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| 戚良鵬/攝 |
長江的支流青弋江在蕪湖穿城而過,。一河之隔,，在蕪湖,，便有了“河南”,、“河北”之說，由于主城區(qū)位于“河北”,，過去,，若蕪湖人說到“河南”，那意思有點類似于“鄉(xiāng)下”,，相當于未開發(fā)前的上海浦東,。
弋江區(qū)正處于“河南”。如今,，迅猛的發(fā)展正在改變這里的面貌,，蕪湖人再提起“河南”，語氣里不再有不屑,，卻滿含認可和驚喜——“那可是我們蕪湖的‘浦東’哦,�,！�
在這片熱土上，記者清晰地感受到,，弋江區(qū)的變化日新月異,，弋江區(qū)的未來值得期待。
大橋飛架南北,，連接著蕪湖的主城區(qū)與新城,，夜晚的弋江區(qū)霓虹燈閃耀，不再是過去蕪湖人眼中的“河南”鄉(xiāng)下,；
安徽師范大學,、皖南醫(yī)學院等六所高校整潔寬大的新校區(qū)落戶在弋江區(qū)，數(shù)萬名學子為弋江區(qū)發(fā)展儲備了大量人才,；
下班時分,，一群群朝氣蓬勃的青年白領涌出服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的辦公樓；
夜幕降臨,，容納10萬人的奧林匹克體育公園矗立在主干道上,，弋江人相約在公園的廣場前載歌載舞……
蕪湖市弋江區(qū)擁有國家級高新技術開發(fā)區(qū)，目前全區(qū)實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資145.35億元,，實現(xiàn)工業(yè)銷售收入240億元，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值170.51億元,，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超1萬美元,，財政收入15.02億元。
最近,，弋江區(qū)又提出二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展構想,，打造最具核心競爭力的現(xiàn)代化新城區(qū)——蕪湖的新“浦東”、中國的“高新”城,。
蕪湖的新“浦東”：綠化率高達38%
汽車在弋江區(qū)的濱江大道上飛馳,，正值春日，道路兩邊寬大的綠化帶里花紅柳綠,，沿江而建的濱江公園里隨處可見悠閑散步的市民……眼前的一切,，完全是一派現(xiàn)代化的城市圖景，很難想象,，過去這里竟是老蕪湖人嘴里的“河南”鄉(xiāng)下,。
弋江區(qū)的快速發(fā)展是從新世紀起步的。從啟動城南舊城改造,、建設高新區(qū)和大學園區(qū)開始,，經(jīng)歷了十年時間。十年之間,，區(qū)域面積由65平方公里擴大到178平方公里,，人口由11萬人增加到30萬人,；全新規(guī)劃的大學園區(qū)基本建成；城市基礎設施建設日新月異,，城市功能日益完善,。
在區(qū)委的一次內(nèi)部會議上，區(qū)委書記張志宏很有感觸地總結說：“創(chuàng)業(yè)充滿艱辛,，成績來之不易,。”
張志宏告訴記者,，2007年,，在深入調(diào)研的基礎上，區(qū)領導班子正確分析弋江面臨的形勢和任務,，將工作思路明確為“一個中心,、兩個重點、三大目標”,。即以項目建設為中心,，以招商引資和拆遷拆違為重點，實現(xiàn)工業(yè)強區(qū),、文化興區(qū),、三產(chǎn)興區(qū)的戰(zhàn)略目標。
“實踐證明,，這一思路符合我區(qū)實際,，抓住了經(jīng)濟工作重點，取得了顯著成效,。2010年,，我們根據(jù)形勢發(fā)展的需要，將工作思路調(diào)整為‘發(fā)展為上,，民生為先,，穩(wěn)定為重’，更加注重發(fā)展的統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性,�,！彼f。
打造蕪湖的新“浦東”,，首先要改變城區(qū)面貌,。弋江區(qū)按照先融資修路、后出讓土地的新思路,，用較少的投入取得了經(jīng)營城市的豐碩成果,。目前，全區(qū)“6縱13橫”的城市道路交通網(wǎng)絡基本形成，水利,、電力,、交通、通信等一大批重點建設項目順利實施,�,！笆晃濉逼陂g，新建,、改建了37條主要城市道路,，總里程達56公里，完成“村村通”延伸工程建設82公里,。同時,，加大城市綠化工作力度，全區(qū)綠化率高達38%,。加大資金投入,，高標準進行利民路兩側(cè)立面改造，大大提升了城市品位,。
“工業(yè)強區(qū)”是他們的思路,。因此，全區(qū)圍繞中集瑞江,、海螺川崎,、華東光電等重點骨干企業(yè)，做大做強汽車及零部件,、節(jié)能環(huán)保,、高端裝備制造、電子信息等主導產(chǎn)業(yè),。積極打造高新區(qū)孵化器平臺，蕪湖科技創(chuàng)新公共服務中心已投入使用,，全國首個科普產(chǎn)業(yè)園正式開園,，大學科技園建設穩(wěn)步推進，企業(yè)科技創(chuàng)新水平持續(xù)提高,，53家企業(yè)成功獲批國家級高新技術企業(yè),。鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大對不符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)導向,、環(huán)保要求和土地利用低效企業(yè)的清退力度,。
中國的“高新”城：企業(yè)只管“圍墻內(nèi)”，政府負責“圍墻外”
“5+2”,、“白+黑”,、“雨+晴”、“夜總會”、“7+16”……記者在弋江區(qū)采訪,，每到一地,，都聽到這一串類似密碼或代號的說法。這些說法都是什么意思呢,？弋江區(qū)的工作人員告訴記者：“無論5個工作日還是2個周末,、無論‘白’天還是‘黑’夜、無論‘雨’天與‘晴’天,，都要工作,，‘夜’晚‘總’是在開‘會’，每周工作7天,，每天工作16小時,。”
蕪湖市高新區(qū)是1991年經(jīng)省政府批準成立,，2006年4月通過國家發(fā)改委,、國土資源部、建設部審核的省級高新區(qū),，2010年9月,，高新區(qū)成功升格為國家級高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。經(jīng)過多年艱苦創(chuàng)業(yè),，蕪湖高新區(qū)已成為安徽省發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的重要基地,、皖江高新技術產(chǎn)業(yè)帶的龍頭。
“蕪湖國家級高新區(qū)和弋江區(qū)‘合二為一’的體制為我們二次創(chuàng)業(yè)提供平臺和動力,�,！睆堉竞暾f，“但這些都需要我們真抓實干”,。
“你想想,，32平方公里的國家級高新技術開發(fā)區(qū)只有30多個工作人員，如果不加班加點地干,，項目怎么能落戶,、企業(yè)怎么能滿意？”蕪湖高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會常務副主任胡光富說,。
“總有一種激情讓我們?nèi)紵序v,，這個激情就叫——爭先”，張志宏充滿激情地解讀“爭先”二字——在弋江區(qū),，倡導的是“要為成功找辦法,，不為失敗找理由”的鍥而不舍的工作作風，倡導深入項目建設一線,、深入基層和企業(yè)的“一線工作法”,，勤奮敬業(yè)精神在全區(qū)蔚然成風。
“我們要始終繃緊區(qū)域競爭這根弦”，張志宏說,。在項目建設中,，堅持只爭朝夕，又好又快,，比綜合競爭力,；在招商引資中，堅持錯位競爭,，比環(huán)境,；在幫扶企業(yè)發(fā)展中，堅持企業(yè)只做“圍墻內(nèi)”的事,，“圍墻外”的事由政府來做,，比服務；在發(fā)展各項社會事業(yè)中,，堅持爭創(chuàng)一流,，比干勁。
青島科瑞克新型材料項目擁有五項原創(chuàng)發(fā)明權的VIP新型環(huán)保節(jié)能材料項目,，是國家“十一五”科技攻關項目,、建設部2010年確定的科技推廣項目，屬于世界先進,、國內(nèi)領先水平,。該項目總投資規(guī)模約5億元人民幣。
胡光富告訴記者,，這家企業(yè)本來想在其他地方投資,，但談了幾個地方都沒談成，蕪湖市瞄上了這一項目,，趕緊進行洽談落戶高新區(qū),。“當時科瑞克的老板向我們提出了一個苛刻的要求,，三個月之內(nèi)必須交付8萬平方米廠房,。”元旦剛簽約,，后面涉及一系列傳統(tǒng)節(jié)日，特別是春節(jié)期間,，工人都想放假,，而且冬天天氣惡劣，怎么可能按期完成,？“但是,，我們答應了他，咬緊牙關一定要在三個月內(nèi)完工�,！�
“大年初二的早上我就站到了工地上,，所有的部門全到工地上開工�,！焙飧徽f,，管委會超前考慮規(guī)劃設計工作，實行邊施工,、邊質(zhì)監(jiān),、邊審圖的方式，并利用現(xiàn)代化手段,，規(guī)劃設計工作在網(wǎng)絡平臺上與科瑞克公司進行溝通,，節(jié)省了大量時間。
3個月的時間到了,，8萬平方米的二層廠房交付使用,，科瑞克的老板和他的朋友們簡直驚呆了�,！澳俏簧綎|老板不知道怎么感謝管委會,，竟然從山東又拉了一家年產(chǎn)值10億元的設備企業(yè)落戶高新區(qū)�,！焙飧桓嬖V記者,，這個出人意料的結局更讓他們認識到，企業(yè)需要的不僅僅是硬邦邦的政策,，更是溫暖貼心的服務,。
科瑞克將于6月18日開工，預計項目投產(chǎn)后,，兩年內(nèi)達到5000萬平方米VIP環(huán)保保溫板產(chǎn)能,，實現(xiàn)銷售收入50億元，四年內(nèi)達到1億平方米的產(chǎn)能,，實現(xiàn)銷售收入100億元人民幣,。
二次創(chuàng)業(yè)：居住者自豪、旅游者羨慕,、投資者向往
二次創(chuàng)業(yè)將是一個超常規(guī),、跨越式發(fā)展的過程。弋江區(qū)的目標是,，通過二次創(chuàng)業(yè),，未來五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資1200億元；到2015年,，地區(qū)生產(chǎn)總值達460億元,；工業(yè)銷售收入達800億元,；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬美元。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達35%以上,。
“成績只能代表過去,。十年的快速發(fā)展，更多的是緣于我們的后發(fā)優(yōu)勢,�,！睆堉竞陮Υ撕芮逍选�(jīng)濟總量小，所以增長快,；基礎設施差,，所以藍圖更易描畫；長期落后的歷史,，給了干部群眾摩拳擦掌,、舍我其誰的勇氣與激情。而現(xiàn)在,，弋江區(qū)經(jīng)歷了十年的發(fā)展之后,，本身具備了較強的實力，經(jīng)濟建設,、社會事業(yè)發(fā)展處于全市前列,，處在一個相對較高的發(fā)展平臺上。從現(xiàn)在開始,，弋江區(qū)應該進入在更高起點上的二次創(chuàng)業(yè),。二次創(chuàng)業(yè)的目標瞄準了建立最具核心競爭力的現(xiàn)代化新城區(qū)。
“根據(jù)區(qū)域定位,，北部提升區(qū)重點發(fā)展商業(yè)和商務服務業(yè),，中部整合區(qū)重點發(fā)展服務外包業(yè)，南部拓展區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),，東部生態(tài)區(qū)重點發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè),。”張志宏說,。
弋江區(qū)的最大優(yōu)勢是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，全面推進高新區(qū)建設，促進主導產(chǎn)業(yè)高端化,、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�,；�
胡光富說,，高新區(qū)要優(yōu)化提升主導產(chǎn)業(yè),。以新型材料、高端裝備制造,、新能源汽車及關鍵零部件產(chǎn)業(yè)為主導,，積極培育龍頭企業(yè)集團，打造一批品牌知名,、特色鮮明,、優(yōu)勢突出、對區(qū)域創(chuàng)新能力具有強勁提升作用的高新技術產(chǎn)業(yè)集群,。力爭到2015年,，新材料產(chǎn)業(yè)年銷售收入達350億元，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)年銷售收入達150億元,，新能源汽車及關鍵零部件產(chǎn)業(yè)年銷售收入達100億元,。
其次就是大力發(fā)展服務外包業(yè)。服務外包業(yè)開局良好,。服務外包產(chǎn)業(yè)園一期投入使用,，吸引40余家服務外包企業(yè)入駐，各類人才1000余人,；二期全面開工建設,，總建筑面積達68.5萬平方米。依托高新區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)園的集聚優(yōu)勢,，力爭到2015年,，全區(qū)引進服務外包企業(yè)100家，從業(yè)人員達1.5萬人,，業(yè)務總額超過5億美元,。
張志宏分析說,，二次創(chuàng)業(yè)將是一個超常規(guī),、跨越式發(fā)展的過程。弋江區(qū)的目標是,，通過二次創(chuàng)業(yè),，未來五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資1200億元；到2015年,，地區(qū)生產(chǎn)總值達460億元,；工業(yè)銷售收入達800億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬美元,。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達35%以上,。
最具核心競爭力的現(xiàn)代化新城區(qū)，除了工業(yè)強區(qū)外,，還必須讓老百姓得到更多實惠,，提升幸福指數(shù)。
張志宏認為,，建設幸福和諧弋江必須加快創(chuàng)業(yè)富民步伐,。健全以市場為導向的創(chuàng)業(yè)機制,，推動創(chuàng)業(yè)載體建設，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。落實和完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的各項政策,，健全創(chuàng)業(yè)服務體系，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。統(tǒng)籌做好就業(yè)工作,。營造創(chuàng)業(yè)富民的良好氛圍。努力增加城鄉(xiāng)居民收入,。
其次,，需要完善社會保障體系。建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的社會保障體系,，進一步擴大社會保障覆蓋面,。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè),、工傷,、生育保險制度。加強城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作,。推進農(nóng)村社會保障體系建設,。加大保障房建設力度，完善具有弋江特色的住房保障體系,。
最重要的還要建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,。大力開展資源節(jié)約工作，發(fā)展低碳經(jīng)濟,。全面推進清潔生產(chǎn),，從源頭減少污染物的產(chǎn)生。大力推進產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,。推進“生態(tài)弋江”建設，努力把弋江建設成為居住者自豪,、旅游者羨慕,、投資者向往的城區(qū)。