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國家發(fā)改委稱發(fā)展方式難轉變源于改革不到位
今年改革重點是資源性產(chǎn)品價格、稅制,、壟斷行業(yè),、金融體制、涉外經(jīng)濟體制
2011-06-09   作者:記者 方家喜/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    國家發(fā)改委官方網(wǎng)站6月8日提供的消息稱,,日前,,國務院批轉了國家發(fā)改委《關于2011年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》(以下簡稱《意見》)。國家發(fā)改委負責人就此回答記者提問時透露,,今年重點在資源性產(chǎn)品價格,、稅收制度、壟斷行業(yè),、金融體制,、涉外經(jīng)濟體制等方面加大改革力度,加快構建有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的體制機制,。 
  這位負責人說,,改革不到位,、體制不完善,是經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多深層次矛盾和問題難以得到有效解決,、經(jīng)濟發(fā)展方式難以有效轉變的根源,。為此,發(fā)改委負責人稱,,一是深化成品油,、電力、天然氣等資源性產(chǎn)品價格改革,,完善價格形成機制,,更好發(fā)揮市場機制對資源節(jié)約和環(huán)境保護的促進作用。二是改革和完善資源稅,、增值稅,、消費稅、房產(chǎn)稅等稅收制度,。三是推進電力體制改革,,穩(wěn)步開展電力輸配分開試點,推進農(nóng)村電力體制改革,。四是完善食品安全監(jiān)管體制,,深化流通體制改革。五是進一步完善多層次資本市場體系,,擴大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用,,推進利率市場化改革,。六是健全支持境外投資的相關政策和服務體系,建立健全境外投資風險防控機制,。
  關于圍繞加強政府自身建設的重點,,《意見》表示,將完善政府預算公開機制作為今年加強政府自身建設的重點,,提出要進一步擴大公開范圍,,細化公開內(nèi)容,包括進一步細化公開中央財政總預算和總決算,、繼續(xù)推進中央部門預決算公開,、公開“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費支出情況、公開中央對地方轉移支付資金管理辦法,、大力推進地方財政預決算公開等,。此外,《意見》還提出了深入推進行政審批制度改革,、建立政府績效管理制度,、分類推進事業(yè)單位改革、開展省直管縣(市)改革試點等其它改革任務,。
  關于民生方面的改革,,《意見》提出,今年的主要任務是要圍繞“�,;�,、強基層、建機制”,,統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革,,在基本醫(yī)療保障、基本藥物制度,、公立醫(yī)院改革試點等方面不斷取得新突破,,深化收入分配和社會保障制度改革,改革完善個人所得稅制度,,穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度,,完善城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度。
  針對各試驗區(qū)不同的試點主題和工作基礎,,《意見》提出,,上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū),、深圳經(jīng)濟特區(qū)要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,,創(chuàng)新開發(fā)開放體制,為建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制先行探索,。
  《意見》還指出,,將積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革,,把有穩(wěn)定勞動關系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工及其家屬逐步轉為城鎮(zhèn)居民。

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