7月初,，記者走進(jìn)武昌區(qū)康馨老年公寓,，看到四層樓上下住了五十多位老人，護(hù)理員一片忙碌,。這是武漢第二機(jī)床廠下崗工人高輝創(chuàng)辦的第二所老年公寓,，他說,，兩處公寓共接收近百位老人，但還難以滿足需求,，想進(jìn)來的還排著長隊,。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國近年來養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)有所發(fā)展,，但與老齡化進(jìn)程加速,、社會養(yǎng)老需求不斷增長的形勢不相適應(yīng)，養(yǎng)老資源緊缺,，服務(wù)水平低下,，體制機(jī)制滯后等矛盾相當(dāng)突出，嚴(yán)重制約了我國養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展,。
浙江一位民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人告訴記者,，她創(chuàng)辦的養(yǎng)老公寓是當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)社會化的試點，但在創(chuàng)辦過程中,，最頭疼的就是“婆婆太多”,，受計劃經(jīng)濟(jì)下幾十年老習(xí)慣的影響，有些部門認(rèn)為社會福利事業(yè)是政府的事,，不可能社會化,，懷疑企業(yè)參與這些事是“動機(jī)有問題”，因此處處設(shè)防,。他們辦起事來,，就像唐僧取經(jīng)一樣，一家一家的跑,，還常常碰壁,。
不少民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向記者反映，作為民辦福利機(jī)構(gòu),，雖然國家政策表示要給予支持,，但目前基層政府和部門管的多，服務(wù)的少,。
記者了解到,，目前大多數(shù)民辦養(yǎng)老院還處于投資階段,，有的靠租用的民房倉庫、對閑置房屋進(jìn)行改建,，存在環(huán)境差,、設(shè)施陳舊簡陋的問題。建筑設(shè)計不符合老年人生活習(xí)慣,，如樓梯過陡過窄,，或者只有單面扶手等，且往往因缺乏資金無力改建或因受場地限制難于擴(kuò)建,。另外,，民辦養(yǎng)老院的服務(wù)相對落后，整體管理水平較低,，工作人民缺乏專業(yè)知識和技能,，由于護(hù)理人員缺乏，一個護(hù)理員往往服務(wù)七八個甚至十幾個老人,，使老人無法得到精心照料。
一些民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還反映,，國家對福利機(jī)構(gòu)用地,、用水用電的優(yōu)惠在多數(shù)地方成了一紙空文。記者在北京匯晨老年公寓了解到,，該機(jī)構(gòu)用電至今沒有享受到優(yōu)惠政策,，仍是按非民用電價格收費，一年電費就高達(dá)200多萬元,。公寓對入住老人卻還是按居民用電每度0.4元收取,，中間的差價只能企業(yè)自己貼。
中國老齡科學(xué)研究中心一項調(diào)查表明,，城市地區(qū)老年人愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的占16%,，農(nóng)村地區(qū)老年人愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的占15.2%。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足,，無力滿足社會需求,。
民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長王振耀介紹，目前我國老年人口為1.69億,，養(yǎng)老床位約250萬張,，每千名老人占有養(yǎng)老床位不到15張，不僅與發(fā)達(dá)國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)約70張的水平相比,，差距很大,，也低于有些發(fā)展中國家如羅馬尼亞、巴西每千名老人占有養(yǎng)老床位20至30張的水平,。 |
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