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在電子商務(wù),、金融等相關(guān)虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)勞動(dòng)者報(bào)酬持續(xù)上漲的同時(shí),， 2011
年中國不少地方制造業(yè)出現(xiàn)了勞動(dòng)者聘用量、勞動(dòng)報(bào)酬雙下降的趨勢,。這是記者 4 月 6 日從“中國 15 個(gè)城市 4
個(gè)重點(diǎn)行業(yè)新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)年度報(bào)告”發(fā)布會(huì)獲悉的,。
據(jù)“新華經(jīng)參仕邦人力資源研究院”院長、中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南說,，指數(shù)分析表明,，樣本城市
和行業(yè)的 勞務(wù)派遣用工市場在 2011 年有如下特點(diǎn)：
一是與 2010
年同期相比，勞務(wù)派遣用工聘用量增長明顯,，但增速有小幅下降,。勞務(wù)派遣人員名義勞動(dòng)報(bào)酬相對上年有 12.45% 的增長，剔除物價(jià)上漲因素后有 6.73%
的增長,，增速比較平穩(wěn),。
二是
勞務(wù)派遣用工聘用量的增長在行業(yè)和城市之間不均衡。值得注意的是,，制造業(yè)勞務(wù)聘用量和勞動(dòng)報(bào)酬雙雙下降,。
從所調(diào)查對象總的勞務(wù)派遣用工聘用量來看，與上年同期相比,，
2011 年 12 個(gè)月的聘用量都有增長,，有 5 個(gè)月出現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，全年聘用量相對于 2010 年有 13.64%
的增長,，但增速有小幅下降,。
分行業(yè)看，聘用量增長率呈現(xiàn)兩高一快一降的態(tài)勢。與上年同期相比,，金融業(yè)在 1-10
月份的聘用量有正增長,，呈現(xiàn)增速比較穩(wěn)定的高速增長；交通運(yùn)輸及倉儲和郵政業(yè)的聘用量有 10 個(gè)月出現(xiàn)正增長,， 8-12 月份出現(xiàn)了超過 60%
的高速增長；批發(fā)和零售業(yè)的聘用量有 7 個(gè)月出現(xiàn)增長,，但增長幅度小于前兩個(gè)行業(yè)；制造業(yè)僅有 5 個(gè)月的聘用量出現(xiàn)增長,，下半年出現(xiàn)了每月 40%
左右的下降,，整體呈下降趨勢,。
分城市看，聘用量呈現(xiàn) 14 升 1 降的局面,。
與上年同期相比,，聘用量有 10-11
個(gè)月出現(xiàn)增長的城市有杭州,、南京,、沈陽、無錫和武漢,；在剩余的城市中除深圳的聘用量僅有 3 個(gè)月同比出現(xiàn)增長外,，其它 9 個(gè)城市的聘用量分別有 7-9
個(gè)月同比出現(xiàn)增長,。與上年相比,，只有深圳全年的聘用量出現(xiàn)了下降,；聘用量的同比增長率有增加的城市為：無錫,、武漢,、沈陽,、北京、杭州,、重慶,。
從勞務(wù)報(bào)酬指數(shù)來看，
2011 年所調(diào)查人員的勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)呈現(xiàn)明顯的前低后高“三段式”特點(diǎn),。
勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)（以 2010 年 1 月為 100 ）在 2011 年 1-3
月份圍繞 100 上下有小幅波動(dòng),， 4-6 月份在 105-110 間， 7-12 月份在 117-128
之間,；剔除物價(jià)因素后,，實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)在三個(gè)階段的數(shù)值分別為 100 以下、 98-103 之間,、 110-115 之間。與上年同期相比,，除 6 月份外,，其它
11 個(gè)月勞動(dòng)報(bào)酬的增長率都為正；與上年比,， 2011 年全年平均的勞動(dòng)報(bào)酬增長率為 12.45% ,，剔除物價(jià)因素后增長率為 6.73% 。從環(huán)比增長率看,，
2011
年勞動(dòng)報(bào)酬的增速比較穩(wěn)定,，有放緩趨勢。
分行業(yè)看,，所調(diào)查的勞務(wù)派遣人員名義勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)呈現(xiàn)兩高一低一降的態(tài)勢,，實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)呈現(xiàn)兩高兩降態(tài)勢。
2011
年 4 個(gè)行業(yè)中只有制造業(yè)勞務(wù)派遣人員的名義勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)小于 100 ,；剔除物價(jià)因素后,，交通運(yùn)輸及倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)的實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)分別為
123.99 ,、 111.16 ,，金融業(yè),、制造業(yè)的實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)分別為 94.45 、 90.96 ,，如圖 4
所示,。分行業(yè)的同比增長率也反映了相似的增長態(tài)勢，環(huán)比增長率數(shù)據(jù)反映 4
個(gè)行業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬的增速都有小幅攀升,。
分城市看,，所調(diào)查的勞務(wù)派遣人員名義勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)呈現(xiàn) 13 升 1 平 1 降的態(tài)勢，實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)呈現(xiàn) 13 升
2 降的態(tài)勢,。
2011 年的名義勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)有 10-12 個(gè)月都大于 100 的城市有北京,、長沙、廣州,、杭州等 11 個(gè)城市,；其它 4
個(gè)城市的指數(shù)值從 7 月開始也有比較明顯的增長趨勢。除鄭州外,，其它 14 個(gè)城市全年名義勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)值都大于 100
,；剔除物價(jià)因素后，也僅有鄭州和重慶全年實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)值小于 100 ,，且重慶的指數(shù)值只略小于 100
,。
蘇海南說，此次指數(shù)反映的情況,，與我國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢及國際經(jīng)濟(jì)對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響相吻合,，它反映了我國 CPI
增幅減緩、各地提高最低工資水平以及宏觀經(jīng)濟(jì)放緩的現(xiàn)實(shí),。尤其是制造業(yè)勞務(wù)派遣人員聘用量和勞動(dòng)報(bào)酬呈全局性雙下降,，更是映襯了我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)可能面臨較大壓力的現(xiàn)實(shí)。
蘇海南說,，本次調(diào)查樣本均為收入在
5000
元以下的中低收入人群,，制造業(yè)收入下降，會(huì)對未來我國勞動(dòng)者素質(zhì)產(chǎn)生重要影響,，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“熟練工人”可能進(jìn)一步流失,，這亟待引起有關(guān)方面的重視。
對于
2011
年我國中低收入者就業(yè)趨勢,，蘇海南預(yù)測,，未來的一年，所調(diào)查城市和行業(yè)的勞務(wù)派遣用工聘用量和人員勞動(dòng)報(bào)酬水平有雙增長的趨勢,。分行業(yè)看,，交通運(yùn)輸及倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)勞務(wù)派遣用工聘用量有上升趨勢且勞動(dòng)報(bào)酬有望增長,，金融業(yè)的勞務(wù)派遣用工聘用量有明顯增加但勞動(dòng)報(bào)酬只會(huì)有小幅上升,，制造業(yè)勞務(wù)派遣用工聘用量增加和勞動(dòng)報(bào)酬增長都不確定,。就城市來看，中部地區(qū)勞務(wù)派遣用工聘用量和人員勞動(dòng)報(bào)酬有雙增長趨勢,，東部地區(qū)城市中廣州,、深圳等城市由于“用工荒”現(xiàn)象的存在，勞動(dòng)報(bào)酬增長趨勢會(huì)比較明顯,，但勞務(wù)派遣人員聘用量可能沒有明顯的增長,。
對于勞動(dòng)者，蘇海南建議應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求積極參加職業(yè)培訓(xùn),，增強(qiáng)自身能力以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，也有利于分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的工資增長；同時(shí)要積極利用多種途徑依法與用人單位協(xié)商,，以維護(hù)自身合法權(quán)益,。
對于雇主，蘇海南建議應(yīng)充分意識到“用工荒”的嚴(yán)重性,，在嚴(yán)格遵照執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，為雇員建立正常的工資增長機(jī)制,；并能根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要開展員工培訓(xùn),，逐步提高勞務(wù)派遣人員隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步提高勞動(dòng)效率,。
對于政府,，蘇海南建議通過結(jié)構(gòu)性減稅政策和支持中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長對勞動(dòng)力的吸收能力,；動(dòng)員社會(huì)力量與政府合作以構(gòu)建反應(yīng)靈活的人力資源市場指標(biāo)體系,，并繼續(xù)完善社會(huì)保障制度，以引導(dǎo)勞動(dòng)力的合理流動(dòng),；結(jié)合地區(qū)發(fā)展目標(biāo)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的用人需求，制定有針對性的培訓(xùn)大綱,，加強(qiáng)對勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn),；通過完善立法進(jìn)一步明確勞務(wù)派遣人員適用崗位的范圍、增加勞務(wù)派遣人員加入工會(huì)的相關(guān)法律規(guī)定,，同時(shí)加快公共服務(wù)均等化建設(shè),，增加外來務(wù)工人員的歸屬感，在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和平等地位的同時(shí),，推動(dòng)勞動(dòng)力供給的增加,。
“
新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)報(bào)告 ” 樣本對象主要是勞務(wù)派遣人員等一線職工，這一指數(shù)又被稱為 “ 平民指數(shù) ”
,。
該報(bào)告主要的分析對象是北京,、長沙,、成都、廣州,、杭州,、昆明、南京,、上海,、深圳、沈陽,、天津,、無錫、武漢,、鄭州,、重慶等 15
個(gè)城市的交通運(yùn)輸及倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè),、批發(fā)和零售業(yè),、制造業(yè) 4 個(gè)行業(yè)的勞務(wù)派遣人員。
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