交通銀行昨日發(fā)布公告稱，公司深化改革方案已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意,。
五大銀行率先探索混改的意義非常大,，甚至超過本世紀(jì)初的國有銀行改革上市�,？陀^上講,，當(dāng)初五大國有銀行改制上市的效果并沒有完全達到預(yù)期。引進海外所謂的戰(zhàn)略投資者,，“戰(zhàn)略合作”的效果恐怕也沒有達到預(yù)期,。雖然五大銀行早已改制上市，但它們?nèi)匀粵]有脫離行政本位的體制,，也沒有完全擺脫官僚作風(fēng),。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)沒有多大改善，內(nèi)部效率以及生產(chǎn)率提高沒有達到預(yù)期。唯一達到目的的是,，董事會,、監(jiān)事會以及高管人員的高薪實現(xiàn)了。
之所以出現(xiàn)這種情況,，是因為五大銀行雖然改制上市了,，但是股權(quán)結(jié)構(gòu)上國資獨大的局面沒有根本性改變，這就決定了內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不可能有大的改變,。這次國企混合所有制改革直奔股權(quán)結(jié)構(gòu)而去,，直擊股權(quán)結(jié)構(gòu)上的要害問題。如果能夠真正按照混合所有制改革的要求在股權(quán)結(jié)構(gòu)上有一個重大改變,，將是國有銀行真正走向市場,、走向科學(xué)內(nèi)部治理機制的重大突破。國有銀行混改要成功,，關(guān)鍵要在三大核心問題上達成共識,。
一是關(guān)于堅持國有控股地位的問題。要正確理解國有股權(quán)的控股地位,。國有股份有進有退是一種戰(zhàn)略性選擇,，國企包括國有銀行都已經(jīng)上市了，股份都可以在市場流通,，這就給國有股份進退這些企業(yè)創(chuàng)造了天然條件,。在今天的混改中，國有資本應(yīng)該從國企中退出一部分甚至完全退出,，去充實巨大的社�,；鹑笨凇Ｎ磥砣绻枰毓摄y行時,，完全可以從二級市場購入銀行股份,，實現(xiàn)控股地位。這種進退自如的操作,，既搞活了銀行自身,，也搞活了國有資本，一舉兩得,，何樂而不為?堅持國有控股地位不能理解為國有股份必須占到50%以上,，而是應(yīng)該理解為強大的國有資本隨時具有掌控力，哪怕在這個企業(yè)里目前沒有任何股份,。
二是關(guān)于民間資本參股國企問題,。混改的重點是引進民資,，降低國有股權(quán)比例,。民資,、外資都可以根據(jù)市場化選擇原則，不設(shè)置限制條件地進入國有金融企業(yè)里,。交行混改一定要把重點和核心放在國資退出,、民資較大幅度進入上。民資進入擁有一定話語權(quán)后是要賺錢的,，通過混改銀行效率進一步提升,，這將是銀行徹底走向市場化的切實之舉，甚至比國有銀行改制上市意義更大,，也能為銀行估值提升帶來顯著推動,。銀行內(nèi)部管理，包括高管選拔,、勞動人力資源管理等都將徹底市場化,，比如：高管人員的選拔將會從目前的任命制，轉(zhuǎn)變?yōu)閺氐酌嫦蚝?nèi)外進行市場化公開透明選拔,。這樣的話,，接下來的薪資就應(yīng)該完全與市場接軌。市場化選拔的高管實行市場化薪酬,，是理所當(dāng)然和天經(jīng)地義的,。
三是關(guān)于員工持股問題。一定不要把員工持股作為包括銀行在內(nèi)的混改的重點,。否則就搞偏了混改的本質(zhì),。員工持股一定要以約束機制為主，激勵機制為輔,。員工持股最好是從公開,、透明的二級市場購買為好，通過連股連心激勵員工對本公司的忠誠度和向心力,。如果員工持股通過低于二級市場價格增發(fā)或者贈予,，那么，國有企業(yè)作為全民的資產(chǎn)讓內(nèi)部少數(shù)人占有,，于理、于法,、于體制都說不通,。
交行作為銀行業(yè)混合所有制改革的“排頭兵”，這個抉擇是正確的,。從目前看,，交行股權(quán)結(jié)構(gòu)最符合混合所有制基本特征，財政部,、匯豐,、社保,、其他國有企業(yè)和民營企業(yè)都占有一些股份。接下來是如何發(fā)揮民營資本在公司治理中的作用問題,，關(guān)鍵還在于較大幅度地擴大民間資本在股權(quán)中的占比,。交行率先進行混合所有制改革，設(shè)計好,、操作好非常重要,。因為其具有示范和趟水效應(yīng)，它可以成為今后包括中行,、工行,、建行和農(nóng)行等國有金融企業(yè)改革的樣板和示范。從這個意義上說,，交行混合所有制改革應(yīng)該有一種“只能成功不能失敗”的豪氣和悲壯,。
