最近爆出的山西國(guó)資委部分領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)低價(jià)購(gòu)買下屬企業(yè)自建“商品房”,，引發(fā)輿論對(duì)國(guó)資監(jiān)管的關(guān)注,。
6月2日，山西國(guó)資委宣傳部,、群眾工作處康楣生處長(zhǎng)對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者強(qiáng)調(diào),，國(guó)瑞苑是“團(tuán)購(gòu)”的商品房，土地是通過(guò)轉(zhuǎn)讓過(guò)來(lái)的,，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)監(jiān)督,、調(diào)查。
不過(guò),，有知情人士透露,，相關(guān)地塊原屬山西省企工委即山西省國(guó)資委的前身，應(yīng)當(dāng)不存在土地轉(zhuǎn)讓問(wèn)題,。中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌稱,，這是典型的鉆政策空子的行為，禍起權(quán)力下放,。
部門推諉
“此前無(wú)章可循,，如今對(duì)各地指導(dǎo)監(jiān)督要比照著法律來(lái)執(zhí)行�,！眹�(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)察部相關(guān)人士說(shuō),。
“國(guó)資委已出臺(tái)‘新規(guī)’，如果山西國(guó)資委碰到了,，比照‘新規(guī)’執(zhí)行就是了，但我們是政府部門,，和山西國(guó)資委是分開(kāi)的,，應(yīng)該他們上報(bào)問(wèn)題材料上來(lái)，通過(guò)討論后去調(diào)查,�,！鄙轿魇∪嗣裾k公廳不愿具名人士告訴記者,。
據(jù)悉，此次曝光涉及的國(guó)瑞苑高層住宅樓于2007年建成,，總建筑面積70203平方米,，單套面積為140-265平方米；分地上地下29層,，共336套,，都分配給山西國(guó)資委的領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，山西國(guó)資委處長(zhǎng)級(jí)住宅面積達(dá)265平方米,。而根據(jù)2005年山西省《關(guān)于清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部多占多購(gòu)住房的規(guī)定》通知,，公務(wù)員住房建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)不能超過(guò)220平方米。
本報(bào)記者就山西國(guó)資委沖破政策底線事宜,，采訪山西省政府辦公廳相關(guān)人士,，他認(rèn)為他沒(méi)有權(quán)利回答，需要省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)才能答復(fù),。
康楣生表示,，我們已經(jīng)收集相關(guān)材料，上報(bào)給山西省紀(jì)檢委,、監(jiān)察部等,，讓他們來(lái)協(xié)助調(diào)查這個(gè)事情。山西紀(jì)檢廳,、監(jiān)察廳兩部門的說(shuō)法幾乎雷同,，稱要得到上面的通知，如山西省辦公廳或者財(cái)政廳等部門聯(lián)合發(fā)文,，才能去調(diào)查,。
對(duì)于山西各部門的相互推諉，顧云昌有不同的看法,，山西國(guó)資委一家說(shuō)了不算,，不可能自己給自己辯解，不管國(guó)瑞苑這塊地是轉(zhuǎn)讓還是劃撥,，山西國(guó)資委打了政策的擦邊球,。
土地來(lái)源是否合法
“國(guó)瑞苑的土地是山西省委企業(yè)工作委員會(huì)電教中心轉(zhuǎn)讓而非劃撥�,！笨甸股鷱�(qiáng)調(diào),，轉(zhuǎn)讓就是建設(shè)商品房，而劃撥土地一般是建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,。
國(guó)瑞投資有限公司總經(jīng)理郭躍進(jìn)對(duì)新華社記者說(shuō),，國(guó)瑞苑的確是山西國(guó)資委的住宅樓，并非經(jīng)適房,，而是商品房,。新華社記者查看國(guó)瑞苑《土地使用證》等材料,，土地性質(zhì)為“出讓”，證實(shí)了其商品房性質(zhì),。
不過(guò),，據(jù)知情人士透露，上述山西企工委就是現(xiàn)在的山西國(guó)資委的前身,，土地不存在轉(zhuǎn)讓,。山西國(guó)資委的網(wǎng)站顯示：“國(guó)瑞苑”商品住宅項(xiàng)目的前身是原山西企工委所屬的電教中心。
“國(guó)企苑”項(xiàng)目2003年開(kāi)工建設(shè),，山西企工委撤銷后,，由山西國(guó)瑞投資有限公司延續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目更名為“國(guó)瑞苑”,。
國(guó)瑞苑這一帶是山西“十二五”規(guī)劃的“萬(wàn)商西進(jìn)”地段,，最近3年此地房?jī)r(jià)已飆至10000-15000元/平方米，而在2006年僅僅5000-6000元/平方米左右,。
6月2日,，記者再次來(lái)到商賈云集的山西省太原市長(zhǎng)風(fēng)街平陽(yáng)路口，在此路口,，國(guó)瑞苑與國(guó)瑞大廈毗鄰而居,。附近閑聊的多位出租車司機(jī)對(duì)記者表示，山西國(guó)資委官員只要拿2500元/平方米,，就能住上290多平方米的豪宅,，比老百姓的保障房還要便宜(山西太原保障房目前為4000元/平方米左右)。
對(duì)于上述對(duì)比數(shù)據(jù),，康楣生的說(shuō)法是,，此樓盤是以2006年房款均價(jià)2950元/平方米預(yù)售的，當(dāng)年山西商品房均價(jià)為3050元/平方米,。他回憶說(shuō),，2006年下半年開(kāi)始，山西國(guó)資委開(kāi)始與上述投資公司協(xié)商“團(tuán)購(gòu)”,，且全體干部職工按照自愿購(gòu)買的原則購(gòu)買,。
“問(wèn)題就出在這里,，不管是轉(zhuǎn)讓還是劃撥,。如果是轉(zhuǎn)讓,，山西國(guó)資委更不能團(tuán)購(gòu)�,！鳖櫾撇f(shuō),，有規(guī)定不允許國(guó)家公務(wù)員團(tuán)購(gòu)商品房，如果是劃撥的土地就是建保障房,，更不能給山西國(guó)資委的政府官員,。
騙取補(bǔ)助？
“推諉是否與山西國(guó)資委多元化經(jīng)商有關(guān)不好講,，總之山西國(guó)資委最近比較忙,。”山西有關(guān)官員說(shuō),。
早在1994年,，國(guó)家就發(fā)令禁止黨政機(jī)關(guān)經(jīng)商。
然而,，山西省國(guó)資委為了規(guī)避政策,，“專門組建”了一家直屬的國(guó)瑞投資有限公司及其子公司國(guó)瑞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，建設(shè)了國(guó)資委辦公大樓國(guó)瑞大廈和住宅樓國(guó)瑞苑,。郭躍進(jìn)對(duì)新華社記者坦陳,，國(guó)瑞投資有限公司是山西國(guó)資委直屬企業(yè)，最初是為了建設(shè)省國(guó)資委辦公大樓國(guó)瑞大廈和住宅樓國(guó)瑞苑“專門組建”的一家公司,。
2004年和2007年,，建設(shè)部等三部委先后下文，明令禁止任何單位不得新征用或新購(gòu)買土地搞集資合作建房,。無(wú)論是自己成立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司建房?jī)?nèi)部低價(jià)銷售也好,，還是“團(tuán)購(gòu)商品房”也好，都擾亂了既有的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,。
6月3日,，記者就此再次采訪康楣生時(shí)，他以開(kāi)會(huì)為由拒絕了采訪,。
山西國(guó)瑞投資有限公司成立于2005年1月,，由山西省國(guó)資委(原企工委)電教中心、潞安礦業(yè),、山西焦化,、太原鋼鐵、山西省煤炭運(yùn)銷總公司等若干股東組成,。
有資料顯示,，2010年該公司多個(gè)子公司共計(jì)收入為42296萬(wàn)元，利潤(rùn)總額813萬(wàn)元(稅前),，利潤(rùn)率還不到2%,，但發(fā)放年度獎(jiǎng)金近200萬(wàn)元，7名公司高管年薪發(fā)放近200萬(wàn)元,，其間報(bào)銷費(fèi)用近3000萬(wàn)元,。
沒(méi)有一個(gè)賺錢的項(xiàng)目，花的錢從哪里來(lái)？新華社援引相關(guān)網(wǎng)帖稱,，山西國(guó)資委曾騙取財(cái)政部等部委786萬(wàn)元補(bǔ)助資金,。對(duì)此，記者尚未獲得官方證實(shí),。
“國(guó)瑞苑是2007年10月被授予‘建筑節(jié)能試點(diǎn)示范建設(shè)項(xiàng)目’,，這些項(xiàng)目是財(cái)政部補(bǔ)助，專門用來(lái)污水處理,�,！笨甸股鷮�(duì)記者強(qiáng)調(diào)。
資料還顯示：國(guó)瑞苑申報(bào)了住建部補(bǔ)助資金1324萬(wàn)元,，用于土壤源熱泵供熱項(xiàng)目,。第一期已撥付662萬(wàn)元，第二期撥付需由建科院做節(jié)能檢測(cè)合格后撥付,。
對(duì)于節(jié)能供暖,，國(guó)瑞苑居民張佳對(duì)記者反映，目前供暖不理想,，“據(jù)說(shuō)招標(biāo)的時(shí)候,、偷工減料，技術(shù)也不過(guò)關(guān),�,！睆埣驯г梗汗�(jié)期間很冷,，國(guó)瑞公司不得不采用煤氣鍋爐日夜加溫,。
國(guó)瑞投資公司一位不愿透露姓名的人士證實(shí)，加鍋爐是應(yīng)付檢測(cè),，上述資金還有一半沒(méi)有到手,，這是在等國(guó)家補(bǔ)助的資金。據(jù)了解,，2011年國(guó)瑞投資公司計(jì)劃申領(lǐng)各類(含污水處理,、材料、技術(shù)等)財(cái)政資金1200萬(wàn)元,，計(jì)劃30萬(wàn)元的費(fèi)用和6萬(wàn)元的獎(jiǎng)金,；2010年向國(guó)家財(cái)政部門申領(lǐng)各類補(bǔ)助資金近2000萬(wàn)元，提取了30萬(wàn)的費(fèi)用和1%的獎(jiǎng)金,。
6月2日,，康楣生告訴記者，“我們拿到的資金,，是為了支持新能源的開(kāi)發(fā)和利用,，這些項(xiàng)目國(guó)家已經(jīng)立項(xiàng)。”