|
快速老齡化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊,，同時(shí)也蘊(yùn)含廣闊商機(jī),。據(jù)權(quán)威專家測(cè)算，全國(guó)1.69億老年人口可撬動(dòng)1萬(wàn)億元規(guī)模養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，但由于目前產(chǎn)品種類少,、服務(wù)層次低等“軟肋”，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于“沉睡”階段,，亟待激活,。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)背景下，加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對(duì)于我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)就業(yè)具有重要意義,。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含萬(wàn)億商機(jī)
家住南昌市賢士二路的吳鼎勇老人今年63歲，患有強(qiáng)直性脊柱炎,，彎不下腰,，行動(dòng)非常不便，一直想買一個(gè)適合的坐便器,，但市場(chǎng)上沒(méi)有專門針對(duì)這類老人設(shè)計(jì)的坐便器,。無(wú)奈之下，女兒只好找來(lái)一個(gè)木匠,，做了一把高腳木椅,，將中間掏空做成一個(gè)坐便器。
據(jù)全國(guó)老齡辦城市養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查,，目前我國(guó)老年人總的服務(wù)需求滿足率僅為15.9%,，還有84.1%的老年人服務(wù)需求沒(méi)有被滿足，目前我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于“沉睡”階段,。
中國(guó)老齡科學(xué)研究中心老齡社會(huì)保障與產(chǎn)業(yè)研究室副主任麻鳳利說(shuō),，老年群體是“夕陽(yáng)人群”,，但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)卻是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅指服裝,、拐杖等單個(gè)商品,，還包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、生活照料,、醫(yī)療保健等多個(gè)方面。當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在需求大,、供給�,。划a(chǎn)品門類少,、層次低等“軟肋”,，遠(yuǎn)不能滿足老年群體消費(fèi)需求。如美國(guó)專門生產(chǎn)老年用品的廠家有1000多家,，一把老年人乘坐的輪椅就有上百種,，國(guó)內(nèi)則很少。
專家指出,，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè),，不僅能夠帶動(dòng)老年用品、餐飲,、醫(yī)療,、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，而且對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)如建筑,、鋼材,、水泥、機(jī)械,、彩電等行業(yè)具有顯著的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng),。僅以養(yǎng)老床位測(cè)算，按照國(guó)際通行的5%老年人需要進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn),，我國(guó)至少需要800多萬(wàn)張床位,，而現(xiàn)在只有約250萬(wàn)張，缺口達(dá)550多萬(wàn)張,。以平均每張床位6萬(wàn)元的建設(shè)成本,，光床位建設(shè)就有3000億元的市場(chǎng)空間。再加上康復(fù)設(shè)施,、培訓(xùn)基地等,，還可拉動(dòng)至少1500億元的投資。
民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)王振耀說(shuō),，目前我國(guó)老年人口已達(dá)1.69億,，且以每年近千萬(wàn)的速度增加,，已成為潛力巨大的消費(fèi)群體。隨著我國(guó)人均GDP達(dá)到3000美元,，居民消費(fèi)能量逐漸釋放,，老年產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大。他預(yù)計(jì)到2010年,，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過(guò)1萬(wàn)億元,，這對(duì)于我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需、化解當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)具有重要意義,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，促進(jìn)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)特別是老年服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化，還將有力助推我國(guó)“綠色GDP”的增長(zhǎng),，再造我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“黃金期”,。
千萬(wàn)就業(yè)崗位亟待挖掘
剛畢業(yè)于濟(jì)南市平陰縣衛(wèi)校護(hù)理專業(yè)的張凡華，今年5月在濟(jì)南市老年休養(yǎng)康復(fù)中心找到了她的第一份工作,，成為康復(fù)中心的一名護(hù)工,，每月工資800元�,！敖衲陮W(xué)校就業(yè)形勢(shì)不是很好,，能夠找到這份工作我很滿意�,！彼f(shuō),。
濟(jì)南市老年休養(yǎng)康復(fù)中心負(fù)責(zé)人張兆軍告訴記者，目前中心建有200多張養(yǎng)老床位,，已吸納10多人就業(yè),。如果全部住滿，還可解決30多人就業(yè),。
山東省老齡辦事業(yè)處處長(zhǎng)王照奎介紹,，作為全國(guó)老年人口第一大省，山東60歲以上老年人口超過(guò)1300萬(wàn),，保守估計(jì)至少需要15萬(wàn)名專業(yè)護(hù)理人員,，但目前全省各類養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員只有5萬(wàn)人，缺口巨大,。
當(dāng)前,，我國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員非常缺乏，專業(yè)化服務(wù)水平低,。王振耀說(shuō),，我國(guó)現(xiàn)有3000萬(wàn)失能和半失能老年人，至少需要1000萬(wàn)個(gè)專兼職護(hù)理員，而目前全國(guó)有資質(zhì)的養(yǎng)老護(hù)理員才2萬(wàn)人,，就業(yè)空間很大,。
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及面廣，可吸納的就業(yè)崗位多種多樣,，包括護(hù)理員,、生理理療師、營(yíng)養(yǎng)師,、心理治療師,、社會(huì)工作者等。王振耀認(rèn)為,，這些崗位如果能夠得到充分挖掘,，將有效緩解當(dāng)前我國(guó)面臨的就業(yè)壓力。特別是大學(xué)生面臨就業(yè)難,，若每年有10萬(wàn)名大學(xué)生進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，不僅能夠解決他們的就業(yè)問(wèn)題,，而且有利于提高我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老的服務(wù)水平,。
加強(qiáng)政策扶持 培育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)
專家建議，面對(duì)我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的萬(wàn)億市場(chǎng)潛力和千萬(wàn)就業(yè)空間,，亟待政策激活和市場(chǎng)培育,。
——加強(qiáng)政策引導(dǎo)。政府應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的研究和規(guī)劃,，制定養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息,；建立老年用品研發(fā)機(jī)制,，鼓勵(lì)和支持多元化資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化公共財(cái)政投向,，完善養(yǎng)老保障網(wǎng)絡(luò),，提振群眾消費(fèi)信心。
——加大對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度,。在公益用地和建設(shè)用地中優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地,，所有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)都要減免各項(xiàng)配套費(fèi)。針對(duì)目前國(guó)家對(duì)民辦非企養(yǎng)老機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠不具體,、缺乏可操作性的問(wèn)題,，建議明確稅費(fèi)減免的具體稅種和比例，給予水電氣等與居民用戶同價(jià)的優(yōu)惠,。
——加大融資幫扶力度,。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其建設(shè)項(xiàng)目的信貸支持，適當(dāng)放寬貸款條件,，并提供優(yōu)惠利率,。對(duì)于規(guī)模較大、前景較好,、市場(chǎng)急需的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,，財(cái)政部門應(yīng)給予必要的貼息貸款和信用擔(dān)保。
——加快培育專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍,。借鑒美國(guó),、日本等國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快培育老年服務(wù)中介組織,，規(guī)范養(yǎng)老市場(chǎng)發(fā)展,。在有條件的高校設(shè)立專門的養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)，培養(yǎng)中高級(jí)研究和管理人才,。將養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)體系,，建立專業(yè)性的培訓(xùn)基地，強(qiáng)化職業(yè)技能資格鑒定,。逐步提高從業(yè)人員工資水平,，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障待遇,，促進(jìn)隊(duì)伍穩(wěn)定,。
創(chuàng)辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“婆婆太多”
7月初，記者走進(jìn)武昌區(qū)康馨老年公寓,，看到四層樓上下住了五十多位老人,，護(hù)理員一片忙碌。這是武漢第二機(jī)床廠下崗工人高輝創(chuàng)辦的第二所老年公寓,，他說(shuō),，兩處公寓共接收近百位老人，但還難以滿足需求,，想進(jìn)來(lái)的還排著長(zhǎng)隊(duì),。
“銀發(fā)潮”帶來(lái)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
10年老年人口增長(zhǎng)5000萬(wàn)，現(xiàn)正以年均近一千萬(wàn)的增幅“跑步前進(jìn)”,，到本世紀(jì)中葉,，老年人口將從現(xiàn)在9個(gè)人中有一個(gè)發(fā)展到3個(gè)人中就有一個(gè)。記者采訪了解到,，目前我國(guó)老齡化的發(fā)展速度和程度遠(yuǎn)超預(yù)期,，全方位沖擊著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，可能成為制約未來(lái)我國(guó)發(fā)展的重大風(fēng)險(xiǎn),�,！ �
“涉老事件”頻發(fā)敲響老齡化社會(huì)警鐘
今年發(fā)生的成都“6·5”公交慘案是一起震驚全國(guó)的涉老刑事案件,。62歲的張?jiān)屏际墙K人，2006年流浪到成都后一直沒(méi)有正當(dāng)職業(yè),，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠女兒資助,。2009年，父女之間發(fā)生矛盾,，女兒減少了給他的生活費(fèi),，張?jiān)屏妓於啻我宰詺⑾嗤{向家人要錢，并流露出悲觀厭世情緒,。今年6月5日,，張?jiān)屏紨y帶裝有汽油的塑料桶上了成都一輛9路公交汽車，而后傾倒汽油在車上點(diǎn)燃,，當(dāng)場(chǎng)造成乘客27人死亡,、74人受傷。
專家：把握“3000美元”機(jī)遇關(guān)口
面對(duì)日益嚴(yán)峻的人口老齡化沖擊,，專家建議,，我國(guó)應(yīng)強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，抓住人均GDP達(dá)到3000美元的戰(zhàn)略機(jī)遇,，盡快制定應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,，加快完善老年社會(huì)保障體系，大力發(fā)展中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)模式,，建立與中等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的老年福利制度。 |