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| 戚良鵬/攝 |
長江的支流青弋江在蕪湖穿城而過。一河之隔，在蕪湖,，便有了“河南”,、“河北”之說，由于主城區(qū)位于“河北”，過去，若蕪湖人說到“河南”，那意思有點(diǎn)類似于“鄉(xiāng)下”,，相當(dāng)于未開發(fā)前的上海浦東。
弋江區(qū)正處于“河南”,。如今,，迅猛的發(fā)展正在改變這里的面貌，蕪湖人再提起“河南”,，語氣里不再有不屑,，卻滿含認(rèn)可和驚喜——“那可是我們蕪湖的‘浦東’哦�,！�
在這片熱土上,，記者清晰地感受到，弋江區(qū)的變化日新月異,，弋江區(qū)的未來值得期待,。
大橋飛架南北，連接著蕪湖的主城區(qū)與新城,，夜晚的弋江區(qū)霓虹燈閃耀,，不再是過去蕪湖人眼中的“河南”鄉(xiāng)下；
安徽師范大學(xué),、皖南醫(yī)學(xué)院等六所高校整潔寬大的新校區(qū)落戶在弋江區(qū),，數(shù)萬名學(xué)子為弋江區(qū)發(fā)展儲(chǔ)備了大量人才,；
下班時(shí)分，一群群朝氣蓬勃的青年白領(lǐng)涌出服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的辦公樓,；
夜幕降臨，容納10萬人的奧林匹克體育公園矗立在主干道上,，弋江人相約在公園的廣場前載歌載舞……
蕪湖市弋江區(qū)擁有國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),，目前全區(qū)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資145.35億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入240億元,，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值170.51億元,，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超1萬美元，財(cái)政收入15.02億元,。
最近,，弋江區(qū)又提出二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展構(gòu)想，打造最具核心競爭力的現(xiàn)代化新城區(qū)——蕪湖的新“浦東”,、中國的“高新”城,。
蕪湖的新“浦東”：綠化率高達(dá)38%
汽車在弋江區(qū)的濱江大道上飛馳，正值春日,，道路兩邊寬大的綠化帶里花紅柳綠,，沿江而建的濱江公園里隨處可見悠閑散步的市民……眼前的一切，完全是一派現(xiàn)代化的城市圖景,，很難想象,，過去這里竟是老蕪湖人嘴里的“河南”鄉(xiāng)下。
弋江區(qū)的快速發(fā)展是從新世紀(jì)起步的,。從啟動(dòng)城南舊城改造,、建設(shè)高新區(qū)和大學(xué)園區(qū)開始，經(jīng)歷了十年時(shí)間,。十年之間,，區(qū)域面積由65平方公里擴(kuò)大到178平方公里，人口由11萬人增加到30萬人,；全新規(guī)劃的大學(xué)園區(qū)基本建成,；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，城市功能日益完善,。
在區(qū)委的一次內(nèi)部會(huì)議上,，區(qū)委書記張志宏很有感觸地總結(jié)說：“創(chuàng)業(yè)充滿艱辛，成績來之不易,�,！�
張志宏告訴記者，2007年,，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子正確分析弋江面臨的形勢和任務(wù)，將工作思路明確為“一個(gè)中心、兩個(gè)重點(diǎn),、三大目標(biāo)”,。即以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以招商引資和拆遷拆違為重點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)區(qū),、文化興區(qū)、三產(chǎn)興區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),。
“實(shí)踐證明,，這一思路符合我區(qū)實(shí)際，抓住了經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),，取得了顯著成效,。2010年，我們根據(jù)形勢發(fā)展的需要,，將工作思路調(diào)整為‘發(fā)展為上,，民生為先，穩(wěn)定為重’,，更加注重發(fā)展的統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性,。”他說,。
打造蕪湖的新“浦東”,，首先要改變城區(qū)面貌。弋江區(qū)按照先融資修路,、后出讓土地的新思路,，用較少的投入取得了經(jīng)營城市的豐碩成果。目前,，全區(qū)“6縱13橫”的城市道路交通網(wǎng)絡(luò)基本形成,，水利、電力,、交通,、通信等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施�,！笆晃濉逼陂g,，新建、改建了37條主要城市道路,，總里程達(dá)56公里,，完成“村村通”延伸工程建設(shè)82公里。同時(shí),，加大城市綠化工作力度,，全區(qū)綠化率高達(dá)38%,。加大資金投入，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行利民路兩側(cè)立面改造,，大大提升了城市品位,。
“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”是他們的思路。因此,，全區(qū)圍繞中集瑞江,、海螺川崎、華東光電等重點(diǎn)骨干企業(yè),，做大做強(qiáng)汽車及零部件、節(jié)能環(huán)保,、高端裝備制造,、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極打造高新區(qū)孵化器平臺(tái),，蕪湖科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心已投入使用,，全國首個(gè)科普產(chǎn)業(yè)園正式開園，大學(xué)科技園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，企業(yè)科技創(chuàng)新水平持續(xù)提高,，53家企業(yè)成功獲批國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，加大對(duì)不符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,、環(huán)保要求和土地利用低效企業(yè)的清退力度。
中國的“高新”城：企業(yè)只管“圍墻內(nèi)”,，政府負(fù)責(zé)“圍墻外”
“5+2”,、“白+黑”、“雨+晴”,、“夜總會(huì)”,、“7+16”……記者在弋江區(qū)采訪，每到一地,，都聽到這一串類似密碼或代號(hào)的說法,。這些說法都是什么意思呢？弋江區(qū)的工作人員告訴記者：“無論5個(gè)工作日還是2個(gè)周末,、無論‘白’天還是‘黑’夜,、無論‘雨’天與‘晴’天，都要工作,，‘夜’晚‘總’是在開‘會(huì)’,，每周工作7天，每天工作16小時(shí),�,！�
蕪湖市高新區(qū)是1991年經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立,，2006年4月通過國家發(fā)改委、國土資源部,、建設(shè)部審核的省級(jí)高新區(qū),，2010年9月，高新區(qū)成功升格為國家級(jí)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū),。經(jīng)過多年艱苦創(chuàng)業(yè),，蕪湖高新區(qū)已成為安徽省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地、皖江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的龍頭,。
“蕪湖國家級(jí)高新區(qū)和弋江區(qū)‘合二為一’的體制為我們二次創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)和動(dòng)力,。”張志宏說,，“但這些都需要我們真抓實(shí)干”,。
“你想想，32平方公里的國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)只有30多個(gè)工作人員,，如果不加班加點(diǎn)地干,，項(xiàng)目怎么能落戶、企業(yè)怎么能滿意,？”蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任胡光富說,。
“總有一種激情讓我們?nèi)紵序v，這個(gè)激情就叫——爭先”,，張志宏充滿激情地解讀“爭先”二字——在弋江區(qū),，倡導(dǎo)的是“要為成功找辦法，不為失敗找理由”的鍥而不舍的工作作風(fēng),，倡導(dǎo)深入項(xiàng)目建設(shè)一線,、深入基層和企業(yè)的“一線工作法”，勤奮敬業(yè)精神在全區(qū)蔚然成風(fēng),。
“我們要始終繃緊區(qū)域競爭這根弦”,，張志宏說。在項(xiàng)目建設(shè)中,，堅(jiān)持只爭朝夕,，又好又快，比綜合競爭力,；在招商引資中,，堅(jiān)持錯(cuò)位競爭，比環(huán)境,；在幫扶企業(yè)發(fā)展中,，堅(jiān)持企業(yè)只做“圍墻內(nèi)”的事，“圍墻外”的事由政府來做,，比服務(wù),；在發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中,，堅(jiān)持爭創(chuàng)一流，比干勁,。
青島科瑞克新型材料項(xiàng)目擁有五項(xiàng)原創(chuàng)發(fā)明權(quán)的VIP新型環(huán)保節(jié)能材料項(xiàng)目,，是國家“十一五”科技攻關(guān)項(xiàng)目、建設(shè)部2010年確定的科技推廣項(xiàng)目,，屬于世界先進(jìn),、國內(nèi)領(lǐng)先水平。該項(xiàng)目總投資規(guī)模約5億元人民幣,。
胡光富告訴記者,，這家企業(yè)本來想在其他地方投資，但談了幾個(gè)地方都沒談成,，蕪湖市瞄上了這一項(xiàng)目,，趕緊進(jìn)行洽談落戶高新區(qū)�,！爱�(dāng)時(shí)科瑞克的老板向我們提出了一個(gè)苛刻的要求,，三個(gè)月之內(nèi)必須交付8萬平方米廠房,�,！痹﹦偤灱s，后面涉及一系列傳統(tǒng)節(jié)日,，特別是春節(jié)期間,，工人都想放假，而且冬天天氣惡劣,，怎么可能按期完成,？“但是，我們答應(yīng)了他,，咬緊牙關(guān)一定要在三個(gè)月內(nèi)完工,。”
“大年初二的早上我就站到了工地上,，所有的部門全到工地上開工,。”胡光富說,，管委會(huì)超前考慮規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,，實(shí)行邊施工、邊質(zhì)監(jiān),、邊審圖的方式,，并利用現(xiàn)代化手段，規(guī)劃設(shè)計(jì)工作在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上與科瑞克公司進(jìn)行溝通,，節(jié)省了大量時(shí)間,。
3個(gè)月的時(shí)間到了,，8萬平方米的二層廠房交付使用，科瑞克的老板和他的朋友們簡直驚呆了,�,！澳俏簧綎|老板不知道怎么感謝管委會(huì)，竟然從山東又拉了一家年產(chǎn)值10億元的設(shè)備企業(yè)落戶高新區(qū),�,！焙飧桓嬖V記者，這個(gè)出人意料的結(jié)局更讓他們認(rèn)識(shí)到,，企業(yè)需要的不僅僅是硬邦邦的政策,，更是溫暖貼心的服務(wù)。
科瑞克將于6月18日開工,，預(yù)計(jì)項(xiàng)目投產(chǎn)后,，兩年內(nèi)達(dá)到5000萬平方米VIP環(huán)保保溫板產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元,，四年內(nèi)達(dá)到1億平方米的產(chǎn)能,，實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元人民幣。
二次創(chuàng)業(yè)：居住者自豪,、旅游者羨慕,、投資者向往
二次創(chuàng)業(yè)將是一個(gè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的過程,。弋江區(qū)的目標(biāo)是,，通過二次創(chuàng)業(yè)，未來五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1200億元,；到2015年,，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)460億元；工業(yè)銷售收入達(dá)800億元,；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬美元,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)35%以上。
“成績只能代表過去,。十年的快速發(fā)展,，更多的是緣于我們的后發(fā)優(yōu)勢�,！睆堉竞陮�(duì)此很清醒——經(jīng)濟(jì)總量小,，所以增長快；基礎(chǔ)設(shè)施差,，所以藍(lán)圖更易描畫,；長期落后的歷史，給了干部群眾摩拳擦掌,、舍我其誰的勇氣與激情,。而現(xiàn)在,，弋江區(qū)經(jīng)歷了十年的發(fā)展之后，本身具備了較強(qiáng)的實(shí)力,，經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)事業(yè)發(fā)展處于全市前列，處在一個(gè)相對(duì)較高的發(fā)展平臺(tái)上,。從現(xiàn)在開始,，弋江區(qū)應(yīng)該進(jìn)入在更高起點(diǎn)上的二次創(chuàng)業(yè)。二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)瞄準(zhǔn)了建立最具核心競爭力的現(xiàn)代化新城區(qū),。
“根據(jù)區(qū)域定位,，北部提升區(qū)重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)，中部整合區(qū)重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)外包業(yè),，南部拓展區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),，東部生態(tài)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)�,！睆堉竞暾f,。
弋江區(qū)的最大優(yōu)勢是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)高新區(qū)建設(shè),，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化,、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,。
胡光富說,，高新區(qū)要優(yōu)化提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。以新型材料,、高端裝備制造、新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),，積極培育龍頭企業(yè)集團(tuán),，打造一批品牌知名、特色鮮明,、優(yōu)勢突出,、對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力具有強(qiáng)勁提升作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2015年,，新材料產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá)350億元,，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá)150億元，新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá)100億元,。
其次就是大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè),。服務(wù)外包業(yè)開局良好。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園一期投入使用,，吸引40余家服務(wù)外包企業(yè)入駐,，各類人才1000余人,；二期全面開工建設(shè)，總建筑面積達(dá)68.5萬平方米,。依托高新區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園的集聚優(yōu)勢,，力爭到2015年，全區(qū)引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)100家,，從業(yè)人員達(dá)1.5萬人,，業(yè)務(wù)總額超過5億美元�,！�
張志宏分析說,，二次創(chuàng)業(yè)將是一個(gè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的過程,。弋江區(qū)的目標(biāo)是,，通過二次創(chuàng)業(yè)，未來五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1200億元,；到2015年,，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)460億元；工業(yè)銷售收入達(dá)800億元,；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬美元,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)35%以上。
最具核心競爭力的現(xiàn)代化新城區(qū),，除了工業(yè)強(qiáng)區(qū)外,，還必須讓老百姓得到更多實(shí)惠，提升幸福指數(shù),。
張志宏認(rèn)為,，建設(shè)幸福和諧弋江必須加快創(chuàng)業(yè)富民步伐。健全以市場為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)機(jī)制,，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。落實(shí)和完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策,，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。統(tǒng)籌做好就業(yè)工作,。營造創(chuàng)業(yè)富民的良好氛圍,。努力增加城鄉(xiāng)居民收入。
其次,，需要完善社會(huì)保障體系,。建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療,、失業(yè),、工傷、生育保險(xiǎn)制度,。加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作,。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。加大保障房建設(shè)力度,，完善具有弋江特色的住房保障體系,。
最重要的還要建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。大力開展資源節(jié)約工作,，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生,。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。推進(jìn)“生態(tài)弋江”建設(shè),，努力把弋江建設(shè)成為居住者自豪,、旅游者羨慕、投資者向往的城區(qū),。