在中國經(jīng)濟變速,、區(qū)域經(jīng)濟重組,、全球經(jīng)濟復蘇緩慢的大背景下,協(xié)定的簽署不僅來得及時,,而且在多個層面凸現(xiàn)“含金量”,。
歷時10年,、經(jīng)過14輪談判,中韓自由貿(mào)易協(xié)定6月1日塵埃落定,。根據(jù)協(xié)定,,雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過稅目90%、貿(mào)易額85%,。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易,、服務貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個領(lǐng)域,。雙方承諾在協(xié)定簽署生效后將以負面清單模式繼續(xù)開展服務貿(mào)易談判,,并基于準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判。
中韓自貿(mào)協(xié)定是我國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣,、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定,。在中國經(jīng)濟變速、區(qū)域經(jīng)濟重組,、全球經(jīng)濟復蘇緩慢的大背景下,,協(xié)定的簽署不僅來得及時,而且在多個層面凸現(xiàn)“含金量”,。
首先能直接提振兩國經(jīng)濟,。中韓自貿(mào)協(xié)定規(guī)定,在貨物貿(mào)易領(lǐng)域,,經(jīng)過最長20年過渡期后,,中方零關(guān)稅產(chǎn)品將達到“稅目91%、進口額85%”;韓方由于最惠國稅率已經(jīng)為零的產(chǎn)品多于中方,,最終零關(guān)稅產(chǎn)品將達到“稅目92%,、進口額91%”。與中國-東盟自貿(mào)區(qū)等中國已經(jīng)簽署的相關(guān)協(xié)定相比,,中韓自貿(mào)協(xié)定更具有互利雙贏特征,。根據(jù)國務院發(fā)展研究中心測算,中韓自貿(mào)協(xié)定將拉動中國實際GDP增長0.34個百分點,,拉動韓國實際GDP增長0.97個百分點,。對正在尋找新增長動力的中韓兩國來說,,中韓自貿(mào)協(xié)定對雙方都是巨大利好,,事實上這種利好已經(jīng)開始在資本市場兌現(xiàn),,且利好的覆蓋面還在增加。
此外,,東北,、山東等與韓國經(jīng)濟聯(lián)系較為緊密的地區(qū),可以借中韓自貿(mào)協(xié)定去門檻化之力,,出口有競爭力的產(chǎn)品,,承接韓國產(chǎn)業(yè)。同時,,還可以借鑒韓國仁川自由經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)驗,,推動國內(nèi)相關(guān)區(qū)域的新型自貿(mào)區(qū)建設。
中韓自貿(mào)協(xié)定的經(jīng)濟效應看得見,、可以測算,,但還有一層看不見、價值同樣巨大的戰(zhàn)略效應,,其“含金量”一點兒也不亞于貿(mào)易互惠,。2012年11月以來,除中韓自貿(mào)談判外,,還在同時進行中日韓自貿(mào)談判,。但受政治關(guān)系轉(zhuǎn)冷、利益訴求不一致等因素影響,,中日韓三方的自貿(mào)談判遲遲不能取得進展,。中韓雙邊自貿(mào)協(xié)定的簽署,對于急需維持出口市場規(guī)模,、增強經(jīng)濟增長韌力的日本來說,,無疑會產(chǎn)生“刺激”作用,警醒日本采取更積極的態(tài)度,。
中韓自貿(mào)協(xié)定的戰(zhàn)略效應不僅于此,。當下,亞太地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟格局正面臨重組,。美國主導的TPP給亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化前景帶來了不確定性,,東盟的RCEP如何融入地區(qū)經(jīng)濟一體化進程中也是未知之數(shù)。面對可能出現(xiàn)的變局,,建立高水平的雙邊自由貿(mào)易機制不僅能對沖狹隘的,、有選擇性的區(qū)域開放所帶來的風險,還有助于改善地緣政治環(huán)境,。東北亞正是需要更多建設性合作機制的高風險區(qū)域,。就此而言,中韓自貿(mào)協(xié)定蘊藏的“含金量”,,遠比貿(mào)易互惠大得多,。