國家統(tǒng)計局決定從2011年1月起開始實施新的房價統(tǒng)計制度方法,�,！蹲≌N售價格統(tǒng)計調查方案》已于16日公布了，并將于18日發(fā)布依據《新方案》統(tǒng)計的今年1月份70個大中城市房價數據。
此次新房價統(tǒng)計調查方案作出四方面調整,，包括數據采集方式的調整,、調查指標的調整,、指數計算方法的調整,、以及數據發(fā)布方式和時間的調整。
其中,，房屋銷售價格指數調整為新建住宅銷售價格指數和二手住宅銷售價格指數,。新建住宅類下設保障性住房和商品住宅兩個類別。商品住宅類和二手住宅類均設90平方米及以下,、90—144平方米,、144平方米以上三個基本分類。
從本次改革開始,，國家統(tǒng)計局就不再發(fā)布全國70個大中城市房價漲幅平均數,。國家統(tǒng)計局將重點發(fā)布各個城市不同對比基期的分類指數和總指數。數據發(fā)布時間調整為月后18日,，比原發(fā)布時間延后一周左右,。
網簽數據代替房企直報數據
基礎數據來源渠道的調整是這次房價統(tǒng)計改革的重要內容。
《新方案》規(guī)定,，直轄市、省會城市,、自治區(qū)首府城市（不含拉薩市）,、計劃單列市等35個大中城市新建住宅銷售價格數據,，直接采用當地房地產管理部門的網簽數據，不再采用樣本數據,。
之所以作這樣的調整,，主要有三個方面的原因。一是數據齊全,。網簽數據涵蓋了新建商品住宅的全部交易情況,。二是信息完整。網簽數據包含有地址,、樓層,、價格和金額等詳細信息，有助于價格指數的計算,。三是獲取方便,。經過不斷的改進和完善，房地產管理部門在網簽數據管理與使用方面積累了豐富的經驗,，數據提取比較容易,。
統(tǒng)計局強調，網簽數據的采用數量取決于各個城市當期新建住宅的實際成交量,。鑒于各個城市新建商品住宅成交量不可能完全相同,，網簽數據采用數量也就會存在差別。但由于各個城市的網簽數據記錄了當期新建住宅的實際成交情況,，因此不論數據量大小,，據此計算的房價指數可以反映當地實際情況。
70個大中城市房價漲幅平均數不再發(fā)布
《新方案》實施后,，國家統(tǒng)計局不再計算和發(fā)布全國70個大中城市房價漲幅的平均數,，重點發(fā)布各個城市不同對比基期的分類指數和總指數。
統(tǒng)計局表示,，之所以這樣做,，主要有以下三方面的考慮：一是用平均數表示一組數據，具有直觀簡明的特點,。但是平均數在樣本值離散程度較大的情況下有一定的局限性,。也就是說在個體差異較大的情況下，往往會削峰填谷,，抹平個體間的差異,。二是不再計算和發(fā)布平均數，重點發(fā)布各個城市的房價數據,，既有助于社會公眾及時了解所在城市房價的具體變化,，也有利于更好地為地方政府有效調控房價提供服務。三是,，這也是一些專家學者的建議,。如有的專家指出,，綜合平均價格指數概念過于模糊，無法與某個時點相對應,，并且在各季度（或各月份）房價變動比較大的時候,，計算出的平均值更是缺乏實際意義。過于強調全國綜合的數字容易引起誤讀,，會掩蓋各個城市的典型特征,。
劃定90平方米和144平方米基本分類設置標準
《新方案》規(guī)定，二手住宅銷售價格通過重點調查與典型調查相結合的方式派人調查采集,。由于這種調查屬于非全面調查,，調查樣本的規(guī)模大小及其分布直接關系到基礎數據的代表性，因此,，關于“75%以上”的規(guī)定完全是為了確保調查數據來源的代表性,，提高二手住宅銷售價格基礎數據的真實性和準確性。
《新方案》還調整了基本分類設置標準,，突出了新建住宅和二手住宅,，設置了90平方米及以下、90-144平方米和144平方米以上指標,。從各地的政策落實情況看,，大多數大中城市都以144平方米（120平方米×120%）作為享受優(yōu)惠政策普通住宅與非普通住宅的建筑面積分界點。
《新方案》增加了計算定基價格指數的內容,，首輪基期確定為2010年,。選擇2010年作為對比基期，主要基于三個方面的考慮：一是與國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃期保持一致,。二是2010年的基礎數據資料較為完整并且易于獲取,，可操作性強。三是與CPI,、PPI定基價格指數的對比基期保持一致,，方便數據分析和使用。與同比價格指數相比較,，房價定基價格指數在使用上更為直觀方便,，以便觀察不同時期房價的變化情況。