6月1日起,，發(fā)改委上調(diào)15個省市非民用的銷售電價,。針對此次調(diào)價,，國家電網(wǎng)方面指出,，電價沒有調(diào)整到位,，上網(wǎng)電價上調(diào)2分,，而銷售電價僅上調(diào)1.67分，國家電網(wǎng)承擔了其中的差價部分,。
有關人士對
《每日經(jīng)濟新聞(微博)》記者表示,，電價上調(diào)增加了發(fā)電企業(yè)的利潤，預計全年將多收200多億元,。但上網(wǎng)電價和銷售電價之間平均0.33分的差價,，卻給國家電網(wǎng)帶來了負擔。廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對此就表示,，“電網(wǎng)企業(yè)每被擠壓1分錢,，就相當于承擔300億的成本,。”
國家電網(wǎng)“被讓利”
在有關本輪“電荒”的討論聲中,，國家電網(wǎng)“暴利”被認為是“電荒”原因之一,。
對此，國家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪在接受媒體采訪時表示,，電網(wǎng)不存在“暴利”,。他稱，國家電網(wǎng)有2萬億的資產(chǎn),，但是只有400億的利潤,，這種利潤率在全世界企業(yè)和國內(nèi)央企里面都是低的。
根據(jù)國家電監(jiān)會的數(shù)據(jù),，去年國家電網(wǎng)資產(chǎn)2.1萬億元,，總利潤450.9億元，同比增348.3%,。
盡管僅從這組數(shù)據(jù)上看不出國家電網(wǎng)“暴利”,，但相比發(fā)電企業(yè)的虧損而言，國家電網(wǎng)還是“富�,！钡�,。中國電力企業(yè)聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1~4月份,，提供全國一半以上發(fā)電量的華能,、大唐、華電,、國電,、中電投五大發(fā)電集團火電生產(chǎn)業(yè)務虧損105.7億元，比上年同期增虧72.9億元,。
此次發(fā)改委在上網(wǎng)電價與銷售電價上調(diào)幅度之間保留的“差價”部分,，也被認為是發(fā)改委希望國家電網(wǎng)“讓利”一部分，來分擔發(fā)電企業(yè)的成本壓力,，緩解電力供需矛盾,。
發(fā)改委以前就表示，4月10日12省市上調(diào)電價所產(chǎn)生的十幾億前期墊付資金由電網(wǎng)企業(yè)消化,，不得降低或變相降低企業(yè)上網(wǎng)電價,。
力推特高壓項目
在銷售電價上調(diào)前，國家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪曾表示,，電價調(diào)整“增加的成本由國家電網(wǎng)承擔,，必然會影響到公司利潤情況。”
就在利潤被削弱的同時,，國家電網(wǎng)也在積極推動投資巨大的特高壓項目,。
國家電網(wǎng)方面預計，特高壓等跨區(qū)電網(wǎng)建設項目,，以及配套電源項目的核準和建設進度,，將決定2013年全國電力的供需形勢。如果這些項目建成,，可以基本解決國家電網(wǎng)服務范圍內(nèi)電力緊張情況,；若不能，則缺電范圍將進一步擴大,，缺電形勢進一步加劇,。
國家電網(wǎng)公司在2011年第二期超短期融資募集說明書中稱，“十二五”期間,，公司計劃每年的電網(wǎng)投資規(guī)模將超過3000億元,，五年的投資總規(guī)模為1.7萬億元。其中,，特高壓輸電建設費用約為5000億元,，三分之二將用于特高壓交流。
業(yè)內(nèi)人士預計,，國家電網(wǎng)或在此次“電荒”之際,，順勢推動特高壓項目建設開閘。但是,，國務院高層對特高壓的態(tài)度比較謹慎,，對特高壓項目的審批一直較嚴。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,，花5000億元建設特高壓項目到底值不值,，并沒有結(jié)論，而且“與其花大價錢大規(guī)模建設特高壓,，不如調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，讓高耗能企業(yè)就建在電力富余的地區(qū)”。
此外,，國家電網(wǎng)內(nèi)部對特高壓建設也存在疑慮,。據(jù)國家電網(wǎng)下屬公司一位不愿透露姓名的人士表示，現(xiàn)在國家電網(wǎng)部分地方電網(wǎng)都在進行公司改革,，一些特高壓項目的規(guī)劃和建設還存在很多不確定性因素。而且,，特高壓項目投資巨大,，審批嚴格，地方要建特高壓輸電線路，還有很多工作要做,。
國家發(fā)改委近期有關電價調(diào)整的種種措施,，顯示出從供需兩側(cè)緩解“電荒”的努力。
6月2日,，中國政府網(wǎng)公布的國家發(fā)改委《關于適當調(diào)整電價有關問題的通知》顯示,，在山西等12省市4月上調(diào)上網(wǎng)電價的基礎上，新增了湖南,、江西,、安徽三省火電上網(wǎng)電價的調(diào)整；此外,，水電上網(wǎng)價格的上調(diào),，也出現(xiàn)在發(fā)改委的文件中。通知要求,，電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)不得擅自提高或者降低國家規(guī)定的電價水平,。
三峽等水電上網(wǎng)價調(diào)整
通知指出，發(fā)改委將核定和調(diào)整部分水電企業(yè)的上網(wǎng)電價,。據(jù)記者了解,，由于此前并沒有傳出相關消息，這一次水電調(diào)價引發(fā)極大關注,。
上述通知指出,，發(fā)改委將核定貴州石埡子、海南大廣壩二期水電站臨時結(jié)算上網(wǎng)電價每千瓦時分別為0.293元和0.39元,。
通知特別指出,，三峽水電上網(wǎng)價將調(diào)整。具體是指,，三峽地下電站投入商業(yè)運營后,，三峽電站送湖北上網(wǎng)電價調(diào)整為每千瓦時0.2506元，送其他地區(qū)上網(wǎng)電價每千瓦時提高0.19分錢,。同時,，三峽電站送電至各地的落地電價也相應調(diào)整。
根據(jù)上述通知,，更大范圍的水電企業(yè)將提高水電上網(wǎng)價,。發(fā)改委稱，為緩解水電企業(yè)經(jīng)營困難,，貴州省統(tǒng)調(diào)水電站上網(wǎng)電價每千瓦時提高0.3分錢,；湖南省掛治、三板溪水電站上網(wǎng)電價調(diào)整為每千瓦時0.36元,，凌津灘,、洪江,、碗米坡水電站上網(wǎng)電價調(diào)整為每千瓦時0.336元；廣西巖灘,、甘肅大唐麒麟寺,、重慶中電獅子灘水電站上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.1612元、0.26元和0.3元,。
新增部分“統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)”
在上述15個�,。ㄊ校┮酝獾钠溆嗍。▍^(qū),、市）,，統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價也將小幅提高。
其中,，廣西,、云南省（區(qū)）燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫加價標準每千瓦時分別提高0.5分錢和0.3分錢,；北京,、上海、江蘇,、浙江4個�,。ㄊ校┤細獍l(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價每千瓦時分別提高1分錢、3.6分錢,、3.6分錢和3.6分錢,；青海、廣東,、福建省燃氣發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價暫不調(diào)整,。其他省（區(qū),、市）燃氣發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價提價標準與當?shù)厝济喊l(fā)電企業(yè)相同,。
酌情提高部分省（市）經(jīng)營困難的統(tǒng)調(diào)電廠上網(wǎng)電價,。對吉林等部分�,。ㄊ校┑陀诋�?shù)貥藯U電價的統(tǒng)調(diào)電廠上網(wǎng)電價適當多調(diào)。廣東省云浮,、韶關,、坪石電廠上網(wǎng)電價提價標準最高不超過每千瓦時1.5分錢，具體由廣東省物價局下達,。
與此同時,，發(fā)改委還決定適當提高跨省、跨區(qū)域送電價格標準,。
兩省調(diào)整“分時電價”
另外,，在15個省市銷售電價上調(diào)的基礎上,，上述通知同意河南和湖南兩省調(diào)整峰谷分時電價政策。
河南省獲準適當調(diào)整銷售側(cè)峰谷分時電價政策,。其中銷售側(cè)尖峰時段電價、高峰時段電價與平時段電價之比由1.7倍,、1.5倍分別調(diào)整為1.77倍和1.57倍,。
發(fā)改委還同意湖南省暫停執(zhí)行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時、豐枯季節(jié)電價政策和銷售側(cè)豐枯季節(jié)電價政策,，并適當調(diào)整銷售側(cè)峰谷分時電價政策,。其中，銷售側(cè)尖峰時段電價,、高峰時段電價在平時段電價基礎上每千瓦時分別上浮0.25元和0.15元,，低谷時段電價每千瓦時下浮0.2元。
同時,，同意山西省將原1分錢電源基地建設基金并入銷售電價,，相應用于提高火電企業(yè)上網(wǎng)電價及疏導省內(nèi)其他電價矛盾。