記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，各地食品溯源體系標(biāo)準(zhǔn)不一,，由企業(yè)自建的食品溯源平臺缺乏監(jiān)管，變相衍生出了借助溯源碼魚目混珠,、以次充好的亂象,。有的食品張冠李戴,，亂貼追溯碼;部分原產(chǎn)地品牌的溯源碼，變成了企業(yè)的牟利工具;消費(fèi)者能查到的溯源信息也是參差不齊,。更有甚者,，企業(yè)提供追溯碼的定制服務(wù)，200萬個(gè)起定制,，價(jià)格為0.02元～0.08元/個(gè),，產(chǎn)地等追溯信息卻完全由定制方自行掌握。(《新京報(bào)》6月23日)
從記者調(diào)查的情況來看,，在我國食品生產(chǎn)經(jīng)營市場上剛剛誕生的質(zhì)量追溯碼“先天發(fā)育不良”,，種種亂象使得其“生而無信”。
食品質(zhì)量追溯體系起源于歐盟,，2000年,，歐盟為了防御“瘋牛病”出臺法令，要求在歐盟及各成員國務(wù)必建立牛肉產(chǎn)品溯源系統(tǒng);2002
年,，歐盟進(jìn)一步規(guī)定,，從2005年1月1日開始，唯有完全具備可追溯效力的食品,，才能在歐盟各國上市銷售或進(jìn)口到歐盟各國市場,。
食品質(zhì)量追溯體系的建立,，使得食品從“農(nóng)田到餐桌”的“前世今生”可查可知，既讓消費(fèi)者買得放心,、吃得放心,，也更便于食品安全監(jiān)管。食品溯源的超強(qiáng)功能在2004年曾得到了充分展示,，當(dāng)年8月,，荷蘭國家食品監(jiān)管部門從一家農(nóng)場的牛奶中查出二惡英超標(biāo)，他們通過溯源系統(tǒng)很快查明,，這是因?yàn)槟膛３缘耐炼蛊わ暳媳欢河⒛嗤粮腥玖?隨之,，歐盟又很快查明荷蘭、比利時(shí),、法國,、德國有200多家農(nóng)場使用了被感染了的土豆皮，主管部門迅速查封了這些農(nóng)場的牛奶,，使受二惡英污染的乳制品未流入到消費(fèi)者手中,。
10多年來，世界上很多國家尤其是發(fā)達(dá)國家紛紛出臺了食品安全溯源的相關(guān)法律制度,。在我國現(xiàn)有的法律法規(guī)中,，食品安全溯源制度并非空白，《動(dòng)物免疫標(biāo)識管理辦法》《農(nóng)業(yè)品質(zhì)量安全法》等都有相關(guān)的規(guī)定,。尤其是今年4月剛剛修訂的《食品安全法》,，第42條明確提出食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯,。
然而,，食品安全追溯體系并非一朝一夕就能建立起來的，盡管我國法律明確了食品安全追溯體系建立的主體是食品生產(chǎn)經(jīng)營者,，但在我國社會誠信度還不高的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下,，食品生產(chǎn)經(jīng)營者對此的主動(dòng)性不夠、可信度也還存疑,，因而監(jiān)管的積極介入是必須的,。相關(guān)職能部門既要監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全追溯體系，更要通過監(jiān)督確保追溯體系中信息的準(zhǔn)確與完整,。
新《食品安全法》同時(shí)規(guī)定,，國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,，建立食品安全追溯體系,。但是從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，不少商家利用二維碼等信息技術(shù)手段在食品包裝上標(biāo)識食品追溯碼,，其根本目的并非為了接受監(jiān)管,，而是拿食品追溯碼當(dāng)經(jīng)營噱頭,，騙取消費(fèi)者的信任，嚴(yán)重?fù)p害了食品追溯碼的公信力,，讓消費(fèi)者更加無所適從,。
要防止食品追溯碼變“愚人碼”，不至于“生而無信”,，一方面,，應(yīng)當(dāng)對那些利用食品追溯碼魚目混珠、張冠李戴欺騙消費(fèi)者的行為,，依法予以嚴(yán)懲,，該罰款的堅(jiān)決罰款，該吊銷生產(chǎn)經(jīng)營執(zhí)照的堅(jiān)決吊銷,，該判刑的堅(jiān)決判刑,，決不能姑息，對那些從事追溯碼“私人定制”業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)以共同違法論處;另一方面,，應(yīng)當(dāng)從國家層面制定食品追溯碼的管理辦法，明確追溯碼管理者的責(zé)任,，建立追溯碼報(bào)備制度,，規(guī)定追溯碼失真的法律責(zé)任。
目前,，我國食品追溯碼存量并不大,，暴露的問題卻不小,，表明監(jiān)管還處于真空狀態(tài),，這種現(xiàn)狀必須抓緊扭轉(zhuǎn)，防止食品安全領(lǐng)域“失信”的病毒向新生的食品追溯碼入侵,、滲透,，呵護(hù)其健康發(fā)展，讓作為食品安全追溯體系重要的外在表現(xiàn)形式——食品追溯碼,，能夠被信任,。這應(yīng)該成為新形勢下食品安全監(jiān)管的一個(gè)重要領(lǐng)域，趁早規(guī)范好,。
