“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要,不僅提出了居民收入增長要高于經(jīng)濟增長的目標,而且提出了城鄉(xiāng)居民可支配收入增長7%以上的量化指標,。這也意味著,,一旦這一目標實現(xiàn),10年內(nèi)中國居民的收入也將翻番,,中國式“收入倍增計劃”也將實現(xiàn)。
現(xiàn)在的問題是,要實現(xiàn)居民收入翻番的目標,,至少要把握好這樣四個方面的前提:
首先,要防止收入差距的進一步拉大,。眾所周知,,所謂收入倍增,指的是人均收入倍增。如果倍增計劃是建立在收入差距拉大基礎(chǔ)之上的,,那么,,這種倍增就改變了倍增計劃的初衷,失去了倍增的意義,。搞不好,,收入倍增計劃實現(xiàn)了,人均收入也翻番了,,但貧困線以下水平的居民卻更多了,,從而引發(fā)更多的社會矛盾。所以,,要實施“收入倍增計劃”,,就必須采取切實有效的措施,嚴格控制高收入群體收入的增長速度,,防止收入差距的進一步拉大,,使社會財富的分配更加公平、公正,,更加符合走共同富裕之路的原則,。
第二,要著力提高低收入人群的收入水平,。任何社會,、任何時期、任何經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)下,,低收入人群都是社會進步的短板,。只要這塊短板不拉長,只要聚集于這塊短板的人群超過一定比例,、數(shù)量達到一定規(guī)模,,那么,任何收入增長措施,,都很難認為是科學的,、合理的,更別說是公平,、公正的,。我國作為一個人口大國,在實施“收入倍增計劃”過程中,,更應(yīng)當特別重視低收入人群的收入增長問題,,要有一些特別的措施和辦法,幫助這部分人群解決收入增長不快,、收入難以提高的問題。哪怕動用外匯儲備等手段,,也要把這部分人群的收入提上去,,把短板拉長,。
第三,要有效控制和杜絕非正常性收入,。在我國的收入分配中,,一個十分復雜、十分難以處理好的難題,,就是非正常性收入現(xiàn)象太過嚴重,。這些非正常性收入,不僅包括各種由權(quán)力變異,、腐敗,、違法違紀行為造就的灰色收入、黑色收入,、非法收入等,,也包括體制、機制壟斷等情形下形成的企業(yè)福利,、獎金,、補貼、保險,、紅利等白色收入,、“正常收入”。所有這些收入,,都是對收入分配公平性,、公正性的傷害,都會對“收入倍增計劃”的實施產(chǎn)生極為不利的影響,。所以,,如何采取措施,有效控制和杜絕各種非正常性收入,,對“收入倍增計劃”的實施,、提升“收入倍增計劃”的實施效果至關(guān)重要。
第四,,要有效防范通貨膨脹的發(fā)生,。實施“收入倍增計劃”,不是一年兩年,,而是八年,、十年,甚至更長時間,,在這一過程中,,物價變動的情況怎樣,會不會發(fā)生通貨膨脹,對“收入倍增計劃”的作用與效果十分重要,。所以,,在實施“收入倍增計劃”的同時,還必須有效防范通貨膨脹的發(fā)生,,控制好物價上漲速度,,使物價上漲不對“收入倍增計劃”的實施產(chǎn)生不利影響,使“收入倍增計劃”能給居民帶來實實在在的利益,。
總之,,如果在實施“收入倍增計劃”過程中,能夠有效避免各種可能出現(xiàn)的矛盾和問題,,“收入倍增計劃”就一定能夠切實發(fā)揮促進社會公平,、推動社會公正、實現(xiàn)社會和諧的作用,,成為社會進步和發(fā)展的強大動力,。