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2006年,，滄州大化集團(tuán)TDI完成產(chǎn)量3.01萬噸,，實現(xiàn)利潤1.38億元，同比增長255.4%,。今年1至4月,，國內(nèi)TDI價格繼續(xù)高位運行，滄州大化集團(tuán)實現(xiàn)產(chǎn)量10827噸,。在此之前,，滄州大化集團(tuán)經(jīng)歷了連年虧損之痛，是兩次針對進(jìn)口TDI的反傾銷訴訟成功,，才使自己得以生存發(fā)展,。據(jù)了解，滄州大化集團(tuán)兩次提起反傾銷訴訟獲勝,，這在國內(nèi)還是第一家,。
國產(chǎn)TDI甫一露頭即遭打壓
TDI是生產(chǎn)聚氨酯材料原料，聚氨酯材料是世界上應(yīng)用最為廣泛的聚合物之一，也是一種新興高分子材料,。上世紀(jì)90年代初,，TDI技術(shù)一直被國外壟斷，進(jìn)口TDI充斥我國市場,。直到1999年,，滄州大化集團(tuán)引進(jìn)年產(chǎn)兩萬噸的瑞典設(shè)備并順利投產(chǎn)。
滄州大化TDI項目投產(chǎn)前后出現(xiàn)一個怪現(xiàn)象：投產(chǎn)前,，國內(nèi)TDI價格為2.4萬元/噸,；投產(chǎn)時，TDI的價格跌到2萬元/噸以下,；滿負(fù)荷生產(chǎn)時,，價格繼續(xù)下跌；達(dá)不到滿負(fù)荷生產(chǎn)時,，價格有所回升,。到2001年底，TDI價格一路下滑至1.3萬元/噸,，遠(yuǎn)低于滄州大化集團(tuán)的生產(chǎn)成本1.8至2萬元/噸,。
滄州大化集團(tuán)董事長平海軍回憶說：“當(dāng)時，我們的TDI質(zhì)量沒有問題,，也努力開拓市場,。但就是賣不出去，倉庫里外堆得都是貨,�,！睖嬷荽蠡瘓F(tuán)管理層分析后發(fā)現(xiàn)，日,、韓,、美TDI生產(chǎn)企業(yè)憑借規(guī)模大、產(chǎn)量高,、成本低優(yōu)勢向我國低價銷售產(chǎn)品,。
兩次提起反傾銷訴訟均獲勝利
2002年4月，滄州大化正式向原外經(jīng)貿(mào)部提起對進(jìn)口TDI的反傾銷調(diào)查申請,。2002年5月,，原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部開始對此立案調(diào)查。2003年11月,，商務(wù)部終裁決定,，對日本涉案公司分別征收5%、4%和49%的反傾銷稅率,；對韓國涉案公司分別征收3%,、3%和5%的反傾銷稅率,；對美國涉案公司征收28%、7%和28%的反傾銷稅率,。滄州大化集團(tuán)第一次提起的反傾銷訴訟取得勝利,。
然而，由于對幾家主要公司裁定的反傾銷稅率較低,，進(jìn)口TDI仍然以低價在國內(nèi)熱銷,。2004年12月，滄州大化集團(tuán)再次向商務(wù)部提出對原產(chǎn)于日本,、韓國的進(jìn)口TDI進(jìn)行反傾銷期中復(fù)審,，商務(wù)部于2005年2月立案復(fù)審。2006年1月,，商務(wù)部決定調(diào)高對原產(chǎn)于日,、韓企業(yè)進(jìn)口TDI的反傾銷稅率，如日本三井武田株式會社和其他日本公司的反傾銷稅率分別調(diào)高至12.45%,、60.02%,。滄州大化集團(tuán)提起的第二次反傾銷訴訟取得勝利。
滄州大化集團(tuán)綜合管理部主任劉文廣介紹說,，兩次反傾銷訴訟獲勝后,，國內(nèi)TDI價格已由原來的1.3萬元/噸，上漲到現(xiàn)在的3.9萬元/噸,。與此同時,，國內(nèi)TDI產(chǎn)能迅速增加，甘肅,、山西,、山東等地的國內(nèi)企業(yè)TDI產(chǎn)能近7萬噸。2006年,，國內(nèi)TDI需求35萬噸，國產(chǎn)超過10萬噸,，打破了進(jìn)口產(chǎn)品獨霸天下格局,。
反傾銷是把雙刃劍上下游企業(yè)利益應(yīng)兼顧
然而，反傾銷制裁是把雙刃劍,，在保護(hù)國內(nèi)某個產(chǎn)業(yè)的同時,，又可能對下游產(chǎn)業(yè)造成損害。近年來,，我國對進(jìn)口苯酚,、PBT、TDI采取的反傾銷措施就遇到了這種情況,。
平海軍說,，這就需要向下游企業(yè)講明利害,，進(jìn)口TDI價格低只是暫時現(xiàn)象，他們得到的只是短期利益,，從長期看將會付出更大成本,，從而贏得下游企業(yè)支持。正是下游企業(yè)的支持,，為兩次反傾銷訴訟奠定了較好的基礎(chǔ),。
河北省商務(wù)廳進(jìn)出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長張建國分析說，化工產(chǎn)業(yè)是上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度比較強的行業(yè),，因此,，實施反傾銷措施一定要考慮對產(chǎn)業(yè)上下游之間產(chǎn)生的影響。他建議,，在立案前,，一定要建立由行業(yè)專家、涉案企業(yè),、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的聯(lián)動機制,；要認(rèn)真進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈間的定量化效果測評與分析，充分評估實施反傾銷措施對上下游產(chǎn)業(yè)可能造成的影響,，再做出合理的裁決,；要加強對立案產(chǎn)品后續(xù)效果的跟蹤調(diào)查分析，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作模式,，完善貿(mào)易救濟(jì)措施實施方式,，盡可能地在擴(kuò)大正面影響的同時，將負(fù)面影響降低到最小,。 |
