6月1日起，發(fā)改委上調(diào)15個(gè)省市非民用的銷(xiāo)售電價(jià),。針對(duì)此次調(diào)價(jià),，國(guó)家電網(wǎng)方面指出，電價(jià)沒(méi)有調(diào)整到位,，上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)2分,，而銷(xiāo)售電價(jià)僅上調(diào)1.67分，國(guó)家電網(wǎng)承擔(dān)了其中的差價(jià)部分,。
有關(guān)人士對(duì)
《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者表示，電價(jià)上調(diào)增加了發(fā)電企業(yè)的利潤(rùn),，預(yù)計(jì)全年將多收200多億元,。但上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)之間平均0.33分的差價(jià)，卻給國(guó)家電網(wǎng)帶來(lái)了負(fù)擔(dān)。廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)此就表示,，“電網(wǎng)企業(yè)每被擠壓1分錢(qián),，就相當(dāng)于承擔(dān)300億的成本�,！�
國(guó)家電網(wǎng)“被讓利”
在有關(guān)本輪“電荒”的討論聲中,，國(guó)家電網(wǎng)“暴利”被認(rèn)為是“電荒”原因之一。
對(duì)此,，國(guó)家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪在接受媒體采訪時(shí)表示,，電網(wǎng)不存在“暴利”。他稱(chēng),，國(guó)家電網(wǎng)有2萬(wàn)億的資產(chǎn),，但是只有400億的利潤(rùn)，這種利潤(rùn)率在全世界企業(yè)和國(guó)內(nèi)央企里面都是低的,。
根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù),，去年國(guó)家電網(wǎng)資產(chǎn)2.1萬(wàn)億元，總利潤(rùn)450.9億元,，同比增348.3%,。
盡管僅從這組數(shù)據(jù)上看不出國(guó)家電網(wǎng)“暴利”，但相比發(fā)電企業(yè)的虧損而言,，國(guó)家電網(wǎng)還是“富�,！钡摹Ｖ袊�(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示,，今年1~4月份,，提供全國(guó)一半以上發(fā)電量的華能、大唐,、華電,、國(guó)電、中電投五大發(fā)電集團(tuán)火電生產(chǎn)業(yè)務(wù)虧損105.7億元,，比上年同期增虧72.9億元,。
此次發(fā)改委在上網(wǎng)電價(jià)與銷(xiāo)售電價(jià)上調(diào)幅度之間保留的“差價(jià)”部分，也被認(rèn)為是發(fā)改委希望國(guó)家電網(wǎng)“讓利”一部分,，來(lái)分擔(dān)發(fā)電企業(yè)的成本壓力,，緩解電力供需矛盾。
發(fā)改委以前就表示,，4月10日12省市上調(diào)電價(jià)所產(chǎn)生的十幾億前期墊付資金由電網(wǎng)企業(yè)消化,，不得降低或變相降低企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)。
力推特高壓項(xiàng)目
在銷(xiāo)售電價(jià)上調(diào)前,，國(guó)家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪曾表示,，電價(jià)調(diào)整“增加的成本由國(guó)家電網(wǎng)承擔(dān),，必然會(huì)影響到公司利潤(rùn)情況�,！�
就在利潤(rùn)被削弱的同時(shí),，國(guó)家電網(wǎng)也在積極推動(dòng)投資巨大的特高壓項(xiàng)目。
國(guó)家電網(wǎng)方面預(yù)計(jì),，特高壓等跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,，以及配套電源項(xiàng)目的核準(zhǔn)和建設(shè)進(jìn)度，將決定2013年全國(guó)電力的供需形勢(shì),。如果這些項(xiàng)目建成，可以基本解決國(guó)家電網(wǎng)服務(wù)范圍內(nèi)電力緊張情況,；若不能,，則缺電范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，缺電形勢(shì)進(jìn)一步加劇,。
國(guó)家電網(wǎng)公司在2011年第二期超短期融資募集說(shuō)明書(shū)中稱(chēng),，“十二五”期間，公司計(jì)劃每年的電網(wǎng)投資規(guī)模將超過(guò)3000億元,，五年的投資總規(guī)模為1.7萬(wàn)億元,。其中，特高壓輸電建設(shè)費(fèi)用約為5000億元,，三分之二將用于特高壓交流,。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，國(guó)家電網(wǎng)或在此次“電荒”之際,，順勢(shì)推動(dòng)特高壓項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)閘,。但是，國(guó)務(wù)院高層對(duì)特高壓的態(tài)度比較謹(jǐn)慎,，對(duì)特高壓項(xiàng)目的審批一直較嚴(yán)。
中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,，花5000億元建設(shè)特高壓項(xiàng)目到底值不值,，并沒(méi)有結(jié)論，而且“與其花大價(jià)錢(qián)大規(guī)模建設(shè)特高壓,，不如調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，讓高耗能企業(yè)就建在電力富余的地區(qū)”。
此外,，國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)部對(duì)特高壓建設(shè)也存在疑慮,。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)下屬公司一位不愿透露姓名的人士表示，現(xiàn)在國(guó)家電網(wǎng)部分地方電網(wǎng)都在進(jìn)行公司改革,，一些特高壓項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)還存在很多不確定性因素,。而且,，特高壓項(xiàng)目投資巨大，審批嚴(yán)格,，地方要建特高壓輸電線路,，還有很多工作要做。
國(guó)家發(fā)改委近期有關(guān)電價(jià)調(diào)整的種種措施,，顯示出從供需兩側(cè)緩解“電荒”的努力,。
6月2日，中國(guó)政府網(wǎng)公布的國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整電價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》顯示,，在山西等12省市4月上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的基礎(chǔ)上,，新增了湖南、江西,、安徽三省火電上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整,；此外，水電上網(wǎng)價(jià)格的上調(diào),，也出現(xiàn)在發(fā)改委的文件中,。通知要求，電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)不得擅自提高或者降低國(guó)家規(guī)定的電價(jià)水平,。
三峽等水電上網(wǎng)價(jià)調(diào)整
通知指出,，發(fā)改委將核定和調(diào)整部分水電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)。據(jù)記者了解,，由于此前并沒(méi)有傳出相關(guān)消息,，這一次水電調(diào)價(jià)引發(fā)極大關(guān)注。
上述通知指出,，發(fā)改委將核定貴州石埡子,、海南大廣壩二期水電站臨時(shí)結(jié)算上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)分別為0.293元和0.39元。
通知特別指出,，三峽水電上網(wǎng)價(jià)將調(diào)整,。具體是指，三峽地下電站投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)后,，三峽電站送湖北上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.2506元,，送其他地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高0.19分錢(qián)。同時(shí),，三峽電站送電至各地的落地電價(jià)也相應(yīng)調(diào)整,。
根據(jù)上述通知，更大范圍的水電企業(yè)將提高水電上網(wǎng)價(jià),。發(fā)改委稱(chēng),，為緩解水電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，貴州省統(tǒng)調(diào)水電站上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高0.3分錢(qián),；湖南省掛治,、三板溪水電站上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.36元,，凌津?yàn)⒑榻�,、碗米坡水電站上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.336元,；廣西巖灘、甘肅大唐麒麟寺,、重慶中電獅子灘水電站上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.1612元,、0.26元和0.3元。
新增部分“統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)”
在上述15個(gè)�,。ㄊ校┮酝獾钠溆嗍,。▍^(qū)、市）,，統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)也將小幅提高,。
其中，廣西,、云南�,。▍^(qū)）燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時(shí)分別提高0.5分錢(qián)和0.3分錢(qián)；北京,、上海,、江蘇、浙江4個(gè)�,。ㄊ校┤�?xì)獍l(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)分別提高1分錢(qián),、3.6分錢(qián)、3.6分錢(qián)和3.6分錢(qián),；青海,、廣東、福建省燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)暫不調(diào)整,。其他�,。▍^(qū)、市）燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電企業(yè)相同,。
酌情提高部分�,。ㄊ校┙�(jīng)營(yíng)困難的統(tǒng)調(diào)電廠上網(wǎng)電價(jià)。對(duì)吉林等部分�,。ㄊ校┑陀诋�(dāng)?shù)貥?biāo)桿電價(jià)的統(tǒng)調(diào)電廠上網(wǎng)電價(jià)適當(dāng)多調(diào),。廣東省云浮,、韶關(guān),、坪石電廠上網(wǎng)電價(jià)提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)每千瓦時(shí)1.5分錢(qián)，具體由廣東省物價(jià)局下達(dá),。
與此同時(shí),，發(fā)改委還決定適當(dāng)提高跨省,、跨區(qū)域送電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
兩省調(diào)整“分時(shí)電價(jià)”
另外,，在15個(gè)省市銷(xiāo)售電價(jià)上調(diào)的基礎(chǔ)上,，上述通知同意河南和湖南兩省調(diào)整峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
河南省獲準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整銷(xiāo)售側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)政策,。其中銷(xiāo)售側(cè)尖峰時(shí)段電價(jià),、高峰時(shí)段電價(jià)與平時(shí)段電價(jià)之比由1.7倍、1.5倍分別調(diào)整為1.77倍和1.57倍,。
發(fā)改委還同意湖南省暫停執(zhí)行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時(shí),、豐枯季節(jié)電價(jià)政策和銷(xiāo)售側(cè)豐枯季節(jié)電價(jià)政策，并適當(dāng)調(diào)整銷(xiāo)售側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)政策,。其中,，銷(xiāo)售側(cè)尖峰時(shí)段電價(jià)、高峰時(shí)段電價(jià)在平時(shí)段電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)分別上浮0.25元和0.15元,，低谷時(shí)段電價(jià)每千瓦時(shí)下浮0.2元,。
同時(shí)，同意山西省將原1分錢(qián)電源基地建設(shè)基金并入銷(xiāo)售電價(jià),，相應(yīng)用于提高火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)及疏導(dǎo)省內(nèi)其他電價(jià)矛盾,。