中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，農(nóng)業(yè)重要性回歸是題中應(yīng)有之意,。我國是最大的發(fā)展中國家,，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大的不平衡性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,，隨著開啟“一帶一路”對外開放新格局,，經(jīng)濟(jì)中的復(fù)雜性和不確定性增強，經(jīng)濟(jì)活力的培育和可變因子增加,。經(jīng)濟(jì)不僅資源驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動增長,，而且滲透在經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力中的數(shù)量和規(guī)模也在變化。因此,，若能通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)促使中國經(jīng)濟(jì)品質(zhì)悄然提升,，就能累積中國經(jīng)濟(jì)抗御風(fēng)險的雄厚基礎(chǔ)。
在中共中央政治局4月30日的二十二次集體學(xué)習(xí)上,，健全城鄉(xiāng)一體化體制機制成了中心主題,。在中國經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型的這個關(guān)鍵時間節(jié)點，最高決策層強調(diào)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，不僅是落實十八大提出的國家發(fā)展戰(zhàn)略性任務(wù),，發(fā)揮農(nóng)村在全面建成小康社會中的作用,，更是通過激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的活力和貢獻(xiàn)度，托底城市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)下滑,，確保中國經(jīng)濟(jì)在直面進(jìn)出口低迷時,，有平滑經(jīng)濟(jì)下行周期性壓力的強大能力，在整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中創(chuàng)造相對穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件,。
從這個意義上來分析和判斷,，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是復(fù)雜環(huán)境下的一種戰(zhàn)術(shù)思想和戰(zhàn)略思維，既是當(dāng)前穩(wěn)增長的需要,，也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將迎來較大的發(fā)展機遇。主要可能會體現(xiàn)在如下幾個方面：
為了在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系上取得重大突破,，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將獲得顯著的政策性投入和扶持,。筆者估計最大著力點會發(fā)布在連結(jié)性強的領(lǐng)域，主要是工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩大部類產(chǎn)品交換的領(lǐng)域,，將優(yōu)先得到政策性投資的大力支持,。一方面，城市經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)類別高度依賴農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，需要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原始產(chǎn)品或初級產(chǎn)品為原料,，源源不斷地提供給城市工業(yè)進(jìn)行深度加工。另一方面,，農(nóng)村廣闊的消費市場已培育成熟,，對城市經(jīng)濟(jì)中工業(yè)化消費產(chǎn)品需求旺盛，能消化城市容納不了的擠壓產(chǎn)品,，也能建立企業(yè)過剩產(chǎn)能的消化渠道,。隨著城鄉(xiāng)一體化的深入，就能形成以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系,。
為破解城鄉(xiāng)二元分割的不合理結(jié)構(gòu),，將通過建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共資源均衡配置體系，賦予農(nóng)民平等地參與改革與支配勞動成果的權(quán)利,，為中國經(jīng)濟(jì)新一輪增長奠定最堅實地的基礎(chǔ),。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的螺旋式演進(jìn)過程，塑造了中國經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì),，由工業(yè)經(jīng)濟(jì)再到服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的完整過程,，在筆者看來，這個大周期大體延續(xù)35年,，將在更高水平上返回到農(nóng)業(yè)重新開啟新周期,。
與三十多年前的改革開放初期一樣,，依據(jù)歷史周期律進(jìn)化的原始邏輯，中國經(jīng)濟(jì)在新高度上把發(fā)展落腳點放在農(nóng)業(yè)上,，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題地位和重要性將再次高漲,。因勢利導(dǎo)促進(jìn)這種歷史進(jìn)程，建立因地制宜的體制和機制,，通過尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神賦予了農(nóng)民勞動價值的支配權(quán)利,，由此在新的歷史條件下激發(fā)農(nóng)村巨大的社會生產(chǎn)力，調(diào)動了農(nóng)民種糧食的積極性,，有力確保了國家的糧食安全,，從而為企業(yè)改革和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)備了強大的基礎(chǔ)環(huán)境。
毋庸置疑,，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展必須要有戶籍制度改革保障,，為進(jìn)城農(nóng)民鋪就一條平等就業(yè)轉(zhuǎn)換身份的機會。經(jīng)濟(jì)發(fā)展會促進(jìn)社會制度的完善,，反過來,，制度的科學(xué)設(shè)計也會推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國已走過了通過經(jīng)濟(jì)體制改革,，去釋放和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的階段,，現(xiàn)在理該進(jìn)入通過創(chuàng)設(shè)制度紅利，去保證經(jīng)濟(jì)增長必要的速度的階段,，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn),。
提質(zhì)增效，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,，首先應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因,，是保證經(jīng)濟(jì)活動中最活躍因素人的需求，既是城鄉(xiāng)一體化的制度權(quán)利,，也是城鄉(xiāng)一體化的制度紅利,。城鄉(xiāng)一體化的戶籍制度改革和完善,，必將通過保障數(shù)以百萬千萬計的普通勞動者的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,，激發(fā)和激活他們巨大的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造潛力，從經(jīng)濟(jì)中最基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)層面發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的效力,。
中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài),，農(nóng)業(yè)重要性回歸是題中應(yīng)有之意。中國是最大的發(fā)展中國家,，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大的不平衡性,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，隨著開啟“一帶一路”對外開放新格局,，經(jīng)濟(jì)中的復(fù)雜性和不確定性增強,，經(jīng)濟(jì)活力的培育和可變因子增加,。經(jīng)濟(jì)不僅由資源驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動增長，而且滲透在經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力中的數(shù)量和規(guī)模也在變化,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和品質(zhì)都在同步變化,，而農(nóng)業(yè)的重要性和糧食安全任何時候都是基礎(chǔ)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),，因為最大的消費市場和就業(yè)人口都在其中,。
甚至，經(jīng)濟(jì)品質(zhì)提高和經(jīng)濟(jì)速度下降,，這一升一降兩者之間相互交織,。由于大力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致增長率出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下滑,。因為追求經(jīng)濟(jì)品質(zhì)被放在了首位,，加大了科技研發(fā)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，反而經(jīng)濟(jì)規(guī)模上增速下滑,。這既表現(xiàn)為數(shù)量增長階段性停滯,，也表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長率短暫性下降，這些表面現(xiàn)象和變化的沖擊,，更需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為中國經(jīng)濟(jì)規(guī)避危機的緩沖的“海綿墊”,。因此，若能通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)促使中國經(jīng)濟(jì)品質(zhì)悄然提升,，就能累積中國經(jīng)濟(jì)抗御風(fēng)險的雄厚基礎(chǔ),。
就此而言，在當(dāng)前的整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中激發(fā)起平滑經(jīng)濟(jì)下行周期性壓力的強大能力,，
走出中國式的現(xiàn)代化道路,，不僅體現(xiàn)在政策重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)聚集的動能出現(xiàn)了重要變化上,。
在經(jīng)濟(jì)聚集的國內(nèi)動能上,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拉高了社會平均勞動生產(chǎn)率，當(dāng)把創(chuàng)新提升到國家戰(zhàn)略的高度時,，經(jīng)濟(jì)增長中的科技含量和智力因素顯著增強,，創(chuàng)造發(fā)明和專利技術(shù)達(dá)到了前所未有的程度，所有這些變化都從本質(zhì)上改變著經(jīng)濟(jì)品質(zhì),，引發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以科技元素為核心的全面重構(gòu),，既誕生出了以高鐵等為代表的高端制造技術(shù)，也誕生出了更有經(jīng)濟(jì)前景的新興產(chǎn)業(yè)集群,，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技化應(yīng)用,，最終將極大地提升整體經(jīng)濟(jì)的科技品質(zhì)。
在經(jīng)濟(jì)聚集的國際動能上，中國經(jīng)濟(jì)更加積極主動參與國際經(jīng)濟(jì)重建,，而為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐不斷加快,，光靠尊重現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)秩序已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需聯(lián)合國際上的有生力量,，不僅推動企業(yè)面向世界營銷中國高技術(shù)產(chǎn)品,，盡力發(fā)揮中國智造的國際影響力和號召力，促使中國經(jīng)濟(jì)凝聚動能面向世界輸出服務(wù),，進(jìn)而構(gòu)造世界經(jīng)濟(jì)新熱點,，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)新走向。
總之,，因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,、經(jīng)濟(jì)增長方式不科學(xué)、經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量不高,、不同所有制經(jīng)濟(jì)的市場地位不平等,、企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、國際市場競爭力下滑,、社會公共服務(wù)滯后,，今天的中國經(jīng)濟(jì)正處于升級換代十字路口，但與此同時中國經(jīng)濟(jì)體量大,、韌性好,、潛力足、回旋空間大,，政策工具多,、社會創(chuàng)造活力足，尤其農(nóng)業(yè)潛力大,，這些都使中國經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān)有了足夠的支撐,。
