|
根據(jù)中國審計署10日公布的《“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》，“十二五”期間,，中國擬在對副省級城市市委書記進(jìn)行審計試點基礎(chǔ)上,，探索開展省(自治區(qū)、直轄市)委書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是指國家審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動,。
“據(jù)我們了解,，世界上200多個國家和地區(qū)有180多個國家和地區(qū)都有審計制度，但是只有中國在搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,。”
審計署總審計師孫寶厚說,。
在中國，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象經(jīng)過了范圍逐步擴(kuò)大,、級別不斷提高的過程。
1999年5月,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》明確的審計對象，只包括縣級以下黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,、國有及國有控股企業(yè)的法定代表人,。
2005年，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍擴(kuò)大到地廳級,。
按照中央要求,，審計署從2000年開始，對省部長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計試點,。截至2010年,，中國審計機(jī)關(guān)共對53名省部長進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，僅2009年和2010年就達(dá)到37名,，但對省委書記的審計尚未進(jìn)行過試點,。
“通過對省部長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計試點，為全面推進(jìn)省部級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計探索了路子,，積累了經(jīng)驗,，奠定了基礎(chǔ)�,！睂O寶厚說,。
2010年12月,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象作了進(jìn)一步明確,，同時對審計對象范圍進(jìn)行了擴(kuò)展,，涵蓋了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級到省部級的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，以及國有企業(yè)的法定代表人,。
《“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》更加明確提出,，中國將全面推進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，除鞏固深化地廳級及以下行政領(lǐng)導(dǎo)干部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記審計外,，還將推行縣委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，逐步擴(kuò)大市(地)黨委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計覆蓋面，探索開展省(自治區(qū),、直轄市)委書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,。
規(guī)劃還提出，“十二五”期間中國將研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系,，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況通報,、審計整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度，探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公告制度,，逐步建立起經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)范化體系,。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在促使中國領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識和自我約束能力，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,，推動從機(jī)制上,、源頭上預(yù)防和治理腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,。
僅2010年,，中國就審計領(lǐng)導(dǎo)干部3.69萬名，共查出領(lǐng)導(dǎo)干部對違規(guī)行為負(fù)有直接責(zé)任的問題金額249億元,，82名被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部和465名相關(guān)人員的問題被移送司法,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
“我認(rèn)為,，今后五年,，按照中央要求經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的范圍和力度都會加大，也將更加規(guī)范,、更有效果,。”
審計署審計長劉家義說,。
|