
《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009-2011年)》已漸入尾聲,,但該方案的重點(diǎn)項(xiàng)目之一——公立醫(yī)院改革的進(jìn)程卻躑躅不前,,甚至舉步維艱�,!翱床‰y,,看病貴”的局面并沒有得到有效的緩解或改善,。
當(dāng)前,中國醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域供求間的不平衡除卻衛(wèi)生人力資源短缺的因素外,,更重要的原因在于醫(yī)療機(jī)構(gòu)未能準(zhǔn)確把握其服務(wù)提供的價(jià)值,。
“看病難”,通常是指在較高級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(如三級(jí)甲等)中,,包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)更多的時(shí)候是處于等待患者的狀態(tài)中,。不同層級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)其診療技術(shù)、手段上一定會(huì)存在著差距,,這種差距主要體現(xiàn)在醫(yī)務(wù)人員所提供的“勞動(dòng)”——醫(yī)療服務(wù)的價(jià)值上,。不同的價(jià)值應(yīng)當(dāng)由不同的價(jià)格來反映,但是當(dāng)前國家針對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的一些法規(guī),,將不同等級(jí),、類型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)所提供的同類型但技術(shù)含量不等的醫(yī)療服務(wù)在價(jià)格上進(jìn)行簡單地等同化并實(shí)行“一刀切”,使各個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間所提供的醫(yī)療服務(wù)在價(jià)值上的差距甚微,,以至于所患的無論是何種疾病,、病情如何,患者都會(huì)爭相蜂擁至三甲醫(yī)院,,以實(shí)現(xiàn)其醫(yī)療(診療)費(fèi)用收益最大化,。在這種價(jià)格政策與消費(fèi)觀的導(dǎo)引下,自然會(huì)出現(xiàn)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)門庭若市,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門可羅雀的鮮明對(duì)照,,并在很大程度上妨礙基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮“守門人”功效,,難以有效地為大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流患者。
其次“看病貴”,,貴的不是診療費(fèi)用(掛號(hào)費(fèi)等),,“貴”更多的是體現(xiàn)在診療的手段與方式上,如藥品及各項(xiàng)檢查,。診療工作這種高度專業(yè)化的工作需要經(jīng)歷十多年甚至幾十年的學(xué)習(xí)與積累才能日臻完善,,中國的醫(yī)務(wù)人員也不能例外。然而與世界各國醫(yī)務(wù)人員的收入水平相比,,他們望塵莫及,就連在本國,,其收入水平也只屬于中下水平,。高專業(yè)技術(shù)的投入未能被以正確的價(jià)值體現(xiàn),服務(wù)價(jià)值與價(jià)格的嚴(yán)重背離,,加之行業(yè)陋習(xí)與物質(zhì)利益等誘因,,促使多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)務(wù)人員收入的多寡與其開具的藥品、檢查,、手術(shù)(主要是紅包與耗材)直接掛鉤,。這一群體的高收入、高回報(bào)更多的是建立在損害廣大患者利益的基礎(chǔ)上,,而不是經(jīng)由一個(gè)合法且合乎情理的渠道實(shí)現(xiàn)的與患者乃至整個(gè)社會(huì)間的“雙贏”,。
“難”與“貴”問題的形成與解決,其核心不在于醫(yī)療機(jī)構(gòu)是由政府抑或市場主導(dǎo),,也不在于醫(yī)療的補(bǔ)償形式與額度,,而是在于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的最終產(chǎn)出——醫(yī)療服務(wù)的價(jià)值能否遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
因此,,緩解“看病難,,看病貴”問題的核心在于對(duì)當(dāng)前醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行合理改革,特別是拉開不同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間在同類醫(yī)療服務(wù)價(jià)格上的差距,,讓患者依據(jù)自己的病情及經(jīng)濟(jì)狀況選擇適合于自己的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行首診,,真正做到以真實(shí)需求決定消費(fèi)行為,而不是“只選貴的”,。