有媒體近日發(fā)表文章認(rèn)為,,近期的各項(xiàng)有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計指標(biāo),,不論是現(xiàn)行指標(biāo),、同步指標(biāo),還是滯后指標(biāo),,都預(yù)示中國“經(jīng)濟(jì)增長的放緩趨勢已十分明顯,。”筆者認(rèn)為,,在異常復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢下,,經(jīng)濟(jì)增長速度的起落應(yīng)該是正常情況,不必過度反應(yīng),,但是對調(diào)整結(jié)構(gòu),,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式卻不可有絲毫懈怠,,更不能讓一時增長速度的快慢干擾轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個大目標(biāo),。
沒有以往幾十年的高速經(jīng)濟(jì)增長,現(xiàn)在不知還有多少中國人衣食之需難滿足,。對還沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)的中國來說,,要讓十幾億人都能體面勞動,有尊嚴(yán)地生活,,必須在未來一個較長時期里,,總體上保持較高的經(jīng)濟(jì)增長水平。但這并不意味著年年月月都要高速增長著,。從世界范圍看,,實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)體自進(jìn)入近代工業(yè)化大生產(chǎn)階段后,,似乎還沒有誰能逃脫周期性繁榮與衰退的規(guī)律。改革開放以來,,中國經(jīng)濟(jì)雖然整體上一直保持著經(jīng)濟(jì)高速增長,,并且沒有經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)衰退。但是正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉樹成在《中國經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)周期》一書中所說“市場經(jīng)濟(jì)不是風(fēng)平浪靜的經(jīng)濟(jì),,而是波動的經(jīng)濟(jì),。”在此書中,,國家統(tǒng)計局副局長許憲春認(rèn)為,,“從歷史數(shù)據(jù)看,改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)增長明顯表現(xiàn)為三輪周期”,。在這三輪周期,,中國經(jīng)濟(jì)年增長率高的時候達(dá)到15%以上,低的時候不足4%,。因此,,對中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一時增長放緩現(xiàn)象的情況應(yīng)該抱以平常心。
但是,,在增長放緩的情況下,,中國也不能僅僅消極地等待國際市場好轉(zhuǎn)后,再現(xiàn)以往的高速增長,。以往30年,,中國的GDP增長了好幾倍,可消耗的石油,、煤炭,、金屬礦石也成倍、成倍地增加,;排進(jìn)藍(lán)天中“可吸入顆粒物”更不知增加了多少倍,;幾億農(nóng)民加入了產(chǎn)業(yè)工人大軍,只要掙到能“回家鄉(xiāng)蓋房,,娶媳婦”的工資,,他們可以接受任何艱苦的勞作。未來30年,,恐怕國內(nèi)外市場再不能成倍,、成倍地增加能源和礦產(chǎn)資源供應(yīng)了;中國的天空和山河也再不能吸納那么多污染物了,;“80后”,、“90后”的農(nóng)村戶籍青年也不會接受父輩們那樣的低工資了�,?傊�,,即使全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,,以往的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式也不能支撐中國經(jīng)濟(jì)像以往那樣高速增長了。中國繼續(xù)保持較長時期經(jīng)濟(jì)高速增長的惟一希望只能寄托于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,。
從發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)體走過的路看,往往正是經(jīng)濟(jì)增長放緩,,乃至衰退,、蕭條時期,是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的最佳時期,。繁榮時期,大小買賣都能掙錢維持下去,,政府不能強(qiáng)令依法經(jīng)營,,特別是遵守越來越嚴(yán)厲的環(huán)保和產(chǎn)品質(zhì)量、安全方面的法規(guī)的企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”,;而在經(jīng)濟(jì)不景氣情況下,,競爭力差,不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的企業(yè)將被自然地被淘汰出局,。同政府“不是一刀切,,也得切一刀”調(diào)控方式相比,這種方式的社會,、經(jīng)濟(jì)要成本小得多,。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會必然減少,,為降低工人失業(yè)對社會穩(wěn)定的威脅,,西方國家早期曾采取過擴(kuò)大公共工程建設(shè),“以工代賑”的策略,,而現(xiàn)在更多的是直接救濟(jì)補(bǔ)貼低收入人群,,維持他們的消費(fèi)能力和生活水平。后種做法的經(jīng)濟(jì)效果和政治影響似乎更優(yōu)于前者,。
中國在經(jīng)濟(jì)增長放緩,,同時又必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的情況下,,可能也遇到就業(yè)方面的壓力,。有了八萬億的財政收入,,錢不是問題,。問題是錢該怎么花?是用建廣場,、給古人過生日辦法擴(kuò)大就業(yè),,刺激增長,,還是用來提高社會保障水平,促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi),,從而刺激經(jīng)濟(jì)回升,。筆者認(rèn)為,隨著中國經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展進(jìn)入到了歷史新時期,,應(yīng)該更多考慮采取后一種方式。