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城鎮(zhèn)化不僅僅是造房子,，不是通過行政手段把“散戶”集中在一起,。歷史上，在農(nóng)耕時代,，城市往往“依河而居”,，這是當(dāng)時交通和物流條件所決定的,。在現(xiàn)代，雖然交通條件已經(jīng)充分“多樣化”,，但是沿海,、重要交通線沿線(特別是鐵路公路)，依然是人口高度密集的城市形成的必要條件,。
產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代城市形成的基礎(chǔ),�,？梢哉f，沒有哪個城市僅僅靠“消費(fèi)”就能形成,，它必然有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)�,，F(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè),，依然是城市化發(fā)展中不可或缺的第一“章節(jié)”,。制造業(yè)可以吸引大量的勞動力，可以產(chǎn)出各種各樣的成品或半成品,，可以發(fā)生擴(kuò)大再生產(chǎn)的利潤和產(chǎn)值,。伴隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了人口的聚集和逐漸密集,，形成了新的產(chǎn)業(yè)需求,，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；由于大量人口的聚集和收入的增加,，又對各種消費(fèi)品和服務(wù)產(chǎn)生巨大需求,。因而，城市的進(jìn)一步擴(kuò)張才有了條件,。
在我國,，現(xiàn)在已經(jīng)形成高度發(fā)展的大城市和城市群，一般都有迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，典型如長三角和珠三角一帶,，強(qiáng)大的加工能力不僅在國內(nèi)有競爭優(yōu)勢，在國際上也可以“呼風(fēng)喚雨”,。這些地區(qū)吸收的勞動力,，不是以百萬計(jì)，而是以千萬甚至億計(jì),。像北京,、上海、天津,、重慶,、廣州等超大城市，多數(shù)也曾經(jīng)是制造業(yè)的重要基地(北京作為首都可能情況稍有特殊),，現(xiàn)在雖然第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快(有些城市高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展十分搶眼),，但是，在城市化過程中的產(chǎn)業(yè)化,，是必不可少的,。
市場化是現(xiàn)代城市發(fā)展的保證。城中有“市”才是“城市”,。自然經(jīng)濟(jì)時代,，自給自足或簡單的物物交換,，不可能產(chǎn)生繁榮，也不會有人丁興旺的大都會,。由于廣泛的交流,、交易和發(fā)達(dá)的交通，才使得城市產(chǎn)生聚集效應(yīng),�,？梢哉f，沒有商品交換,，就沒有人們物質(zhì)生活的極大豐富,；沒有市場經(jīng)濟(jì)，就沒有高度專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈的形成,，就沒有發(fā)達(dá)的社會分工，也就沒有能促使農(nóng)民離開農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),；同時,，高度市場化是產(chǎn)業(yè)化的保障，是生產(chǎn),、銷售,、消費(fèi)、服務(wù)的主要渠道,，是所有產(chǎn)品和服務(wù)最終在國內(nèi)國際實(shí)現(xiàn)價值的惟一力量,。
改革開放30多年來，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為迅速,，大部分產(chǎn)品已經(jīng)擺脫了計(jì)劃色彩,，市場調(diào)節(jié)成為主要手段，多數(shù)產(chǎn)品供不應(yīng)求早已被供大于求取代�,，F(xiàn)在,，人們談起城鎮(zhèn)化時，似乎覺得中國市場化已經(jīng)夠充分了,，很少有人再把市場亟須規(guī)范和發(fā)展掛在嘴邊,。筆者以為，中國的市場化進(jìn)程是“先易后難”,，較為容易做的大部分已經(jīng)完成,，而剩下的工作都是“難啃的骨頭”，需要下大力氣解決,。這其中包括壟斷問題的突出,、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的有待完善，也包括物流成本的上升,，市場交易成本的居高不下,，等等,。
因而，在談到進(jìn)一步的城鎮(zhèn)化時,，我們要把更大的精力放在產(chǎn)業(yè)布局上,，把更大的努力放在產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化上，把更重要的目標(biāo)放在產(chǎn)業(yè)推動就業(yè),、提高效益從而增加勞動者收入上,；而市場化則為產(chǎn)業(yè)集群的建立和產(chǎn)品的價值實(shí)現(xiàn)所必不可少，更深層次的市場架構(gòu),、更廣范圍的市場服務(wù),，要在下一步城鎮(zhèn)化中發(fā)揮決定性作用。 |