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目標任務(wù)：范圍更寬,、標準更嚴
“淘汰落后產(chǎn)能必然要關(guān)停一些生產(chǎn)線,，進而影響地方的財政收入,。有些地區(qū)需要淘汰的落后產(chǎn)能甚至是其支柱產(chǎn)業(yè),，所以這項工作對地方政府的考驗最大,。”工信部總工程師朱宏任表示,。
因此,，落后產(chǎn)能的界定成為各方關(guān)注的問題。據(jù)工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長侯世國介紹,，首先是按照環(huán)保,、節(jié)能、安全,、質(zhì)量等方面的法律法規(guī)和《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)定,，堅持危及人身安全、嚴重污染環(huán)境,、嚴重浪費資源、不符合質(zhì)量標準等基本原則,。其次是根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)特點和產(chǎn)能現(xiàn)狀,，并考慮到工作中的可操作性，在工藝,、技術(shù),、裝備、規(guī)模,、能耗,、環(huán)保、安全,、質(zhì)量等方面制定具體標準,。
“工藝、技術(shù),、裝備,、規(guī)模標準操作性強;環(huán)保、能耗,、質(zhì)量等約束性強,，但實際操作中由于檢測量大、監(jiān)測周期長,，指標一致性難以把握,。在具體的淘汰落后工作中，這兩類標準將被結(jié)合起來考慮,，更加強化安全,、環(huán)保、能耗,、質(zhì)量等標準的約束作用,，更加強調(diào)嚴格環(huán)保,、安全、能耗,、質(zhì)量執(zhí)法,。”侯世國說,。
“總體上講,，各行業(yè)要按照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等文件規(guī)定的范圍和時限淘汰落后產(chǎn)能。同時考慮到各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異,，一些地區(qū)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級較快,，需要加快淘汰落后產(chǎn)能，各地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,，制定范圍更寬,、標準更嚴的淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)�,！敝旌耆握f,。
此次公布的18個行業(yè)2010年淘汰落后產(chǎn)能共涉及企業(yè)2087家，其中涉及企業(yè)數(shù)較多的行業(yè)有:水泥762家,，造紙279家,，印染201家，焦炭192家,，煉鐵175家,，鐵合金143家，制革84家,。從各省份分解落實情況看,，淘汰任務(wù)較重、涉及企業(yè)數(shù)量較多的省份有:河南230家,，山西226家,，浙江180家，河北165家,，云南165家,，貴州128家。
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