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交通銀行16日晚間發(fā)布公告,，稱交通銀行深化改革方案已經(jīng)國務(wù)院批準同意,，成為率先叩開“混改”大門的國有銀行,。
這是我國國有銀行第二輪改革的開端，目的是釋放體制機制活力,，建立更加可持續(xù)長期的治理機制。
十多年前的國有商業(yè)銀行改革通過剝離壞賬,、股權(quán)改造,、引資上市，建立現(xiàn)代商業(yè)銀行體系的基本架構(gòu),，我國銀行業(yè)得到飛速發(fā)展,。但隨著經(jīng)濟形勢的變化，國有資本為主導(dǎo)的治理結(jié)構(gòu)的弊端逐漸顯現(xiàn),，體制機制的僵化抑制了活力的釋放,。
有專家表示,，國有銀行現(xiàn)有授權(quán)體系主要考慮國家股東的要求，沒有充分考慮銀行上市公司的治理要求,，在激烈的市場競爭中靈活性不足,。
目前經(jīng)濟增速放緩、利率市場化改革加速,、互聯(lián)網(wǎng)金融沖擊等因素均對我國銀行業(yè)經(jīng)營造成巨大壓力,。上市銀行一季報顯示，五大國有銀行凈利潤增幅全部滑落至2％以下,；不良貸款率和不良貸款余額出現(xiàn)雙升,，資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險暴露,。在這種背景下,，銀行業(yè)迫切需要通過新一輪改革尋找新紅利,。
“混改”首個試點花落交行，主要在于其股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的基礎(chǔ),。目前，五大國有銀行中交通銀行持股較為分散,，財政部持股26.5％,，匯豐持股18.7％,，其他境內(nèi)外法人,、機構(gòu)和個人股東持股超過40％,，初步具備了混合所有制的特征。
優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),，引入民間資本,，探索員工持股,，薪酬制度改革,，是此次交行“混改”方案的關(guān)鍵詞,。
專家認為,，在股權(quán)結(jié)構(gòu)方面,，堅持國有股主導(dǎo)的前提下,，增加民營資本、戰(zhàn)略投資者的話語權(quán),，提升其在經(jīng)營管理中的影響力,；高管人員的任免,，既要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要逐步與市場化機制結(jié)合起來,，留住最好的銀行家,。這些舉措有利于提升銀行的經(jīng)營效率和長期穩(wěn)健經(jīng)營。
在交行的改革方案中,，最為外界關(guān)注的是員工持股,。這被認為是銀行業(yè)優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)的重要手段。銀行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險大,、滯后期長,，尤其需要中長期的激勵手段。而當(dāng)前不少銀行的激勵手段偏重短期,，當(dāng)期的績效考核導(dǎo)致了很多短期行為的出現(xiàn)，對銀行的長期穩(wěn)健發(fā)展關(guān)注不夠,。
有專家表示,，此輪改革的主要目的是優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，但治理結(jié)構(gòu)是偏軟性的,，很難有具體的指標來量化,。要把改革落到實處，需要在實際操作中,，對具體方案進行細化,，比如員工持股比例多少、以什么方式持股,、期限多少等,，通過綜合的配套措施，保證改革的穩(wěn)妥有效進行,。
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