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當(dāng)?shù)匾淮迕裰钢黄蝗硕喔叩幕牟菡f(shuō)：“這就是要建康虹花苑的土地,，已拆遷兩年多了，如今還是一片荒野,。” |
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該項(xiàng)目的房屋拆遷期限延長(zhǎng)公告,。記者 李新民 攝 |
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一塊144畝土地在國(guó)有與民營(yíng)兩家房地產(chǎn)企業(yè)之間倒來(lái)倒去,，一串真真假假的合同伴隨的是這家國(guó)有房企不斷改制的重重玄機(jī)，最終導(dǎo)致民營(yíng)投資商受損,，200多戶拆遷百姓怨聲載道,。這件發(fā)生在上海市浦東新區(qū)(原南匯區(qū))康橋村“康虹花苑”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的蹊蹺事，因?yàn)槊駹I(yíng)投資商的實(shí)名舉報(bào)而牽出一個(gè)令人震驚的腐敗謎局
民營(yíng)地產(chǎn)商揭黑幕“國(guó)企腐敗”逼民企“買單”
“海東借2005年8月改制之機(jī)把6000多萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)化公為私,。這是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的腐敗,，國(guó)資委為何把罪名強(qiáng)加在我的頭上？”李明官由此開(kāi)始寫(xiě)實(shí)名舉報(bào)信,。
由上海市房屋土地資源管理局2004年頒發(fā)的4張房地產(chǎn)權(quán)證顯示：康虹花苑總計(jì)144.58畝土地,，房地產(chǎn)“開(kāi)發(fā)權(quán)人”為上海海東房地產(chǎn)有限公司(簡(jiǎn)稱海東)和上海大友經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司(簡(jiǎn)稱大友)。但按照兩家公司此前簽訂的合同約定,，海東僅僅是名義,，項(xiàng)目實(shí)際歸大友所有,。
2007年8月15日，海東和自然人李明官一起與大友股東簽訂轉(zhuǎn)讓合同及補(bǔ)充協(xié)議：以8000萬(wàn)元的總價(jià)受讓大友股權(quán)及康虹花苑土地開(kāi)發(fā)權(quán),。海東收購(gòu)大友20%股權(quán),，受讓康虹花苑60%開(kāi)發(fā)權(quán)益；李明官收購(gòu)大友80%股權(quán),，受讓康虹花苑40%開(kāi)發(fā)權(quán)益,。
“當(dāng)時(shí)，海東董事長(zhǎng)陳樹(shù)榮主動(dòng)找我收購(gòu)大友,。我雖收購(gòu)大友股權(quán)80%,，仍同意由陳樹(shù)榮擔(dān)任大友董事長(zhǎng)；在海東缺少資金時(shí),，我還承擔(dān)了康虹花苑項(xiàng)目前期開(kāi)發(fā)總計(jì)8000多萬(wàn)元的投入,。”李明官接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),，“可在2008年8月,，陳樹(shù)榮和原南匯區(qū)國(guó)資委主任陳侖突然找我，要我按收購(gòu)價(jià)轉(zhuǎn)讓大友股權(quán),，退出對(duì)康虹花苑的開(kāi)發(fā),，還答應(yīng)會(huì)額外給我2000萬(wàn)元的補(bǔ)償�,！�
陳樹(shù)榮告訴記者：“讓李明官退出是原南匯區(qū)國(guó)資委的要求,。國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，大友股權(quán)轉(zhuǎn)給李明官造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失,�,！�
大友原是一家民營(yíng)企業(yè)。自然人李明官收購(gòu)民企股份如何造成國(guó)有資產(chǎn)流失,？既然造成國(guó)有資產(chǎn)的流失,，為什么還要額外給他2000萬(wàn)元的補(bǔ)償呢？帶此疑問(wèn),，記者來(lái)到浦東新區(qū)國(guó)資委,。原南匯區(qū)現(xiàn)并入浦東新區(qū)，原區(qū)國(guó)資委書(shū)記,、現(xiàn)任副主任徐平接待記者時(shí)說(shuō)，這件事應(yīng)找原區(qū)國(guó)資委主任,、現(xiàn)任副主任陳侖采訪,。但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者幾次撥通陳侖手機(jī)，均遭拒絕,。
據(jù)李明官介紹,，他曾對(duì)此事展開(kāi)調(diào)查,，并發(fā)現(xiàn)了一個(gè)令人震驚的事實(shí)：海東名義上是國(guó)有企業(yè)，可實(shí)際上早在2005年8月的改制中,，其工商登記已悄悄“變性”為私人股份占70%的“私營(yíng)有限公司”,。直到2008年初海東改制推動(dòng)國(guó)有股全部退出，原南匯區(qū)國(guó)資委對(duì)海東進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,，才發(fā)現(xiàn)其在2005年改制中存在的問(wèn)題：即私人股權(quán)如增至70%,，還應(yīng)追加60537752.62元的資本投入。
“這就是說(shuō),，海東借2005年8月改制之機(jī)把6000多萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)化公為私,。這是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的腐敗，國(guó)資委為何把罪名強(qiáng)加在我的頭上,？”李明官由此開(kāi)始寫(xiě)實(shí)名舉報(bào)信,，投給上海市委主要領(lǐng)導(dǎo)及多家新聞媒體。
項(xiàng)目被倒來(lái)倒去真假合同暗藏怎樣玄機(jī)
為什么要簽訂“真假合同”,？對(duì)此,，作為南匯建筑總公司總經(jīng)理、海東董事長(zhǎng),、“真假合同”的簽字人,，陳樹(shù)榮吞吞吐吐地回答：“我不清楚�,！�
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，康虹花苑土地的開(kāi)發(fā)權(quán)最早歸海東所有，但這塊地在真真假假的合同中被倒來(lái)倒去,，與之相伴的則是海東國(guó)有資產(chǎn)一步步“私有化”的玄機(jī),。
資料顯示，經(jīng)原南匯區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn),，海東于2000年取得康虹花苑144.58畝土地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)權(quán),。當(dāng)時(shí)海東公司是國(guó)有控股企業(yè)，由南匯建筑總公司及康橋鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理公司控股約70%,，自然人占股約30%,。
2002年5月，海東與大友簽訂《合同書(shū)》,，以52萬(wàn)元/畝的價(jià)格將康虹花苑土地轉(zhuǎn)給了大友,，轉(zhuǎn)讓總價(jià)7518.16萬(wàn)元。同年12月,，雙方簽《補(bǔ)充協(xié)議》約定：為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)及土地手續(xù)順利落實(shí),，房地產(chǎn)權(quán)證等手續(xù)以雙方名義辦理，但海東“僅僅是名義”,。
2004年5月,，上海市房屋土地管理部門為海東和大友辦理了康虹花苑房地產(chǎn)權(quán)證,。
2005年8月，海東推進(jìn)企業(yè)改制,，注冊(cè)資本由2000萬(wàn)元增至5000萬(wàn)元,，私人股權(quán)由原來(lái)的30%擴(kuò)大至近70%。海東由此變更為私營(yíng)有限公司,。
2005年11月,，海東與大友股東簽訂《上海大友經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》，大友將100%股權(quán)及其全部權(quán)益(即康虹花苑土地開(kāi)發(fā)權(quán))以總價(jià)8000萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)回海東,。
然而,，海東并未馬上履行合同，而是開(kāi)始推進(jìn)企業(yè)的“徹底改制”,，并簽訂了一系列真真假假的合同——
2007年5月10日,，海東與大友兩股東簽訂《協(xié)議書(shū)》稱：解除雙方2005年11月所簽股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同及補(bǔ)充協(xié)議；同一天,，海東出具“承諾書(shū)”稱,，這份《協(xié)議書(shū)》是為海東“改制需要”簽訂的，“并非雙方真實(shí)意愿”,。5月26日,，雙方簽訂《協(xié)議書(shū)》，聲明終止5月10日的《協(xié)議書(shū)》(即假合同),，明確雙方仍按2005年11月所簽合同和補(bǔ)充協(xié)議執(zhí)行,。5月31日，雙方再簽《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》稱：大友轉(zhuǎn)讓其擁有的康虹花苑項(xiàng)目“50%產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓款為8000萬(wàn)元”,；而同一天,，海東再出“承諾書(shū)”稱，這份轉(zhuǎn)讓協(xié)議是假的,，“完全是因我公司改制需要”簽訂的……
“改制需要”指的是什么,？陳樹(shù)榮告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者：“這是指2007年海東推進(jìn)的徹底改制即改為純民營(yíng)公司�,！笨蔀槭裁匆炗啞罢婕俸贤�,？對(duì)此，作為南匯建筑總公司總經(jīng)理,、海東董事長(zhǎng),、“真假合同”的簽字人，陳樹(shù)榮吞吞吐吐地回答：“我不清楚,�,！�
但陳樹(shù)榮承認(rèn)，海東在推動(dòng)企業(yè)徹底改制及收購(gòu)大友時(shí)出現(xiàn)“資金緊張”,，“于是拉李明官進(jìn)來(lái),。”
2007年8月15日,，海東和李明官與大友股東簽訂新的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同及補(bǔ)充協(xié)議,，共同收購(gòu)大友及康虹花苑土地開(kāi)發(fā)權(quán)。合同還約定：2005年11月簽訂的大友股權(quán)以康虹花苑開(kāi)發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)回海東的合同“自行失效”,。至此,，上述“真假合同”似乎也變成“紙上談兵”。
國(guó)資流失民資受損土地荒蕪百姓遭殃
“為達(dá)到目的,，他們甚至赤裸裸地威脅我說(shuō)：‘國(guó)有資產(chǎn)拖在這里爛掉也沒(méi)人負(fù)責(zé),，你私人的錢拖得起嗎？’”李明官告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,。
海東2007年推進(jìn)的“徹底改制”與2005年8月的悄悄改制不同,，其改制方案須上報(bào)國(guó)資委，由原南匯區(qū)國(guó)資委委托上海華審資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司以2007年8月31日為基準(zhǔn)日對(duì)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,。
“這次評(píng)估發(fā)現(xiàn)兩大問(wèn)題,。”陳樹(shù)榮說(shuō),，“一是2005年8月的增資擴(kuò)股不合程序,；二是李明官收購(gòu)大友股份造成國(guó)有資產(chǎn)流失�,！�
然而,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者查閱資產(chǎn)評(píng)估公司于2008年6月作出的海東公司《資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果公示》發(fā)現(xiàn)，其中并未談及李明官收購(gòu)大友造成國(guó)有資產(chǎn)流失,，只是認(rèn)定海東2005年8月增資擴(kuò)股中存在問(wèn)題,，并要求私人股東“追加投入6053752.62元計(jì)入資本公積”。
據(jù)了解,，中國(guó)法律咨詢中心組織國(guó)內(nèi)著名法律專家——中國(guó)社科院法學(xué)所研究員陳甦,、北大法學(xué)院教授尹田、人民大學(xué)法學(xué)院教授史際春和清華大學(xué)法學(xué)院教授王保樹(shù),、崔建遠(yuǎn)等就此研究分析后認(rèn)為：李明官與私營(yíng)企業(yè)大友簽協(xié)議并取得股權(quán)“合法有效,，應(yīng)受法律保護(hù)”；區(qū)國(guó)資委和海東公司如強(qiáng)令李明官退出股權(quán),，可追究其“濫用職權(quán)罪”,。
在上海市康平路165號(hào)院接待室里，市委督查室的張汝金告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，市委主要領(lǐng)導(dǎo)早在去年就將李明官舉報(bào)信批轉(zhuǎn)下去,，要求查處。對(duì)于查處結(jié)果,，張汝金希望記者去區(qū)委了解,�,！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者來(lái)到浦東新區(qū)，區(qū)委辦公室秘書(shū)處處長(zhǎng)張建堂要求記者留下書(shū)面采訪提綱,，但至今過(guò)去一個(gè)多月卻未得到答復(fù),。
為何對(duì)已查實(shí)的海東6000多萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題不做處理，反而要逼“應(yīng)受法律保護(hù)”的李明官退出呢,？
“區(qū)國(guó)資委陳侖和海東陳樹(shù)榮等人,，是海東國(guó)有資產(chǎn)流失的直接責(zé)任人和受益者。他們編造謊言逼我退出大友,，目的是要把大友股權(quán)連同康虹花苑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)再轉(zhuǎn)讓給一個(gè)姓蔡的開(kāi)發(fā)商,，以掩蓋他們的腐敗并獲取更大的利益�,！崩蠲鞴偻嘎墩f(shuō),，“為達(dá)到目的，他們甚至赤裸裸地威脅我說(shuō)：‘國(guó)有資產(chǎn)拖在這里爛掉也沒(méi)人負(fù)責(zé),，你私人的錢拖得起嗎,？’”
看來(lái)，李明官真拖不起了,，開(kāi)始四處舉報(bào),。與李明官同樣拖不起的，還有康橋村200余戶村民,，按照約定,，村民們應(yīng)在2009年12月底前回遷進(jìn)“康虹花苑”，但如今逾期半年,，回遷地仍舊荒草一片,，他們?cè)孤曒d道，也開(kāi)始四處上書(shū),。
[記者采訪手記](méi)透過(guò)康虹花苑那瘋長(zhǎng)的荒草
頂著夏日驕陽(yáng),，當(dāng)記者來(lái)到位于上海市浦東新區(qū)(原南匯區(qū))康橋村的“康虹花苑”時(shí)，眼前呈現(xiàn)出的是一片瘋長(zhǎng)的荒草,。
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