一月份以來，省級(jí)“兩會(huì)”陸續(xù)召開,。在《政府工作報(bào)告》中,，各省(市、自治區(qū))紛紛提出2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),�,！拔℅DP論”雖已廣受詬病，仍成為地方“兩會(huì)”中受關(guān)注的焦點(diǎn),。與此同時(shí),，部分省(市、自治區(qū))也提出了未來居民收入與GDP同步增長甚至跑贏GDP增速的目標(biāo),。按照一些省(市,、自治區(qū))的目標(biāo)，民生性的投入占財(cái)政投入的比例也將增加,。
■ GDP
重慶GDP預(yù)期增幅暫領(lǐng)先
各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)中,，最受各界關(guān)注的仍是GDP的增幅。各地根據(jù)實(shí)際情況,，均提出了2011年GDP的增長目標(biāo),。其中，重慶以13.5%的增幅預(yù)期，暫排榜首,。
在已公布的GDP預(yù)期增速中,，中西部地區(qū)的數(shù)據(jù)明顯高于東部地區(qū)，且均為“兩位數(shù)”的增幅,。各地公布的預(yù)期數(shù)據(jù)中,，重慶13.5%，西藏在12%以上,，甘肅12%,，新疆10%以上，此外,，北京,、上海、浙江,、廣東等較發(fā)達(dá)的東部地區(qū),，GDP的預(yù)期均在8%到9%。
■ 居民收入
“基尼系數(shù)”首入地方政府規(guī)劃
經(jīng)過2010年的物價(jià)接連上漲,，對于即將過年的老百姓來說,，最希望聽到的無疑是“收入增加”。目前北京,、上海等地的“兩會(huì)”也對新一年的居民收入提出目標(biāo),。
重慶市政府工作報(bào)告提出，“十二五”期間將衡量社會(huì)貧富差距的基尼系數(shù)由0.42降到0.35,。這也是中國首個(gè)地方政府將基尼系數(shù)的控制目標(biāo)寫入其五年規(guī)劃中,。
此外，重慶發(fā)改委主任楊慶育還在“兩會(huì)”期間表示,，居民收入增幅將要“跑贏”GDP,。據(jù)其介紹，重慶今年的目標(biāo)為,，城市居民收入增長13.5%,，農(nóng)村居民收入增長18%。
北京的政府工作報(bào)告中提出,，未來五年,，北京城鄉(xiāng)(10.19,0.14,1.39%)居民收入年均增長目標(biāo)為8%，比“十一五”的目標(biāo)提高了2個(gè)百分點(diǎn),，從而首次趕上地區(qū)生產(chǎn)總值的增長步伐,。
上海的政府工作報(bào)告也提出，2011年上海地區(qū)生產(chǎn)總值的增速目標(biāo)在8%左右,，城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入都要與經(jīng)濟(jì)保持同步增長,。
這同樣與中央關(guān)于國家十二五規(guī)劃建議對于“居民增收”問題的定調(diào)是一致的。對于各地“兩會(huì)”將“居民增收”放在突出的位置加以討論，國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長楊宜勇近日在參加“2011中國投資年會(huì)”時(shí)指出,，個(gè)人收入與GDP同步,，稅收增長也要和GDP同步，地方“兩會(huì)”和全國的“兩會(huì)”都要對政府稅收收入增幅加以制約,。
■ 財(cái)政投入
財(cái)政投入聚焦民生
根據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù),，2010年我國財(cái)政總收入超過8萬億元。
高財(cái)政收入的同時(shí),，各地在民生方面的財(cái)政支出也明顯增加,。觀察京滬兩地2010年財(cái)政支出可發(fā)現(xiàn)，在財(cái)政支出中,，公共設(shè)施建設(shè)成為支出最重部分,，其次為社保、教育,、科研投入,。
據(jù)悉，上海在“兩會(huì)”期間提出,，今年的財(cái)政方面重點(diǎn)聚焦民生,。要保障教育、農(nóng)業(yè),、公益性文化等法定增長支出,，加大就業(yè)和社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生,、保障性住房建設(shè)等投入力度,。去年，上海市級(jí)社會(huì)保障和就業(yè)支出合計(jì)206.8億元,，此外，用戶棚戶區(qū)改造等方面的住房保障支出17.2億元,。
重慶市發(fā)改委主任楊慶育稱,，過去5年，重慶市財(cái)政民生投入從226億元增加到917億元,，翻了兩番多,，累計(jì)超過2700億元。
作為全國第一財(cái)政大省,，廣東省政府今年“兩會(huì)”提交審議的財(cái)政報(bào)告中也提出,，省級(jí)財(cái)政將進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜，用于均衡區(qū)域基本公共服務(wù)水平,、幫助市縣增強(qiáng)發(fā)展后勁以及用于改善民生,、提供基本公共服務(wù)的支出將達(dá)1406.57億元，占省級(jí)財(cái)政總支出的77.64%，比上年提高近一個(gè)百分點(diǎn),。
其中,，特別提出教育、社保,、醫(yī)療三個(gè)重點(diǎn)民生支出項(xiàng)目,，投入增長都將超過10%，醫(yī)療衛(wèi)生投入增長將達(dá)到20.62%,。
不過,，廣東“兩會(huì)”上有委員指出，醫(yī)療衛(wèi)生投入的絕對值盡管在不斷增加,，但所占比例與去年相比并未改變,。