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中國關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)頻泄密 背后或藏驚人利益鏈
2011-06-11   作者:  來源:人民日報(bào)海外版
 
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    再過幾日,又到了國家統(tǒng)計(jì)局月度新聞發(fā)布會披露最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的時候,。在此之前,,按照慣例各大機(jī)構(gòu)券商都要發(fā)布各自的數(shù)據(jù)預(yù)測報(bào)告。但是近兩年,,這些機(jī)構(gòu)預(yù)測的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)、CPI(居民消費(fèi)價格)等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的官方數(shù)據(jù)經(jīng)常驚人的一致,關(guān)鍵數(shù)據(jù)的頻頻提前泄密引起了政府有關(guān)部門的高度重視,。
  與以往不同,即將公布的5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),,其保密性將進(jìn)一步加強(qiáng),,有關(guān)部門已對泄密事件展開調(diào)查,。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)表示,嚴(yán)厲譴責(zé)任何泄露還在保密期數(shù)據(jù)的行為,,相信任何違法的行為都必將會受到法律的制裁,。國家統(tǒng)計(jì)局將進(jìn)一步縮短數(shù)據(jù)生產(chǎn)到發(fā)布的時間,盡可能減少數(shù)據(jù)被泄露的風(fēng)險,。

  各機(jī)構(gòu)顯現(xiàn)“精準(zhǔn)”預(yù)測力

  6月8日,,國際知名通訊社路透社已搶先發(fā)布我國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)預(yù)測:中國5月CPI預(yù)計(jì)較上年同期上漲5.4%,追平3月份創(chuàng)下的32個月高位,。以路透社為代表的外國媒體及相關(guān)機(jī)構(gòu)對我國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的預(yù)測準(zhǔn)確度相當(dāng)高,,2008年以來,路透社已經(jīng)累計(jì)7次精準(zhǔn)地“猜”對了我國的月度CPI數(shù)據(jù),。
  不僅國外媒體如此精準(zhǔn),,國內(nèi)機(jī)構(gòu)券商對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的預(yù)測能力也相當(dāng)高,中信證券在其今年1月初的月度數(shù)據(jù)前瞻報(bào)告中預(yù)計(jì),,去年12月食品價格將有所回落,,但非食品價格將保持較快增長,預(yù)計(jì)CPI將達(dá)4.6%,。今年1月20日,,統(tǒng)計(jì)局公布的去年12月份CPI同比上漲4.6%,PPI同比上漲5.9%,,預(yù)測與發(fā)布數(shù)據(jù)高度一致,。
  宏觀數(shù)據(jù)泄密造就了一批如世界杯期間那只神奇“章魚”的“章魚哥”。數(shù)據(jù)是宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),,它不僅關(guān)乎決策層對國家未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策的把控,,更是普通老百姓關(guān)注的焦點(diǎn),成為判斷中國經(jīng)濟(jì)未來走勢的風(fēng)向標(biāo),。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)學(xué)院教授林秀香表示,,該事件本身體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)信息的價值及其管理問題,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)關(guān)系到企業(yè),、投資者以及其他社會公眾對國家經(jīng)濟(jì)前景的判斷和決策,。

  背后藏有驚人利益鏈

  其實(shí),經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄露在全世界范圍內(nèi)已不是什么新鮮事,,與其他國家一樣,,中國的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在正式發(fā)布前,會被提前提供給相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)決策部門和領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行參考,。除了數(shù)據(jù)的生產(chǎn)環(huán)境,,還涉及到數(shù)據(jù)傳遞鏈條上的各個部門,牽涉的部門多,難免會存在數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險點(diǎn),。
  著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫飛分析,,股票市場、債券市場和外匯市場對于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)極為敏感,。對那些機(jī)構(gòu)和人士來說,,提前獲得經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)就可能意味著可觀的經(jīng)濟(jì)利益。
  “如果機(jī)構(gòu)分析人員總是拿到的數(shù)據(jù)很準(zhǔn)確,,在數(shù)據(jù)公布前就做出準(zhǔn)確預(yù)測,,客戶就會愿意跟著你做。投資者正是利用所獲數(shù)據(jù)與市場預(yù)期的差異進(jìn)行獲利的,。如果債券投資者提前獲得的數(shù)據(jù)比市場普遍的預(yù)期樂觀,,可先期購入債券,等待正式消息的發(fā)布,;如果獲得的數(shù)據(jù)較市場預(yù)期悲觀,,則提前賣出債券以控制風(fēng)險�,!睂O飛表示,,能更早、更快地獲得數(shù)據(jù)體現(xiàn)了研究員獲得信息的能力和研究能力,,這一能力將直接與獎金掛鉤,。
  但林秀香也認(rèn)為,除了因利益關(guān)系可能導(dǎo)致的信息泄露之外,,還要客觀公正地分析,,產(chǎn)生信息吻合的情況也有其客觀環(huán)境。一方面是專家只是發(fā)表一些專業(yè)性判斷,,與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正好相近,,結(jié)果引來泄密的猜測;另外從券商自身的角度,,在對資本市場估值的過程中,,根據(jù)有關(guān)信息之間的相關(guān)性,也可能出現(xiàn)對個別經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的預(yù)測相對準(zhǔn)確的情況,。

  防止泄露應(yīng)懲防并治

  盡管數(shù)據(jù)是如何從政府部門獲得,又是如何被泄露到市場,,但在司法機(jī)構(gòu)做出權(quán)威發(fā)布之前,,現(xiàn)在我們還不能斷定具體是什么原因造成經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄密。盡管如此,,“經(jīng)濟(jì)泄密事件為我們敲響了警鐘,!”林秀香強(qiáng)調(diào),從國家的角度,應(yīng)該事前加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制的建設(shè),,監(jiān)管保護(hù)國家信息,,預(yù)防信息鏈上與數(shù)據(jù)相關(guān)的人發(fā)生泄密事件。對于那些有影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和重要崗位人士來說,,應(yīng)增強(qiáng)法律意識,、保密意識、風(fēng)險防范意識,,始終將國家利益和公眾利益放在首位,,不要輕易發(fā)布一些消息和觀點(diǎn),以免引起外界的猜測從而引發(fā)市場波動,。
  孫飛說,,CPI、工業(yè),、投資,、消費(fèi)、進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在未披露之前基本都屬于涉密數(shù)據(jù),,有的屬于機(jī)密級,,有的屬于秘密級。按照《中華人民共和國保守國家秘密法》(下稱《保密法》)的規(guī)定,,機(jī)關(guān),、單位違反本法規(guī)定,發(fā)生重大泄密案件的,,由有關(guān)機(jī)關(guān),、單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;不適用處分的人員,,由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理,。
  雖然近期傳出,國家統(tǒng)計(jì)局辦公室和中國人民銀行研究局的一些人員已經(jīng)相繼離崗,,但孫飛認(rèn)為僅僅是離職的處罰太輕,,起不到威懾的作用。同時,,對于如何進(jìn)行處分,,目前的《保密法》中沒有更為細(xì)致的規(guī)定,還需要盡快出臺規(guī)范細(xì)則,。

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