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新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)報(bào)告
新華經(jīng)參仕邦人力資源研究院
交通運(yùn)輸,、倉儲和郵政業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展的擴(kuò)展期,，勞務(wù)聘用量和勞務(wù)用工人員勞動(dòng)報(bào)酬都可能會有較大幅度的增長。
金融業(yè)聘用量會在現(xiàn)有水平上小幅波動(dòng),，鑒于對用工人員條件較高的要求,，勞動(dòng)報(bào)酬也會保持在現(xiàn)有較高的水平上,，變化不大。
批發(fā)和零售業(yè)的聘用量會有所增加,，但由于該行業(yè)對勞務(wù)用工的條件比較低,，可替代性較強(qiáng)，勞務(wù)用工人員與企業(yè)談判的能力弱等原因,，所以勞動(dòng)報(bào)酬增速可能會持續(xù)下降,，甚至轉(zhuǎn)向負(fù)增長。
隨著中國制造業(yè)PM
I指數(shù)在8月份的止落回升,，制造業(yè)的聘用量會有小幅增加,，勞動(dòng)報(bào)酬也有望逐漸出現(xiàn)正增長。
一,、概述
為了反映我國基層勞動(dòng)者供求和工資變化情況,，由新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社與廣州仕邦人力資源公司共同組建的新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù) 研 究 院 ， 以2 0 1 0年1月
為
基期,，對全國15個(gè)城市四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的勞動(dòng)力供求,、工資等情況進(jìn)行了調(diào)研分析，編制了“新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)”,。該指數(shù)初期發(fā)布勞務(wù)用工聘用量增長率(以下簡稱聘用量)和勞務(wù)用工人員勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)(以下簡稱勞動(dòng)報(bào)酬),，然后逐步增加其他人力資源分指數(shù)，以反映我國部分城市和部分行業(yè)人力資源供
求 等 變 動(dòng) 情 況 ,。 本 次 發(fā) 布 的 是2011年6月的指數(shù)情況,。
指數(shù)分析表明，這些城市人力資源市場存在如下顯著特點(diǎn),。
一,、勞務(wù)用工總量雖然同比仍有增長，但是與上月環(huán)比,，卻多呈減少態(tài)勢,，與我國整體經(jīng)濟(jì)增速趨緩相吻合。
二,、廣州,、深圳、無錫等地四個(gè) 行 業(yè) 勞
務(wù) 用 工 聘 用 量 無 論 是
同比、環(huán)比均出現(xiàn)了下降局面,，表明東南沿海地區(qū)部分城市用工緊張的局面仍未得到有效緩解,，用工荒仍在一定程度存在。從行業(yè)看,，交通運(yùn)輸,、倉儲和郵政業(yè)近期勞務(wù)用工聘用量大幅增長，在我國呈現(xiàn)“井噴”式發(fā)展,。
三,、雖然多數(shù)城市勞務(wù)用工人員工資總額在提升，但是扣除物價(jià)因 素 后 ,， 實(shí) 際 工 資 多 數(shù) 呈 下 降
態(tài)勢,。以2010年1月為基期，全部15個(gè)城市四個(gè)行業(yè),，實(shí)際工資僅增長1%,；與2010年6月比，實(shí)際工資下降5%,。這表明普通勞動(dòng)者的工 資 增 幅 沒 有 “ 跑
得 過 ” 物 價(jià) 增幅,，實(shí)際收入在下降,。
四,、從行業(yè)看，送貨員,、貨運(yùn)司機(jī)等新型工種工資增長較快,，而傳統(tǒng)制造業(yè)工資則有下降態(tài)勢，反映了我國基層人力資源市場出現(xiàn)了新的現(xiàn)象,。
二,、數(shù)據(jù)來源
新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)的主要數(shù)據(jù)采集自仕邦人力資源有限公司(下稱仕邦公司)的用工人員數(shù)據(jù)庫，部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于研究院組織的直接調(diào)查,。仕邦公司用工人員數(shù)據(jù) 庫 覆
蓋 了 除 臺 灣 省 ,、 西 藏 自
治區(qū)、香港和澳門特別行政區(qū)外的全國22個(gè)省,、4個(gè)自治區(qū),、4個(gè)直轄市；涉及房地產(chǎn)業(yè),，建筑業(yè),，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),，金融業(yè),，批發(fā)和零售業(yè)，衛(wèi)生,、社會保障和社會福利業(yè),，信息傳輸,、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，制造業(yè),，住宿和餐飲業(yè),，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等11個(gè)行業(yè)�,？紤]到2011年6月的數(shù)據(jù)中部分城市和某些行業(yè)的勞務(wù)用工人員數(shù)據(jù)量相對偏小,、缺乏代表性，所以本報(bào)告在數(shù)據(jù)庫的所有城市中主要選擇15個(gè)城市和4個(gè)行業(yè)的勞務(wù)用工人員相關(guān)情況作為分析對象,。這15個(gè)城市包括東部地區(qū)的9個(gè)城市,、中部地區(qū)的3個(gè)城市和西部地區(qū)的3個(gè)城市；4個(gè)行業(yè)是交通運(yùn)輸,、倉儲和郵政業(yè),，金融業(yè)，批發(fā)和零售業(yè),，制造業(yè),。
三、勞務(wù)用工聘用量分析
(一)勞務(wù)用工聘用量增長率變動(dòng)情況
2011年6月,，全部15個(gè)城市4個(gè)行業(yè)的勞務(wù)用工聘用量有所增加 ,， 分 城 市 和 分 行 業(yè) 數(shù) 據(jù) 差 異 顯著，具體呈現(xiàn)如下態(tài)勢：
1
,。與去年同期相比,，15個(gè)城市4個(gè)行業(yè)總的勞務(wù)用工聘用量在2011年6月份增長了1
.63%；與上月相比,，6月份15個(gè)城市4個(gè)行業(yè)總的聘用量下降了4.41%,。
2.按城市分組，與去年同期相比,，沈陽,、武漢、長沙,、成都,、上海、天津,、南京,、鄭州、杭州等9個(gè)城市的聘用量有大幅度增加,，其中,，沈陽、武漢兩城市的聘用量成倍增長；無錫,、重慶,、北京、廣州,、深圳,、昆明等6個(gè)城市的聘用量則有較多減少；在同比聘用量增長的城市中,，與上月環(huán)比,，沈陽、武漢,、南京的聘用量繼續(xù)增加,，其它6個(gè)城市聘用量有所下降；在同比聘用量下降的城市中,，與上月環(huán)比,，無錫、重慶,、昆明的聘用量有增加,，其它4個(gè)城市的聘用量繼續(xù)下降。
3.按行業(yè)分組,，與去年同期相比 ,， 交 通 運(yùn) 輸 、 倉 儲 和 郵 政 業(yè) 有34 .85%的增長,，金融業(yè)有1 .77%的增長,，批發(fā)和零售業(yè)有19
.71%的 下 降 ,， 制 造 業(yè) 有14
.99%的下降,。與上月相比，除交通運(yùn)輸,、倉儲和郵政業(yè)的聘用量有0.87%的增長外,，金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)的聘用量有不超過10%的下降,，制造業(yè)的聘用量下降了11.08%,。
(二)勞務(wù)用工聘用量增長率數(shù)據(jù)的分析
1 .15個(gè)城市總體勞務(wù)用工聘用量出現(xiàn)同比增長、環(huán)比下降的態(tài)勢,，這與我國G D
P增速放緩,、中國制造業(yè)PM I指數(shù)在擴(kuò)張區(qū)間連續(xù)四個(gè)月回落的態(tài)勢基本保持一致。
2.按城市分組,，多數(shù)城市同比聘用量大幅度增長,，在一定程度上反映多數(shù)城市今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況好于去年。其中，沈陽,、武漢聘用量成倍增長,，可能與此兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢明顯好與去年和有關(guān)政策支持推動(dòng)相關(guān)；位于西部的成都聘用量增
長 顯 著 ,， 這 與 當(dāng) 地 開 設(shè) 工 業(yè)
園區(qū),、用工需求大幅度上升和農(nóng)民工大量回流是分不開的。而環(huán)比大多數(shù)城市聘用量下降,，反映這些城市今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性仍較大,。
但是也有些城市的同比聘用量有明顯下降，在傳統(tǒng)勞務(wù)用工聚集地,、珠三角地區(qū)的廣州和深圳,，無論是同比還是環(huán)比，聘用量都有減少,，這從一個(gè)側(cè)面反映了我國近年來的結(jié)構(gòu)性用工荒現(xiàn)象,，與此兩個(gè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等相關(guān)。
3.四個(gè)行業(yè)聘用量增長率的差異充分體現(xiàn)了四個(gè)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的不同,。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：第一,，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)近期在我國呈現(xiàn)“井噴”式發(fā)展,，是造成該行業(yè)聘用量出現(xiàn)近40%增長且增速進(jìn)一步提高的主要原因,；第二，由于人民幣匯率逐漸升值等原因給對外貿(mào)易發(fā)展帶來的不利影響,，一大部分以前從事對外貿(mào)易的企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi),，這需要國內(nèi)批發(fā)和零售環(huán)節(jié)的相應(yīng)支持，因此批發(fā)和零售業(yè)較大幅度增加了對勞務(wù)用工人員的聘用,，這一增長態(tài)勢在中西部的城市中尤為突出,；第三，由于第二點(diǎn)的原因,，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)間的相互影響引起外貿(mào)型制造業(yè)訂單數(shù)的變化,，并進(jìn)而影響到制造業(yè)的聘用量有明顯下降。
上述對勞務(wù)用工聘用量數(shù)據(jù)的分析結(jié)果顯示我國宏觀調(diào)控政策已經(jīng)對勞務(wù)用工聘用量產(chǎn)生了一定的影響,。擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施,，積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的運(yùn)行，促進(jìn)了大量農(nóng)民工的合理回流,，增加了中西部地區(qū)城市的聘用量,，同時(shí)也帶動(dòng)了與擴(kuò)大內(nèi)需相關(guān)行業(yè)聘用量的增加。
四,、勞務(wù)用工人員勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)及分析
勞務(wù)用工人員的勞動(dòng)報(bào)酬包括工資和每月各項(xiàng)社會保險(xiǎn)繳費(fèi),，其中社會保險(xiǎn)繳費(fèi)又包括養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、職工生育保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)、住房公積金,。
勞務(wù)用工人員勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)分析
1.全部15個(gè)城市平均實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬同比下降的態(tài)勢反映了正常工資增長機(jī)制和物價(jià)彌補(bǔ)機(jī)制的欠缺,；環(huán)比上升則表明部分地方政府所采取的控制物價(jià)、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等措施發(fā)揮了提低作用,。
2.分城市數(shù)據(jù)中有12個(gè)城市的 平 均 實(shí) 際 勞 動(dòng) 報(bào) 酬 指 數(shù) 是 大 于100的,，其中廣州和深圳勞務(wù)用工人員勞動(dòng)報(bào)酬的持續(xù)上升與聘用量的 下 降 兩
個(gè) 現(xiàn) 象 疊 加 ， 印 證 了 廣州,、深圳的用工荒狀況,；昆明和北京兩個(gè)城市的平均實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬的正 增 長 和 聘 用 量 的 負(fù) 增 長 同 時(shí)
并存，反映這兩個(gè)城市的勞務(wù)用工人員狀況整體是向好的,，只是存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾,，即在這些城市中勞動(dòng)報(bào)酬上升行業(yè)聘用量的增加小于勞動(dòng)報(bào)酬下降行業(yè)，但前者勞動(dòng)報(bào)酬的增加抵消了后者勞動(dòng)報(bào)酬下降對平均實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬的影響,，從而帶動(dòng)這兩個(gè)城市平均實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬的上升,；在其它的8個(gè)城市中，平均實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬的正增長和聘用量的正增長同時(shí)并存,，反映了這些城市勞動(dòng)用工市場供需兩旺,，市場比較繁榮。
重慶,、鄭州,、成都的勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)值下降反映出這3個(gè)城市隨著農(nóng) 民 工 的 回 流 、 勞 務(wù) 供 給 量 的
增加,，部分勞務(wù)用工人員進(jìn)入收入水平較低行業(yè)的幾率增加,，進(jìn)而拉低了平均勞動(dòng)報(bào)酬水平。
3.從四個(gè)行業(yè)平均勞動(dòng)報(bào)酬水平看,，基本上呈現(xiàn)金融業(yè),、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),、制造業(yè)以及批發(fā)零售業(yè)由高到低的排序，整體上符 合 這 些 行 業(yè) 的 經(jīng) 濟(jì) 效 益
比 較
狀況,。
分行業(yè)看,，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)的勞動(dòng)報(bào)酬水平和聘用量都有大幅增長,，反映該行業(yè)近期持續(xù)繁榮的前景,。批發(fā)和零售業(yè)的勞動(dòng)報(bào)酬正增長與聘用量負(fù)增長并存,，說明該行業(yè)暫時(shí)出現(xiàn)供不應(yīng)求的態(tài)勢
。 制 造 業(yè) 平 均 勞 動(dòng) 報(bào) 酬 水 平
不高,，不利于制造業(yè)的發(fā)展,。批發(fā)零售業(yè)的勞動(dòng)報(bào)酬水平同比、環(huán)比只有極小增長,，反映這一行業(yè)經(jīng)營狀況不容樂觀,。
4.不同性別勞動(dòng)者間勞動(dòng)報(bào)酬絕對額和增長速度的差異主要源于不同性別勞動(dòng)者之間工種的差別。由于男性勞動(dòng)者多從事勞動(dòng)強(qiáng)度要求高,、對身體損害大的工種,，比如各類車輛司機(jī)、外場操作員,、接送貨員等,，而且在這些工種中女性勞動(dòng)者比例明顯較低，所以出現(xiàn)了男女
性 勞 動(dòng) 者 勞 動(dòng) 報(bào) 酬 絕 對 額 的 差異,；其中,，也在一定程度上折射反映出女勞動(dòng)者報(bào)酬相對偏低。
五,、預(yù)測及政策建議
(一)對未來勞務(wù)用工市場預(yù)測
總體來看,，除了廣州、深圳等珠三角地區(qū)由于用工荒現(xiàn)象存在導(dǎo)致市場供不應(yīng)求外,，東部和中部地區(qū)城市的勞務(wù)用工市場比較繁榮,，勞務(wù)用工出現(xiàn)供需兩旺現(xiàn)象，特別是中部地區(qū)的武漢,、長沙,、鄭州，預(yù)計(jì)在最近幾個(gè)月中聘用量可能會保持比較高的增長速度,，平均實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬也有增加的趨勢,。西部地區(qū)伴隨著大量農(nóng)民工的回流，可能會出現(xiàn)就業(yè)崗位或高收入就業(yè)崗位供不應(yīng)求的現(xiàn)象,。
從行業(yè)數(shù)據(jù)看,，交通運(yùn)輸、倉儲
和 郵 政 業(yè) 進(jìn) 入 蓬 勃 發(fā) 展 的 擴(kuò) 展期,，勞務(wù)聘用量和勞務(wù)用工人員勞動(dòng) 報(bào) 酬 都 可 能 會 有 較 大 幅 度 的
增長,。金融業(yè)聘用量會在現(xiàn)有水平上小幅波動(dòng)，鑒于對用工人員條件較高的要求,，勞動(dòng)報(bào)酬也會保持在現(xiàn)有較高的水平上,，變化不大。批發(fā)和零售業(yè)的聘用量會有所增加,，但由于該行業(yè)對勞務(wù)用工的條件比較低,，可替代性較強(qiáng),，勞務(wù)用工人員與企業(yè)談判的能力弱等原因，所以勞動(dòng)報(bào)酬增速可能會持續(xù)下降,，甚至
轉(zhuǎn) 向 負(fù) 增 長 ,。 隨 著 中 國 制 造 業(yè)PM I指數(shù)在8月份的止落回升，制造業(yè)的聘用量會有小幅增加,，勞動(dòng)報(bào)酬也有望逐漸出現(xiàn)正增長,。
(二)政策建議
為了鞏固東部、中部地區(qū)勞務(wù)用工市場正常運(yùn)行,，進(jìn)一步改善西部地區(qū)勞務(wù)用工市場,，特別是既合理提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬水平，保證其實(shí)際收入水平不下降,，又不對勞動(dòng)密集型企業(yè)形成過大的人工成本上升壓力,，防止影響國家拉動(dòng)內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，特提出如下政策建議：
1.推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，通過合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、營造有序競爭的投融資環(huán)境,，促進(jìn)勞動(dòng)密集型行業(yè),、能創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的中小企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)勞務(wù)用工市場上有效需求的增加,。
2.督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線,，推動(dòng)建立工資集體協(xié)商機(jī)制，逐步增強(qiáng)工人特別是勞務(wù)用工人員的談判能力,，保障他們的實(shí)際收入水平不下降,，并能夠合理分享行業(yè)發(fā)展帶來的收益。
3.繼續(xù)完善社會保障制度,，充分考慮不同收入群體的差異,，合理確定社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高低收入群體的保障水平,。
4.通過定時(shí)編制并發(fā)布勞務(wù)用工人員有關(guān)指數(shù),，客觀反映勞務(wù)用工市場的供求狀況，引導(dǎo)不同層次的勞動(dòng)者合理,、有序流動(dòng),。
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