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比不過呼嘯而過的轎車讓人趨之若鶩,，遠(yuǎn)不如奪人眼球的電動(dòng)車受人追捧,，在很多人眼里，專用汽車離我們的日常生活很遠(yuǎn),。然而,，大到筑路滅火,，小到掃雪排污,，又都少不了專用汽車的身影。
近年來,，伴隨我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮和汽車工業(yè)的突飛猛進(jìn),，專用汽車行業(yè)也迎來發(fā)展的春天。但與此同時(shí),，核心技術(shù)缺失,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不成熟等制約專用汽車健康發(fā)展的深層次矛盾也逐漸凸顯。業(yè)內(nèi)專家建議,，政府和企業(yè)應(yīng)緊抓這一契機(jī),，趨利避害，推動(dòng)我國專用汽車駛?cè)虢】悼燔嚨馈?/P>
“萬國牌”消防車市場(chǎng)帶來的啟示
作為專用汽車的種類之一,，消防車一直扮演著重要角色,。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各種新型災(zāi)害不斷發(fā)生以及消防部隊(duì)救援職能的拓展,，我國對(duì)于消防車的需求也在增加,。截至2010年8月份，我國共有各類消防車19980臺(tái),，每年新增2000臺(tái)左右,。雖然國內(nèi)消防車發(fā)展速度很快，但形勢(shì)卻不容樂觀,。其中一個(gè)最大的隱憂,，就是國內(nèi)消防車核心技術(shù)缺失嚴(yán)重，自主品牌發(fā)展緩慢,。
放眼當(dāng)前全國各地的消防隊(duì)伍,，幾乎全被國外品牌“霸占”。美國的大力品牌,、德國的奔馳和MAN品牌以及瑞典的斯堪尼亞品牌等,，已經(jīng)牢牢占據(jù)了國內(nèi)中高端消防車市場(chǎng)。反觀國內(nèi)生產(chǎn)的消防車,，由于性能較差,，在進(jìn)行火險(xiǎn)救援時(shí)起不到關(guān)鍵作用,。
記者近日走訪吉林省內(nèi)的一些消防部隊(duì)時(shí)，對(duì)這一“瘸腿”現(xiàn)象感觸特別深,。在長春,、吉林等地，消防車幾乎清一色國外品牌,，其中一輛進(jìn)口云梯救援車的價(jià)格超過2000萬元人民幣,。一些消防支隊(duì)負(fù)責(zé)人無奈地告訴記者，雖然價(jià)格高得出奇,，但由于國內(nèi)生產(chǎn)不了這種高端消防車,，只能從國外購買。
一汽客車銷售總公司副總經(jīng)理金朝表示,，與國外進(jìn)口消防車相比,，國產(chǎn)消防車雖然價(jià)格低，但大都是在商用車基礎(chǔ)上進(jìn)行改裝的,，具有先天的技術(shù)缺陷,，很難有效起到救火救援的作用。一個(gè)最直觀的表現(xiàn),，就是國產(chǎn)主戰(zhàn)消防車在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)工作超過三小時(shí),，基本上就會(huì)處于“癱瘓”狀態(tài)。從近年來國內(nèi)發(fā)生的多起火災(zāi)事故來看,，現(xiàn)場(chǎng)承擔(dān)主力消防任務(wù)的幾乎全部是進(jìn)口消防車,，國產(chǎn)消防車一般作為后援補(bǔ)給車輛，運(yùn)送滅火泡沫或水,。
一汽集團(tuán)黨委書記趙方寬表示,，鑒于這類專用汽車的重要性，早在上世紀(jì)90年代,，國家消防局就曾召集國內(nèi)幾個(gè)主要汽車制造企業(yè),，籌劃進(jìn)行消防車研發(fā)。當(dāng)時(shí)很多汽車生產(chǎn)廠家積極響應(yīng),，但后來由于技術(shù)不到位,、可選資源不足等種種原因，這一規(guī)劃最終擱淺,。
“由于核心技術(shù)的缺失和品牌影響力不夠,，目前中國的消防車市場(chǎng)已經(jīng)成為‘萬國牌’，國產(chǎn)消防車行業(yè)不僅散亂,，而且缺乏高端產(chǎn)品,。由于國外品牌牢牢控制了國內(nèi)市場(chǎng)，漫天要價(jià)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,，一些國外高端消防車的價(jià)格已經(jīng)嚴(yán)重背離了自身價(jià)值,，這十分不利于我國自主消防車行業(yè)的發(fā)展,。特別是隨著城市化建設(shè)進(jìn)度加快，消防車需求不斷增加,，如何擺脫國外束縛,、研制出自主高端消防車已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)峻的課題�,！壁w方寬說,。
發(fā)生在消防車行業(yè)內(nèi)的這一幕，就像一面鏡子,，清晰折射出當(dāng)前我國專用汽車行業(yè)內(nèi)核心技術(shù)缺失的現(xiàn)狀,。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國專用汽車生產(chǎn)制造企業(yè)已經(jīng)超過800家,，專用汽車產(chǎn)品品種也超過5000種,，但其中高技術(shù)含量,、高附加值的自主專用汽車產(chǎn)品很少,，大部分是以民營企業(yè)為主的中小型企業(yè)，專用汽車生產(chǎn)也基本停留在模仿階段,，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,。盡管這類產(chǎn)品價(jià)格比較低，但由于核心技術(shù)牢牢控制在國外廠商手中,，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,，并不利于我國專用汽車行業(yè)的健康成長。
在走訪一些專用汽車生產(chǎn)企業(yè)和政府相關(guān)部門時(shí),，很多人對(duì)“萬國牌”占據(jù)國內(nèi)消防車市場(chǎng)的尷尬現(xiàn)狀表示無奈,。在他們看來，專用汽車核心技術(shù)不過關(guān)的重要原因之一,，就是企業(yè)自主研發(fā)投入少,、技術(shù)人員水平不高，“但這也不能把責(zé)任全部推到廠家身上”,。由于專用汽車的客戶相對(duì)固定,，市場(chǎng)需求量較小，多數(shù)研發(fā)實(shí)力強(qiáng)的大型汽車企業(yè)把精力主要集中在飛速發(fā)展的乘用車領(lǐng)域,，導(dǎo)致專用汽車的技術(shù)升級(jí)比較緩慢,。這種惡性循環(huán)一旦形成就很難打破。
標(biāo)準(zhǔn)不成熟導(dǎo)致市場(chǎng)亂象
與搭載乘客的乘用車相比,，專用汽車主要指那些裝有專用車廂或?qū)Ｓ醚b備,，從事專門作業(yè)或?qū)ｉT運(yùn)輸?shù)钠嚕哂挟a(chǎn)品種類多,、生產(chǎn)批量小,、專業(yè)化程度高等特點(diǎn),。盡管當(dāng)前我國專用汽車行業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也出現(xiàn)了“魚龍混雜”的市場(chǎng)亂象,。由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不成熟,、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻不高等原因，專用汽車行業(yè)內(nèi)“滋生”了一批設(shè)備落后,、員工技術(shù)水平不高的“山寨”工廠,。它們主要仿造國外車型，機(jī)械化程度低,，產(chǎn)品安全性不高,，導(dǎo)致專用汽車行業(yè)參差不齊，嚴(yán)重制約著該行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,。
金朝表示,，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不成熟，已經(jīng)成為專用汽車發(fā)展的一個(gè)明顯短板,，在研發(fā)推廣消防車底盤過程中已經(jīng)深切地體會(huì)到這一棘手的問題,。他說，以城市消防主戰(zhàn)車為例,，當(dāng)前國內(nèi)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是連續(xù)工作四個(gè)小時(shí)就算合格,，但在實(shí)際救援救火中，四個(gè)小時(shí)的救援時(shí)間太短,，很難有效發(fā)揮作用,。因此應(yīng)該重新制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻,。按照當(dāng)前國內(nèi)大多數(shù)消防車生產(chǎn)廠家的技術(shù)水平來看,，雖然達(dá)到八小時(shí)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)難度很大，但標(biāo)準(zhǔn)的提高已經(jīng)勢(shì)在必行,，“只有重新制定消防車行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，才有可能擺脫當(dāng)前國內(nèi)消防車市場(chǎng)散亂現(xiàn)狀�,！�
在今年中央電視臺(tái)“3.15”晚會(huì)上,，一些存在安全隱患問題的專用汽車遭到點(diǎn)名批評(píng)。被曝光的半掛車或自卸車幾乎均未按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求安裝防護(hù)裝置,，或者防護(hù)裝置達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求,，從而導(dǎo)致車毀人亡的悲劇屢屢發(fā)生。究其原因,，其中雖有相關(guān)部門監(jiān)管不力的因素,，但主要問題還是出在企業(yè)身上。正是由于專用汽車市場(chǎng)不規(guī)范，有關(guān)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在各地的實(shí)施中經(jīng)常會(huì)遇到“水土不服”,，難以有效起到約束作用,，才導(dǎo)致很多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，鉆了空子,，賺了票子,，卻埋下種種隱患。
為了解決我國專用汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在的不足,，全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專用汽車分技術(shù)委員會(huì)近年來可謂“煞費(fèi)苦心”,。據(jù)了解，第三屆專用汽車分技術(shù)委員會(huì)共制定,、修訂了30多項(xiàng)專用汽車國家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2005年第四屆專用汽車分技術(shù)委員會(huì)成立后,，為應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新情況新問題,，還專門吸納底盤生產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作,。這些舉措都極大地提升完善了我國專用汽車的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。
然而，由于我國專用汽車行業(yè)品種數(shù)量巨大,，已經(jīng)超過5000個(gè)品種,，注定這一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,、修訂工作繁重,，任務(wù)非常艱巨。特別是隨著近年來我國汽車市場(chǎng)急劇擴(kuò)張,，一些行業(yè)內(nèi)的新問題新情況層出不窮,，對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提出新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。此外,，再加上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不是國家標(biāo)準(zhǔn),，在應(yīng)用中實(shí)際約束力不強(qiáng)，一些企業(yè)對(duì)其不夠重視等因素,，專用汽車的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,、修訂工作仍舊任重道遠(yuǎn)。
快車道上傳來“過�,！鳖A(yù)警聲
記者近日來到吉林省工業(yè)和信息化廳采訪時(shí),，拿到了這樣一組數(shù)據(jù)：吉林將利用三年時(shí)間，使該省專用汽車新增產(chǎn)能6.6萬輛,，力爭(zhēng)到2012年產(chǎn)能達(dá)到12萬輛,，產(chǎn)值100億元。
專用汽車在吉林省受到“禮遇”的一幕，也是當(dāng)前我國專用汽車行業(yè)火熱發(fā)展的縮影,。隨著近年來我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,，專用汽車用武之地大增。2000年我國專用汽車產(chǎn)量在18萬輛左右,，經(jīng)過近10年發(fā)展,，到2009年已經(jīng)激增到約165萬輛，產(chǎn)品品種也達(dá)到5000多種,。同時(shí),，專用汽車生產(chǎn)企業(yè)也迅速增加800多家。前不久編制完成的我國《專用汽車行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》預(yù)測(cè),，未來五年我國專用汽車品種將超過7000個(gè),，年產(chǎn)量有望達(dá)到280萬輛。一切跡象都表明,，我國的專用汽車行業(yè)發(fā)展已經(jīng)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?BR> 然而,，專用汽車行業(yè)在國內(nèi)汽車市場(chǎng)如火如荼發(fā)展的同時(shí)，也正在受到產(chǎn)能過剩的困擾,。特別是近幾年在國內(nèi)汽車市場(chǎng)迎來“政策市”以及四萬億投資拉動(dòng)等一系列刺激因素下,，專用汽車平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭一下子被打破。不僅行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)紛紛擴(kuò)大產(chǎn)能,，大量社會(huì)資本也開始涌入這一原本少人問津的領(lǐng)域,。像華晨汽車、新飛電器,、廣日裝備制造等,，都已進(jìn)軍專用汽車行業(yè)，希望搶得一塊蛋糕,。
放眼當(dāng)前國內(nèi)專用汽車行業(yè),，產(chǎn)業(yè)集群、基地建設(shè)正在成為許多地方政府謀劃的重頭戲,，呈現(xiàn)出遍地開花的局面,。不僅隨州、梁山,、長春,、薊縣等地紛紛興建或者擴(kuò)大自己的專用汽車生產(chǎn)基地，甚至在一些不具備發(fā)展專用汽車先天條件的地區(qū),，也在上馬專用汽車項(xiàng)目,。
早在2004年,，國家發(fā)改委就在發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中明確規(guī)定了新增專用汽車生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入條件,，并針對(duì)當(dāng)時(shí)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩苗頭的普通半掛車,、自卸車、罐式車,、廂式車和倉柵車等五類專用汽車限制生產(chǎn),。然而,，這一政策出臺(tái)后實(shí)際效果并不理想,，一批批專用汽車企業(yè)如雨后春筍般生長起來。今年6月份,，工信部又出臺(tái)《專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》,，再次提高了新增專用汽車企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。
在采訪中很多專家表示,，國家陸續(xù)出臺(tái)專用汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、提高準(zhǔn)入門檻，意味著專用汽車市場(chǎng)不夠規(guī)范,、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩等問題已經(jīng)變得十分嚴(yán)峻,，專用汽車正在駛?cè)胍粭l“煩惱的快車道”。他們也建議,，政府必須優(yōu)化專用汽車行業(yè)環(huán)境,，既治標(biāo)也治本，通過鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行兼并重組,、提高準(zhǔn)入門檻等辦法,，遏制產(chǎn)業(yè)基地、集群遍地開花的盲目態(tài)勢(shì),，避免出現(xiàn)產(chǎn)能過剩等不良后果,。
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我國專用汽車“走出去”步伐加快
專用汽車一直是我國汽車出口的重要組成部分，在金融危機(jī)攪亂國際汽車市場(chǎng)的背景下,，國內(nèi)專用汽車出口受到一定沖擊,。在很多業(yè)內(nèi)專家看來，隨著全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)調(diào)整期,，經(jīng)過洗禮后的國內(nèi)專用汽車出口行業(yè)將迎來新的機(jī)遇,，專用汽車“走出去”的步伐會(huì)加快。[詳細(xì)]
“十二五”我國專用汽車呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢(shì)
對(duì)于即將迎來的“十二五”,，許多專家表示，未來五年在政策和市場(chǎng)的雙重作用下,，我國專用汽車行業(yè)將呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢(shì)：地域化勢(shì)頭強(qiáng)勁,、集團(tuán)化趨勢(shì)明顯、高科技化將成行業(yè)熱點(diǎn),。[詳細(xì)]