|
趨勢(shì)之八：糧食長(zhǎng)期處于緊平衡
良種推廣,、化肥應(yīng)用和提高機(jī)械化水平仍然是糧食增產(chǎn)的有效手段
未來10年,，居民生活水平提高和膳食結(jié)構(gòu)改善，將對(duì)我國(guó)人均糧食消費(fèi)量產(chǎn)生一定的影響,，但糧食消費(fèi)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿碜匀丝诳偭吭黾�,。�?020年,，我國(guó)人口總數(shù)將達(dá)到14.1億左右，糧食工業(yè)和出口需求在政策調(diào)控下有望保持相對(duì)穩(wěn)定,，糧食需求的增長(zhǎng)將在10%左右,，需求剛性較強(qiáng)。
國(guó)家扶持糧食生產(chǎn)的政策措施對(duì)保障糧食供應(yīng)至關(guān)重要,，而科技進(jìn)步對(duì)糧食單產(chǎn)的貢獻(xiàn)有較大提升空間,，未來10年我國(guó)糧食增產(chǎn)將超過10%。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,，糧食生產(chǎn)受資源,、氣候、技術(shù),、市場(chǎng)等因素影響,，大幅增產(chǎn)的難度加大，我國(guó)糧食中長(zhǎng)期仍處于緊平衡狀態(tài),。
未來10年應(yīng)著眼于糧食安全的國(guó)際視角,，樹立互利合作、多元發(fā)展,、協(xié)同保障的新糧食安全觀,；著眼于我國(guó)豐富的食物資源，樹立以谷物為中心,、糧食為重點(diǎn)的綜合化食物安全觀,，最終構(gòu)建供給穩(wěn)定，儲(chǔ)備充足,，調(diào)控有力,，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的國(guó)家糧食安全保障體系。
當(dāng)前,，影響我國(guó)糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵因素是糧食播種面積和糧食單產(chǎn)水平,。由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快等，我國(guó)糧食總播種面積呈下降趨勢(shì),，但隨著科技進(jìn)步,、農(nóng)業(yè)投入加大等因素影響，我國(guó)糧食作物單產(chǎn)水平卻不斷上升,。2008年我國(guó)糧食單產(chǎn)提高對(duì)總產(chǎn)提高的貢獻(xiàn)率達(dá)到81%,。預(yù)計(jì)到2020年糧食單產(chǎn)年均增長(zhǎng)1.13%。根據(jù)糧食安全戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃,，到2020年我國(guó)糧食播種面積將穩(wěn)定在15.5至16億畝,，糧食產(chǎn)量將達(dá)到5.7至5.9億噸。若此期間,，糧食單產(chǎn)能保持年均增長(zhǎng)1.70%以上的較高水平,，到2020年,，我國(guó)糧食產(chǎn)量將突破六億噸關(guān)口，達(dá)到6.1至6.3億噸,，步入一個(gè)新臺(tái)階,。
良種推廣、化肥應(yīng)用和提高機(jī)械化水平仍然是糧食增產(chǎn)的有效手段,。良種將是提高糧食單產(chǎn)的首要因素,，預(yù)計(jì)未來10年，小麥,、玉米,、水稻良種覆蓋率將接近100%，大豆將提高到95%以上,，良種因素可使糧食單產(chǎn)提高10%左右,；化肥利用率將會(huì)不斷提高，預(yù)計(jì)未來10年,，化肥對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率在10%左右,；農(nóng)業(yè)機(jī)械化可解決勞動(dòng)力不足問題和提高糧食單產(chǎn)，預(yù)計(jì)到2020年,，我國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平將達(dá)到70%，實(shí)現(xiàn)主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械化,。
生態(tài)農(nóng)業(yè)和轉(zhuǎn)基因技術(shù)對(duì)未來10年我國(guó)糧食生產(chǎn)不會(huì)產(chǎn)生太大的影響,。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種可持續(xù)和環(huán)保的發(fā)展模式，是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì),，短期內(nèi)還不會(huì)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式,；對(duì)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的爭(zhēng)議也難以很快得出明確結(jié)論，因此主糧大規(guī)模轉(zhuǎn)基因商業(yè)化種植仍將受到嚴(yán)格限制,。
要保障未來10年我國(guó)的糧食安全,，必須做到“四個(gè)確保”：確保糧食總產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步上升,，全國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力突破5.5億噸,，人均糧食占有量實(shí)現(xiàn)400公斤；確保我國(guó)大宗谷物基本自給,，大米,、小麥和玉米的自給率保持在90%—95%，大豆自給率力爭(zhēng)恢復(fù)到55%—60%,，豆類,、蕎麥、谷子等小雜糧擴(kuò)大出口,；確保國(guó)家糧食儲(chǔ)備規(guī)模保持在相當(dāng)于當(dāng)年糧食消費(fèi)總量的25%—30%的水平上,，小麥和稻谷的儲(chǔ)備量分別保持在50%和25%左右,；確保形成建全和完善的現(xiàn)代糧食物流系統(tǒng)。
|