本報獲悉,，2010年的央企紅利將于近期開始上交�,！昂芏嗥髽I(yè)財報正在審計階段,，近期會陸續(xù)開始�,！敝槿耸糠Q。
據(jù)財政部預(yù)計，今年將收取央企紅利788億元,，比去年增加340億元，增幅超過80%,。從支出上看,，將有40億元的紅利調(diào)入公共預(yù)算，用于民生方面的支出,，同時有50億元用于補充社�,；�,。
今年是提高央企利潤征收比例的第一年，也是1631家部屬央企加入國有資本經(jīng)營預(yù)算的第一年,。財政部希望今年進一步擴大國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍,，將更多部屬央企納入進來，征收紅利,。
紅利賬本拼圖
據(jù)了解,，788億元的紅利是根據(jù)2010年央企凈利潤和核定的上交比例測算的�,！皩嶋H上交額不會有太大出入,。”相關(guān)部門官員表示,。
2010年金融危機影響減退,，經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，絕大多數(shù)中央企業(yè)凈利潤比2009年有較大幅度增長,；另外,，去年對國有資本經(jīng)營預(yù)算的實施范圍和收益收取比例進行修改，提高了央企利潤上交比例,，并且5個部門兩個企業(yè)集團共1631家獨立核算企業(yè)納入國有資本經(jīng)營預(yù)算,、征收紅利。以上幾個因素使得央企紅利大幅增加,。
據(jù)悉,，按行業(yè)分類的紅利征收榜單上，石油石化企業(yè)繼續(xù)拔頭籌264.24億元,，煙草企業(yè)155.1億元,，電信企業(yè)112.29億元，電力企業(yè)49.62億元,，煤炭企業(yè)47.51億元,，鋼鐵企業(yè)16.72億元。這是利潤上交的主要行業(yè),。
今年央企紅利的使用上也有了一些新變化,，調(diào)入公共預(yù)算的支出達(dá)到40億，而前三年調(diào)入公共預(yù)算的總和也只有10個億,。此外,，從央企征收的紅利還有一部分用于補充全國社會保障基金，共計50億元,。
在紅利收入之外,，加上股利、股息收入6億元,，以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入50億元和上年結(jié)轉(zhuǎn)收入14億元,，2011年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入共計858億元,，這些收入將主要用于央企自身的增資擴股、技術(shù)創(chuàng)新,、節(jié)能減排以及海外投資和解決歷史遺留問題等各項支出,。
事實上，從前三年的情況看,，國有資本經(jīng)營預(yù)算更像是一個自收自支的預(yù)算,，從央企上收的紅利幾乎全部用于央企自身。
財政部財政科學(xué)研究所國有經(jīng)濟研究室主任文宗瑜表示,，前三年因為地震災(zāi)害,、全球經(jīng)濟危機等影響，央企利潤情況不是很好,，但企業(yè)兼并重組,、技術(shù)創(chuàng)新這些改革卻在加快推進，所以可以用于公共預(yù)算的份額會比較少,。
相關(guān)官員表示,，央企利潤全民共享是趨勢，今后將盡可能情況下加大調(diào)入公共預(yù)算的份額,，用于民生方面支出,。據(jù)記者了解，調(diào)入公共預(yù)算的額度由央企利潤狀況和一些支出情況定奪,，并沒有固定比例,。
部屬央企難度大
據(jù)了解，今年納入國有資本經(jīng)營預(yù)算的部屬央企有5個部委和兩個企業(yè)集團,，共1631家獨立核算企業(yè),，但上繳紅利時只有650多家企業(yè)上繳�,！耙恍┢髽I(yè)需要合并報表,，由母公司統(tǒng)一上繳�,！毕嚓P(guān)部門官員表示,，部屬央企今年第一年上繳紅利，像教育部,、農(nóng)業(yè)部等部委工作量會比較大,，尤其教育部有620多家企業(yè),。
知情人士透露,，部屬央企不同于國資委監(jiān)管的央企，因為其監(jiān)管鏈條太長,，所以工作難度也相對較大,。比如對北大方正的監(jiān)管,，財政部的意見要通過其主管部門如教育部再通過北京大學(xué)，再通過北大資產(chǎn)經(jīng)營有限公司,，最后到北大方正,。
但相關(guān)官員表示，部屬央企納入國有資本經(jīng)營預(yù)算是趨勢,，只是早晚的問題,，所以只要第一年克服過去，就會理順這些關(guān)系,。
目前有估算認(rèn)為,，部屬央企應(yīng)該在6000家左右，而這些企業(yè)大部分經(jīng)營不善,，多年虧損,。2010年中央企業(yè)利潤總額9905億元中，中國煙草,、中國郵政集團加上1631家部屬央企的凈利潤1425億元,，增幅只有7.8%，有分析者稱,，中國煙草利潤在部屬央企中還算比較好,。
在上繳紅利中，國資委監(jiān)管122家企業(yè)占到79.8%,，軍工企業(yè),、轉(zhuǎn)制科研院所、中國郵政集團和新加入的1631家部屬央企共上繳20億元,，占比2.6%,，其中部屬央企不到10個億，新加入的部屬央企上繳利潤比例為5%,。
一位知情人士稱,，目前對部屬央企的清理整頓非常迫切，但因為部屬央企的復(fù)雜原因,，很多部委自身并不積極,，財政部畢竟只是產(chǎn)權(quán)管理，人事和經(jīng)營方向的管理都在所屬部委下,，所以目前財政部只能鼓勵支持部委對所屬企業(yè)進行清理整頓,。
文宗瑜表示，部屬央企很多都是虧損企業(yè),，納入國資預(yù)算不只是為了紅利,，而是將其規(guī)范起來，每年編制收支預(yù)算，讓全民可以看到這些企業(yè)的經(jīng)營狀況,、資產(chǎn)負(fù)債比等,，也為今后央企的兼并重組等優(yōu)化過程鋪路。
財政部希望今年進一步擴大國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍,，將更多部屬央企納入此范圍,，征收紅利。記者也從權(quán)威渠道獲悉,，財政部也在醞釀出臺對部屬央企的監(jiān)管辦法,，這些辦法基本原則上與國資委管理央企一致，但內(nèi)容上卻有很大不同,，“畢竟國資委管理的都是大型企業(yè)集團,，他的管理條例不適合以小企業(yè)為主的部屬央企”。