發(fā)整改通知,，要求哈藥總廠四個生產(chǎn)環(huán)節(jié)增設(shè)污染防治措施,。其間，哈藥一度非常接近治理達標(biāo),。
但隨后的2009年,，哈藥總廠的空氣污染問題再次被曝光，當(dāng)時媒體報道稱,，哈藥總廠散發(fā)的怪味蔓延到10公里之外,，幾乎接近黑龍江省政府所在地。
而早在2008年初,，黑龍江省政協(xié)委員田家瑋等人就曾進行聯(lián)名提案,，就哈藥總廠的污染問題，提出了“整改,、搬遷,、核心部分搬遷”等一系列建議，之后幾年間,，哈藥始終表示其一直在四處選址,。
2011年3月,，哈藥總廠最終確定搬遷計劃，其副總經(jīng)理吳志軍宣布,，“五年內(nèi)搬遷,，已成定局”。而可能的搬遷方向是,，哈爾濱市東南方的阿城區(qū),。
但僅僅5個月后，哈藥卻再陷“污染門”,，“廢水,、廢氣和廢渣違規(guī)排放”，“廢渣直排河流,，硫化氫廢氣超標(biāo)千倍”,。
在哈藥總廠污染事件曝光后，外界曾有猜測稱,，即將面臨搬遷,，有可能是哈藥疏于現(xiàn)廠污染治理的原因之一。
6月8日,，哈藥集團總經(jīng)理姜林奎對此解釋說：“3月8日,，公司的污水處理設(shè)備發(fā)生故障，經(jīng)申報,，環(huán)保部門在3月9日就批復(fù)公司開始檢修,。”
不過,，哈藥方面承認(rèn),，“氣味主要是因生產(chǎn)和治污工藝而產(chǎn)生的，短時間內(nèi)還沒法完全杜絕,，而新廠區(qū)會改進生產(chǎn)工藝,，可以解決氣味問題”。
搬遷至新廠,，才是哈藥總廠根治污染的唯一出路,。
搬遷難題
被稱為“共和國醫(yī)藥長子”的華北制藥和哈藥總廠均為1958年建廠,，建廠時廠址都處于遠(yuǎn)郊區(qū),。但城市的高速擴張，令這些老牌國企背負(fù)越來越高的環(huán)保壓力,。再次搬遷,，似乎成為唯一的解決方案。
2008年8月,，哈爾濱城市規(guī)劃設(shè)計研究院對哈藥總廠的搬遷規(guī)劃做出了明確的部署,。哈藥總廠用地面積45.26公頃,，搬遷后，該用地性質(zhì)將轉(zhuǎn)為商住,、貿(mào)易辦公,、道路和公共綠地，等等,。其中,，開發(fā)商住用地31.93公頃，建設(shè)總面積為79.8萬平方米,。
哈藥總廠此前曾表示,，要將三個污染較重的車間進行局部搬遷。在其異地重建計劃中,，一期工程主要是年產(chǎn)7-ACA1200噸,、頭孢美唑酸53噸、頭孢咪諾30噸等三個項目,，今年計劃投入9500萬元,。
而哈藥計劃在2016年完成的二期搬遷計劃，將會把青霉素工業(yè)鹽,、6-APA,、阿莫西林酸等哈藥總廠的核心產(chǎn)品全部遷至郊區(qū)，計劃總投資為23.5億元,。
不過,，雖然哈藥總廠的搬遷計劃從設(shè)想至今已有4年多，但卻一直未能順利成行,，個中原因十分復(fù)雜,。
根據(jù)2008年時的規(guī)劃，哈藥總廠地塊的土地出讓金為12.77億元,，企業(yè)直接贏利0.8億元,。但隨著近幾年二三線城市房價上漲，目前,，該地塊的出讓收益應(yīng)還將提高,。
這看似是一筆政府、企業(yè),、環(huán)境三贏的交易,，但最終卻久拖未動。
首先是資金壓力,，異地重建畢竟投入不菲,，搬遷過程中企業(yè)會經(jīng)受嚴(yán)峻考驗。地方財政的支持力度,，也將決定搬遷是否順暢,。
另外,，人員安置也同樣構(gòu)成困擾。哈藥總廠對外宣傳資料稱,，目前擁有8000名員工,，如果工廠新址搬去百公里以外的阿城區(qū)，哈藥必將面對大量員工安置壓力,。
此外,，一位華北制藥內(nèi)部人士指出：“搬遷后，新廠必須按照最新的環(huán)保要求嚴(yán)格規(guī)范,，標(biāo)準(zhǔn)越提越高,，企業(yè)經(jīng)營也將更加如履薄冰�,！�
盡管2010年8月1日,，《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)在全國強制執(zhí)行，但在實施過程中,，地方上普遍對于現(xiàn)有工廠的環(huán)保改造進度持寬容態(tài)度,，不過，對新建工廠則一律按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,。
而在承擔(dān)諸多壓力之時,，原有地塊的出讓收益，“并非搬完后就可以立刻兌現(xiàn)”,。上述華北制藥人士說：“國有資產(chǎn),、土地的處置，需要政府出面協(xié)調(diào),，審批比較復(fù)雜,。”