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圖為在丹麥醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在接受臨床試驗(yàn)的志愿者,。(資料照片) |
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圖為丹麥哥本哈根市醫(yī)谷所在辦公區(qū)域,。(資料照片) |
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圖為奧爾堡大學(xué)工作人員正在進(jìn)行臨床試驗(yàn),。(資料照片) |
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圖為醫(yī)谷科研機(jī)構(gòu)人員在做人體健康類研究,。(資料照片) |
后金融危機(jī)時(shí)代全球產(chǎn)業(yè)格局演變，新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)被各界寄予厚望,，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)更是全球投資界和多國(guó)決策層看中的重點(diǎn)領(lǐng)域,。有童話王國(guó)之稱的丹麥憑借傳統(tǒng)科技創(chuàng)新集群和商業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)正著力加大建設(shè)醫(yī)谷,，以財(cái)稅、資本,、人力優(yōu)勢(shì)吸引全球尤其是新興經(jīng)濟(jì)體的生物技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐丹麥,，欲續(xù)寫(xiě)一篇全球生物技術(shù)創(chuàng)新中心的產(chǎn)業(yè)童話。
近日,，記者走訪了丹麥哥本哈根,、奧爾堡等城市的多個(gè)研發(fā)中心和科研機(jī)構(gòu)，最大的體會(huì)是,，他們渴望在生物技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域與國(guó)外進(jìn)行國(guó)際交流和共享,。開(kāi)放的態(tài)度構(gòu)成了這篇“童話”的核心。丹麥特別強(qiáng)調(diào)提升同新興市場(chǎng)國(guó)家的合作力度,，不僅與中國(guó)和印度企業(yè),、大學(xué)機(jī)構(gòu)間有合作項(xiàng)目，今年5月丹麥政府還將派團(tuán)參加在北京舉辦的生物醫(yī)藥相關(guān)內(nèi)容的國(guó)際論壇,。
政策扶植新技術(shù) 外國(guó)公司有機(jī)會(huì)
一組數(shù)據(jù)可以看出丹麥?zhǔn)欠窬邆淙蛏锛夹g(shù)研發(fā)領(lǐng)先者的資質(zhì)：丹麥在生物技術(shù)領(lǐng)域的投資開(kāi)發(fā)已達(dá)38億歐元,，在歐洲大陸排第二位；按人均計(jì)算,，丹麥?zhǔn)菤W洲最大的醫(yī)療技術(shù)出口商，在該領(lǐng)域90%的收入來(lái)自出口,；每百萬(wàn)人口中發(fā)表的公開(kāi)科技學(xué)術(shù)成果論文數(shù)量在歐盟排第一,；丹麥科學(xué)家出版物人均引用數(shù)世界第四，是歐洲三大生命科學(xué)中心之一,。
丹麥生物技術(shù)基礎(chǔ)的打造可以追溯到上世紀(jì)70年代,。相關(guān)資料顯示，丹麥政府從70年代末期開(kāi)始涉足生物技術(shù)政策,。1976年,，丹麥政府設(shè)立基因工程注冊(cè)委員會(huì)，對(duì)基因領(lǐng)域世界各國(guó)的政策進(jìn)行評(píng)估,，并探討制訂政策法規(guī)的必要性,。上世紀(jì)80年代，丹麥的兩家醫(yī)藥企業(yè)宣布,，要在胰島素和人類生長(zhǎng)荷爾蒙的生產(chǎn)過(guò)程中使用轉(zhuǎn)基因物質(zhì)(GMO),，引起學(xué)術(shù)界和政界廣泛爭(zhēng)論。由此,，丹麥議會(huì)于1986年通過(guò)了基因技術(shù)法,，規(guī)范基因技術(shù)的研究和應(yīng)用。由此,，丹麥成為世界上第一個(gè)制定生物技術(shù)研究與發(fā)展法規(guī)的國(guó)家,。
從上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始,，生物技術(shù)始終在丹麥研究政策中處于優(yōu)先位置。1987年,，丹麥政府提出了第一個(gè)生物技術(shù)領(lǐng)域政府研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃(BIOTEK),，總投入4.75億克朗(相當(dāng)于6400萬(wàn)歐元)，支持生物技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,。1991年到1995年丹麥政府又實(shí)施了BIOTEK的二期,，總投入4.5億克朗(相當(dāng)于6100萬(wàn)歐元)。在90年代后半期,，政府通過(guò)年度研究計(jì)劃繼續(xù)優(yōu)先支持生物技術(shù)的研究開(kāi)發(fā),。1998年，政府制定了一個(gè)詳盡的生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)國(guó)家戰(zhàn)略,。由于長(zhǎng)期的不懈努力,，丹麥的生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)能力已達(dá)到世界先進(jìn)水平。
傳統(tǒng)基礎(chǔ)的優(yōu)越?jīng)]有停滯丹麥在生物技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域創(chuàng)新能力的推進(jìn),，丹麥內(nèi)政與衛(wèi)生部部長(zhǎng)哈德接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)稱,，目前丹麥正在進(jìn)行一項(xiàng)名為“健康創(chuàng)新工程”。他說(shuō)：“在以生物技術(shù)為基礎(chǔ)的醫(yī)療研發(fā)領(lǐng)域,，政府將加大對(duì)各種私營(yíng)機(jī)構(gòu)的資金扶植力度,。例如，大約411億丹麥克朗的政府資助將用于丹麥醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革計(jì)劃,，其中很大比例用于研發(fā)新的生物技術(shù),，政府還設(shè)立一項(xiàng)名為ABT、總額約30億丹麥克朗的專項(xiàng)基金,，用來(lái)投資醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目,；還有一項(xiàng)創(chuàng)新基金，總額達(dá)7.5億丹麥克朗,，用來(lái)支持綠色能源和醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,。”
“丹麥政府還計(jì)劃,，在2013年年底前實(shí)現(xiàn)全國(guó)電子健康檔案的更新,，這對(duì)于有技術(shù)或是正要在相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)的外國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是難得的機(jī)會(huì),；丹麥現(xiàn)有的十分健全的醫(yī)療電子檔案庫(kù)和生物樣本銀行為研發(fā)者提供了優(yōu)質(zhì)環(huán)境,。”
在國(guó)家扶植的新生物技術(shù)市場(chǎng)方面,，已有中國(guó)企業(yè)在丹麥嘗到甜頭,。華大基因歐洲市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人稱，“目前國(guó)內(nèi)生物技術(shù)和市場(chǎng)需求相對(duì)不大，丹麥項(xiàng)目反而容易開(kāi)拓……丹麥乃至北歐無(wú)疑是創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用效率最快的地區(qū),�,！�
丹麥產(chǎn)學(xué)研方面的優(yōu)勢(shì)也渴望進(jìn)行國(guó)際交流和共享。丹麥奧爾堡大學(xué)已開(kāi)設(shè)與中國(guó),、印度等國(guó)家的學(xué)生科研項(xiàng)目,，由于該校從學(xué)科教育開(kāi)始就以實(shí)用性為標(biāo)準(zhǔn)，所以研發(fā)成果75%實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,、產(chǎn)品化生產(chǎn),。該校下屬的奧爾堡醫(yī)院負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)：“我們渴望把這個(gè)理念灌輸給新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家的研究者，畢竟在生物技術(shù)領(lǐng)域我們處在相對(duì)高級(jí)別,，但我們希望分享這些實(shí)用的理念,。”
目前,，丹麥在部分生物技術(shù)領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)占據(jù)了前沿優(yōu)勢(shì),，特別是生物信息技術(shù)。丹麥?zhǔn)菤W洲少數(shù)幾個(gè)最早投資生物信息技術(shù)的國(guó)家,。1993年在丹麥技術(shù)大學(xué)成立的生物測(cè)序分析中心,，現(xiàn)在是歐洲最大的生物信息中心之一。
醫(yī)谷立大功 集群保領(lǐng)先
丹麥生物技術(shù)研發(fā)具有集成優(yōu)勢(shì),。丹麥的大學(xué),、醫(yī)院、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)相互合作,，在生物技術(shù)前沿緊密集成,，形成網(wǎng)絡(luò)，提高了競(jìng)爭(zhēng)能力,，為丹麥保持在該領(lǐng)域的領(lǐng)先地位作出了重要的貢獻(xiàn)。醫(yī)谷(Medicon vally)是重要的特色集群機(jī)構(gòu)之一,。
醫(yī)谷是位于北歐的生命科學(xué)活動(dòng)中心,，目前正在尋找與科技園和生物技術(shù)制藥公司組群的合作，排在其日程首位的是中國(guó)和印度等新興市場(chǎng)國(guó)家,。
醫(yī)谷連接了丹麥和瑞士之間的合作,，斯堪的納維亞半島60%以上的制藥工業(yè)都分布在這里，就產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度看,，這里是歐洲最大的,、成長(zhǎng)速度最快的生物技術(shù)工業(yè)群。醫(yī)谷的范圍涵蓋歐洲東部和瑞典西南部,，設(shè)計(jì)思路與美國(guó)硅谷相似,。醫(yī)谷有超過(guò)400家的生命科學(xué)公司，員工數(shù)量達(dá)到47000人,。到目前為止,，醫(yī)谷已經(jīng)得到共計(jì)200億丹麥克朗的投資,。
“我們希望通過(guò)生命科學(xué)使者的交流在全球的組群之間建立緊密和長(zhǎng)期的關(guān)系�,！贬t(yī)谷總裁施蒂格·約根森博士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō),。
醫(yī)谷開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品需要臨床前和臨床的支持，在腫瘤學(xué),、中樞神經(jīng)系統(tǒng),、免疫系統(tǒng)、營(yíng)養(yǎng)和代謝療法方面的先進(jìn)研究,，為許多印度的生物技術(shù)制藥公司提供了大量的取得牌照機(jī)會(huì),。
“此外，醫(yī)谷還設(shè)有技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,，可以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌援助方面協(xié)助中國(guó)和印度的生物制藥和醫(yī)療設(shè)備公司,。”約根森說(shuō)
“現(xiàn)在生命科學(xué)需要全球間的專家合作,，以加快商品化和創(chuàng)收的進(jìn)程,。因此，我們已將目光放在了印度,、中國(guó),、以色列、瑞士和美國(guó)舊金山,，以創(chuàng)造新的研究和商業(yè)機(jī)會(huì),。”施蒂格·約根森博士說(shuō),。
與美國(guó)相比,，醫(yī)谷地區(qū)吸引的主要是機(jī)構(gòu)投資者，私人投資很少,。機(jī)構(gòu)投資者在投資戰(zhàn)略上更多考慮長(zhǎng)期效益,，通常還會(huì)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展追加投資。
約根森指出,，“研究發(fā)現(xiàn),，生物技術(shù)公司現(xiàn)在籌集資金比在金融危機(jī)頂峰時(shí)更為容易，同時(shí),，在2011年滿足短期資本需求的前景也變得光明,。盡管有所改善，但仍有大部分生物技術(shù)公司在資本短缺方面存在極大的挑戰(zhàn),。這些公司的活動(dòng)水平降低了,。”
醫(yī)谷最大的五間生物技術(shù)公司員工人數(shù)占該地區(qū)公司的52%，同時(shí)有59%的公司員工人數(shù)少于五人,。約根森說(shuō),，“醫(yī)谷一半的活動(dòng)量歸功于五家公司：Symphogen(丹麥)、Santaris Pharma(丹麥),、Camurus(瑞典),、NSGene(丹麥)和Alligator Bioscience(瑞典)，這在醫(yī)谷是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),。必須要將為數(shù)不多的幾間大公司和剩下的小型生物技術(shù)公司區(qū)分開(kāi),，因?yàn)閷?duì)許多小型的生物技術(shù)公司而言，融資情況是他們根本的問(wèn)題,。這對(duì)丹麥和瑞典來(lái)說(shuō)是一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題,，因?yàn)樯茖W(xué)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù),、制藥業(yè)和醫(yī)療用材作為一個(gè)產(chǎn)業(yè),，能夠引領(lǐng)未來(lái)的發(fā)展。如果他們沒(méi)有成功獲得所需資本,，那么之前投資到公共研究和私人研究的幾十億經(jīng)費(fèi)將前功盡棄,。在丹麥和瑞典，企業(yè)通過(guò)公共基金籌集資本并不是資本短缺的問(wèn)題,，問(wèn)題的關(guān)鍵在于為生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)建立最佳的條件,，并使醫(yī)藥谷的技術(shù)和能力在市場(chǎng)推廣方面超越國(guó)際水平�,！�
醫(yī)谷同時(shí)正承受著來(lái)自于全球壓力所產(chǎn)生的挑戰(zhàn),。醫(yī)谷必須要和世界上超過(guò)250個(gè)其他的生命科學(xué)研究地區(qū)為了稀有資本和人力資源進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
約根森認(rèn)為,，“我們迫切需要丹麥和瑞典政治家們更大的支持,，如果醫(yī)谷在國(guó)際舞臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，那么在生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)具備有競(jìng)爭(zhēng)力的條件對(duì)我們來(lái)說(shuō)十分重要,，以研究為基礎(chǔ)的小型公司特別需要稅收鼓勵(lì),，這樣在生物技術(shù)公司完成項(xiàng)目的時(shí)候能夠在預(yù)算上給予他們必要的促進(jìn)�,！�
他指出，投資商們正在將注意力轉(zhuǎn)移到像英國(guó),、法國(guó),、荷蘭、加拿大,、美國(guó)和挪威這些國(guó)家,，因?yàn)檫@些國(guó)家規(guī)定，以研究為基礎(chǔ)的小型公司能夠得到由國(guó)家直接退還的多達(dá)50%的研究經(jīng)費(fèi)。作為回報(bào),，他們?cè)谥蟛荒軐⑦@些費(fèi)用從企業(yè)所得稅里扣除,。
人才優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策
除了醫(yī)谷,，丹麥的商業(yè)環(huán)境也頗為適宜外企設(shè)廠,。總體來(lái)說(shuō),，在丹麥發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有人力,、地理、時(shí)間,、財(cái)稅成本等諸多優(yōu)勢(shì)：
稅收優(yōu)惠,。政府為在丹麥的控股公司提供歐洲最優(yōu)惠的稅收制度。丹麥同時(shí)也是對(duì)外國(guó)移民提供最優(yōu)惠稅收政策的國(guó)家之一,。目前對(duì)外國(guó)企業(yè)的所得稅標(biāo)準(zhǔn)為三年內(nèi)25%,。
地理位置優(yōu)越。丹麥位于歐盟和波羅地海的交界口,，面向1.3億人口的潛在市場(chǎng),，是進(jìn)入歐洲其它地區(qū)的一個(gè)有效的物流節(jié)點(diǎn)。據(jù)介紹,，哥本哈根到歐洲任何一個(gè)城市均可控制在兩小時(shí)內(nèi),，是進(jìn)入西歐主要消費(fèi)市場(chǎng)的快速通道。
人才和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),。丹麥擁有大量高素質(zhì)的生物技術(shù)人才儲(chǔ)備,。與其它歐洲國(guó)家相比，丹麥勞動(dòng)力法規(guī)非常靈活,，對(duì)加班沒(méi)有限制,，終止雇傭關(guān)系非常方便。據(jù)介紹,，高技術(shù)人才或CEO的雇傭成本不高,，大約是德國(guó)等西歐國(guó)家的80%，在國(guó)際上絕對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力,。
良好的臨床試驗(yàn)條件,。丹麥具有高質(zhì)量、符合臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范要求的臨床試驗(yàn)條件,，成本低,。
這些優(yōu)勢(shì)使丹麥的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，也吸引了許多國(guó)外企業(yè)到丹麥投資,、設(shè)廠,。
上海睿智化學(xué)研究有限公司歐洲商業(yè)發(fā)展部主管克努德森對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，企業(yè)在外設(shè)機(jī)構(gòu)子公司，落地起步很重要,，相對(duì)美國(guó),，在丹麥成立公司既快捷又便宜。而且專業(yè)水平高的技術(shù)人才,，雇傭成本也較新興經(jīng)濟(jì)體有競(jìng)爭(zhēng)力,。
據(jù)丹麥投資局資料顯示，丹麥為科學(xué)研究發(fā)展提供了廣泛而全面的財(cái)政支持,，成立了各種基金會(huì),，并且實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策吸引有關(guān)科研活動(dòng)的海外人士。丹麥研究戰(zhàn)略委員會(huì)成立專項(xiàng)基金,，大力鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)生物技術(shù)產(chǎn)品,，尤其是與生命健康相關(guān)的技術(shù)，該基金不僅面向國(guó)有性質(zhì)公司,，還面向私營(yíng)或混合所有制的研究機(jī)構(gòu),。該基金在2010年撥款約3200萬(wàn)歐元。丹麥獨(dú)立研究委員會(huì)基金在生物技術(shù)方面2009年放款3900萬(wàn)歐元,。類似機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)基金對(duì)丹麥生物技術(shù)提供物質(zhì)支持十分積極,，對(duì)海外企業(yè)在丹麥實(shí)現(xiàn)研發(fā)中心落戶提供支持。
丹麥人是歐洲最樂(lè)于嘗試使用新產(chǎn)品,、服務(wù)及信息技術(shù)成果的消費(fèi)者,，這使丹麥成為新產(chǎn)品試銷(xiāo)的樂(lè)土�,？焖俚男庐a(chǎn)品推介,、持續(xù)的創(chuàng)新和快速的市場(chǎng)應(yīng)變能力，使丹麥高技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中屢屢取勝,。
鏈接：天使投資在丹麥生命科學(xué)領(lǐng)域尚顯不足