繼南匯區(qū)劃入浦東新區(qū)之后,,日前,,上海浦西的盧灣區(qū)與黃浦區(qū)合并方案獲國務院正式批復,,兩區(qū)共同構成大黃浦區(qū),。
這兩個同處黃浦江沿岸的相鄰區(qū),,擁有世博浦西區(qū)、外灘,、新天地,、南京東路和淮海中路,將構成上海最為發(fā)達的商業(yè)中心,。
更為重要的是,,坐擁豐富金融和航運資源,尤其是金融資源的黃浦區(qū)在吸納盧灣區(qū)后,,將成為上海建設國際金融中心的又一核心力量,。
這或是上海方面“浦東帶動浦西”思路的重新調整,繼大張旗鼓開發(fā)浦西大虹橋地區(qū)后,,上海方面試圖進一步均衡上海東西部發(fā)展,。
傳言變?yōu)楝F(xiàn)實:盧灣、黃浦兩區(qū)合并
此前,,屢次有傳言稱盧灣和黃浦兩區(qū)合并,,但由于兩區(qū)實力相當,外界普遍認為這一合并模式似乎不太可能,。
但傳言還是變?yōu)楝F(xiàn)實。
6月8日傳來消息,,盧灣區(qū)與黃浦區(qū)合并,,以黃浦區(qū)命名,這是黃浦區(qū)第二次并區(qū),。上一次,,黃浦區(qū)將南市區(qū)并入自身。
兩區(qū)都屬于上海的“袖珍城區(qū)”,,前者面積12.49平方公里,,常住人口為42.99萬人;后者面積8.03平方公里,,常住人口26.94萬,。
對于合并的原因,官方材料指出,,兩區(qū)行政區(qū)劃調整有利于上海中心城區(qū)政府管轄規(guī)模趨于合理,,有利于優(yōu)化城市功能布局,也有利于提高行政管理效率,。
“一些大城市,、特大城市在發(fā)展過程中,城市體系,、產業(yè)結構都發(fā)生了很大變化,,與之相對應,城市區(qū)劃也需要隨之調整�,!鄙虾I缈圃撼鞘谢l(fā)展研究中心主任郁鴻勝說,。
區(qū)域專家肖金成則指出,像黃浦,、盧灣這樣的中心城區(qū)合并,,屬于“強強聯(lián)合”,對區(qū)域發(fā)展作用較大,。
金融中心的又一核心,?
對于黃浦來說,金融業(yè)一直是其重點,。黃浦擁有大量地處外灘附近的寫字樓,,配套非常齊全,對于金融企業(yè)極具吸引力,。
官方數(shù)據(jù)顯示,,黃浦區(qū)2010年全年實現(xiàn)金融業(yè)增加值257.75億元,年末全區(qū)共有各類金融業(yè)機構366家,。而即使在浦東,,2010年也只有649家金融機構。
盧灣并入黃浦,,將進一步增加黃浦對于金融企業(yè)的吸引力,。盧灣區(qū)世博園區(qū)擁有大量可供開發(fā)的土地,將為打造“一帶”提供了巨大的空間,。
兩區(qū)如此合并方式,,被認為與南匯并入浦東有異曲同工之妙。
事實上,,原黃浦也是上海建設國際金融中心中布局“一城一帶”中的“帶”,,也即外灘,而“城”則為浦東的陸家嘴,。
此次合并,,同處于黃浦江沿岸的大黃浦,或將進一步成為上海金融中心建設的又一核心區(qū),。
浦西再造
盧灣并入黃浦,,或意味著上海方面進一步加大對浦西的支持。
浦東開放之初,,決策者意在建設浦東來“聲東擊西”,,但浦西并沒有因此而帶動起來。之后,,與浦東同等體量的大虹橋的開發(fā),,是上海發(fā)展的又一大手筆,,此舉可能將深遠地改變上海發(fā)展格局。
本次合并,,則更凸顯上海區(qū)域政策的調整不再通過浦東帶動浦西,,而是浦西自我發(fā)展。
事實上,,浦西靜安,、徐匯、黃浦,、盧灣等區(qū)商業(yè)非常發(fā)達,,一旦給予更大的政策支持,發(fā)展將更為迅速,。
而盧灣和黃浦區(qū)擁有眾多全國著名的商業(yè)網(wǎng)點,,此次合并,該地區(qū)勢必會成為上海最為發(fā)達的商業(yè)中心,。這顯然是上海產業(yè)發(fā)展中最希望發(fā)展的第三產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),。