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[關(guān)注]網(wǎng)民:上調(diào)電價(jià)難解"電荒"
2011-06-01   作者:記者 史麗/整理  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    發(fā)改委決定自今年6月1日起,,上調(diào)山西,、青海、甘肅15省市非民用電價(jià)格,,銷售電價(jià)平均每度上調(diào)1.67分,。此次電價(jià)調(diào)整不涉及居民用電。據(jù)介紹,,電價(jià)調(diào)整主要解決因煤價(jià)過高而導(dǎo)致的發(fā)電虧損問題,。
  對此,有網(wǎng)民認(rèn)為,,面對嚴(yán)峻的電荒形勢,,上調(diào)電價(jià)這樣的措施,,難以從根本上解決電荒問題。除了投資與重工業(yè)增速不減的原因之外,,最重要的是,,電價(jià)、煤價(jià),、電網(wǎng)價(jià)體制不順,,這都不是漲價(jià)就能解決的。要解決電荒,,根本方法是理順機(jī)制,、實(shí)施電價(jià)市場化改革。

  應(yīng)公布電企成本

  署名為“馬鞍山城事”的網(wǎng)民認(rèn)為,,如果是以電力企業(yè)虧損的理由上調(diào)電價(jià),,那么,在上調(diào)電價(jià)前,,則應(yīng)該公布電力企業(yè)的成本,,看看到底是真虧損,還是藉此漲價(jià),,為自己謀取更多的利益。
  署名為“余豐慧”的博文認(rèn)為,,電網(wǎng)企業(yè)過高的收入水平,、購銷電價(jià)利差之大并不支撐提高銷售電價(jià)。2010年前11個(gè)月,,電網(wǎng)(供電行業(yè))實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.19萬億元,,實(shí)現(xiàn)利潤500多億元,這些巨量收入和利潤主要來源于銷售電價(jià),,說明終端銷售電價(jià)并不低甚至偏高,,否則,哪來這么大的收入和利潤,。有數(shù)據(jù)能夠支撐這一觀點(diǎn):據(jù)國家電監(jiān)會提供的資料,,2010年,全國主要電網(wǎng)企業(yè)平均購電價(jià)383.89元/千度,,每度電僅為3毛8分錢,;平均銷售電價(jià)(不含政府性基金和附加)為571.44元/千度,每度電平均銷售價(jià)格為5毛7分錢,。這意味著每千度的購銷差價(jià)有187.55元,,每度購銷差價(jià)1毛9分錢。

  節(jié)能減排任務(wù)艱巨

  有網(wǎng)民認(rèn)為,,本輪電荒的原因之一是許多省份高耗能行業(yè)生產(chǎn)過快增長使電力需求猛增,,高耗能產(chǎn)業(yè)未能按預(yù)期一樣得到有效控制,,由此可見,我國節(jié)能減排的任務(wù)仍十分艱巨,。
  有百度網(wǎng)民認(rèn)為,,實(shí)事求是地說,“電荒”是由電力供需矛盾導(dǎo)致的一種客觀存在的現(xiàn)象,,并非今年才有,。高耗能產(chǎn)業(yè)用電需求復(fù)蘇,社會用電需求增多,,造成了“電荒”的提前到來,。因此,我們應(yīng)該客觀,、理性看待“電荒”現(xiàn)象,,不能一看到“電荒”就慌張,也不要一看到“電荒”,,就想著去漲電價(jià),。要想緩解“電荒”,有兩條途徑:一條是加大發(fā)電企業(yè)建設(shè),,發(fā)電企業(yè)開足機(jī)組,,增加發(fā)電量。另一條是,,社會注意節(jié)約用電,,減少不必要的浪費(fèi),同時(shí)要控制工業(yè)用電,,特別是要抑制高耗能企業(yè)用電,。供需方面雙管齊下,才是預(yù)防“電荒”現(xiàn)象出現(xiàn)的良策,。

  理順機(jī)制是關(guān)鍵

  署名“范必”的博客文章認(rèn)為,,我國煤電矛盾反復(fù)出現(xiàn),今年成為“電荒”的重要原因,。煤電矛盾表面上看是煤企和電企兩家的價(jià)格博弈,,本質(zhì)上則是涉及煤、電,、運(yùn)和政府四方面的系統(tǒng)性問題,。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中,過度管制和行業(yè)壟斷問題十分突出,,價(jià)格機(jī)制沒有發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用,,這是導(dǎo)致煤電矛盾的根本原因。
  署名為“葉檀”的評論認(rèn)為,如果上調(diào)電價(jià)能夠改變壟斷局面,,能夠理順電價(jià)與煤價(jià),,上調(diào)電價(jià)是短期成本,是建立市場體制的必經(jīng)之路,。問題在于,,上調(diào)電價(jià)短期內(nèi)以消費(fèi)者的支出支付了三方的爭吵成本,從長期看卻鞏固了壟斷,,擱置了市場定價(jià)體制,,將成為消費(fèi)者永遠(yuǎn)的成本,是市場化企業(yè)的噩夢,,會讓資源性企業(yè)不思進(jìn)取,,在全球市場競爭中處于被人魚肉的地步。要解決電價(jià),,首先要解決電網(wǎng)壟斷,,而后讓煤價(jià)與電價(jià)同步市場化。

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