6月24日,,國務(wù)院常務(wù)會議通過了《中華人民共和國商業(yè)銀行法修正案(草案)》,,并決定將草案提請全國人大常委會審議。本次修正草案刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過75%的規(guī)定,將存貸比由法定監(jiān)管指標轉(zhuǎn)為流動性監(jiān)測指標,。 國務(wù)院此時宣布取消存貸比包括三層含義:其一,鑒于目前商業(yè)銀行存款流失比較嚴重,,存貸比明顯制約了貸款投放能力,。廢除存貸比后,將推動現(xiàn)有銀行體系釋放更多的信貸資金支持實體經(jīng)濟,。 其二,,存貸比對銀行監(jiān)管本身具有一定的瑕疵。作為一項監(jiān)管指標,,存貸比一直是銀行不敢逾越的雷區(qū),,由此也催生了存款沖時點、違規(guī)攬儲,、金融掮客等亂象,。而取消“存貸比”是為銀行信貸放開了“正門”,也將會減少因為滿足存貸比監(jiān)管而帶來季末存貸大騰挪現(xiàn)象,,進而減少我國金融市場不必要的波動,。 其三,放開“存貸比”并配以流動性風(fēng)險管理指標更科學(xué),。放松存貸比,,利用流動性監(jiān)管指標,使銀行可以更加純粹地根據(jù)自身業(yè)務(wù)開展資產(chǎn)負債管理,,避免特定監(jiān)管指標干擾業(yè)務(wù),。 取消“存貸比”后,銀行業(yè)將會有近7萬億可貸資金,。取消“存貸比”后國內(nèi)房價會不會出現(xiàn)暴漲行情呢,?筆者認為這種可能性不大。 首先,,這次取消存貸比,,與2009年4萬億的刺激不同,因為當年沒有限制流向,,直接間接流入房地產(chǎn)的資金超過30%,,而此次國務(wù)院取消存貸比主要目的有二:其一,取消存貸比的限制有利于完善金融傳導(dǎo)機制,,增加金融機構(gòu)對“三農(nóng)”,、小微企業(yè)等實體經(jīng)濟的貸款力度,。而并非鼓勵銀行可貸資金進入樓市。其二,,增加銀行業(yè)的流動性,,使其更好地支持基礎(chǔ)建設(shè)工程的信貸投放,以達到穩(wěn)增長的目的,。所以取消存貸比對房價影響會很小,。 再者,2009年我國采取的是極度寬松的貨幣政策,,投資和投機資金推高房價,。而目前貨幣政策偏向于“穩(wěn)健”,政府更多的是鼓勵自住和改善型剛需入市,。根據(jù)央行2009年1月的計劃,,全年廣義貨幣供應(yīng)(M2)增長17%,實際上當年全年M2同比增長了27.7%,。印出來這么多錢,,怎么花呢? 答案是:銀行信貸,�,?纯囱胄械臄�(shù)據(jù):人民幣貸款年末余額為40.0萬億元,同比增長31.7%,。2009年一年,,銀行信貸增長接近10萬億。那這10萬億借給誰了,?就是房地產(chǎn)開發(fā)商,。當年房價上漲是投機投資資金推動需求驅(qū)使。 而從目前來看,,盡管各級政府也頻頻出臺利好房地產(chǎn)的政策,,在一定程度上有利于一二線城市房地產(chǎn)市場的反彈,那也只是希望通過鼓勵剛需入市,,來幫助房地產(chǎn)市場去庫存,,以達到穩(wěn)增長的目的。 最后,,取消存貸比,,并不等于商業(yè)銀行貸款投放可以無限增長,未來貸款總體上還將會保持在一個合理的范圍之內(nèi),。存貸比考核指標取消了,但銀行貸款還要受資本充足率,、合意貸款規(guī)模等指標的限制,。所以,,商業(yè)銀行貸款占社會融資總額的比重將上升,但信貸投放量不會無限上升,。更何況,,隨著銀行業(yè)不良貸款率的攀升,以及其他流動性監(jiān)管指標的約束,,現(xiàn)在銀行也不可能再像2009年那樣盲目地將大量可貸資金投向房地產(chǎn)市場了,。 總而言之,取消“存貸比”對房地產(chǎn)市場利好有限,。
|