一則有關(guān)國(guó)資委已確定下一步國(guó)企改革重點(diǎn)的報(bào)道,,在周一激起了A股市場(chǎng)的強(qiáng)烈波動(dòng),與此相關(guān)的概念股,,如中石油、中石化,、中國(guó)遠(yuǎn)洋等都一字漲停。
雖然國(guó)資委迅速作出回應(yīng),,聲明該消息未向國(guó)資委進(jìn)行過(guò)采訪或核實(shí),,但有一點(diǎn)可以肯定:加快央企改革重組步伐將是不爭(zhēng)的事實(shí)。
需要把握的是,,加大央企改革重組力度,,目的是什么,目標(biāo)又是什么,。這不僅關(guān)系到改革的推進(jìn)速度,、推進(jìn)效率,,更關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展的方向,關(guān)系其他所有制企業(yè)能否有一個(gè)更加公平,、公正、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,,并最終達(dá)到增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。
談到重組整合,,自然繞不過(guò)引起強(qiáng)烈反響的南北車的整合,。應(yīng)當(dāng)說(shuō),,此次整合的速度和效率還是很高的,初步目標(biāo)也已經(jīng)實(shí)現(xiàn),。從正面效應(yīng)來(lái)看,對(duì)于減少惡性競(jìng)爭(zhēng),、增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將發(fā)揮非常重要的作用。
但是,,如果缺乏應(yīng)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和考核機(jī)制,缺乏規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作行為,,缺乏有效的深層改革思路,本次整合也可能會(huì)帶來(lái)一些新的問(wèn)題:如出現(xiàn)更為嚴(yán)重的行業(yè)壟斷,、企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)弱化、價(jià)格行為不規(guī)范等,。
尤其值得注意的是,這種純體制內(nèi)的疊加重組方式,,可能會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中遭遇到新的阻力,,使重組后的央企無(wú)法最大限度地參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng),。
當(dāng)前對(duì)國(guó)企進(jìn)行改革重組,絕不是簡(jiǎn)單地在國(guó)企與國(guó)企之間進(jìn)行疊加重組、疊加合并,。既然是改革,,既然是兼并重組,就應(yīng)該在推進(jìn)過(guò)程中盡可能多地吸引其他所有制資本的參與,,特別是民間資本的參與。
假如南北車的整合一直按照目前的格局發(fā)展,,那相當(dāng)于改革只完成了一半,。近年來(lái),僅南北車在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),,就曾遇到過(guò)多次外部的阻力,相關(guān)國(guó)家甚至一而再,、再而三地改變招標(biāo)策略。如果再通過(guò)兼并重組擴(kuò)大規(guī)模,,使央企成為更令市場(chǎng)擔(dān)心的巨無(wú)霸,今后遇到的阻力可能會(huì)更大,。相反,如果能夠引進(jìn)其他所有制資本,、特別是民間資本,相關(guān)的輿論壓力也會(huì)降低,,有助于企業(yè)更好參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。
要想使央企的兼并重組工作效果更好,不至于出現(xiàn)強(qiáng)化壟斷并帶來(lái)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)阻力的現(xiàn)象,,最有效的辦法還是要在推進(jìn)兼并重組的同時(shí),,積極引進(jìn)其他所有制資本。要知道,,眼下大量的民間資本都在尋找投資新路,期待壟斷行業(yè)能夠盡快向他們打開大門,。
企業(yè)要做大做強(qiáng),必須要依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、依靠核心技術(shù)和核心產(chǎn)品、依靠良好的市場(chǎng)意識(shí)和品牌力量,。兼并重組后的央企必須要避免大而不強(qiáng)的弊端,要拿出自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。如果有民間資本的參與,許多體制上的痼疾將有望得到有效解決,,尤其是決策不科學(xué)、盲目投資,、盲目擴(kuò)張等現(xiàn)象,會(huì)得到有效遏制,。
央企兼并重組工作是必須邁出的重要步伐,但不能就國(guó)企談國(guó)企,,就整合談?wù)希M(jìn)行體制內(nèi)的簡(jiǎn)單疊加,,而應(yīng)當(dāng)真正融入市場(chǎng),,來(lái)一場(chǎng)真正符合市場(chǎng)化要求的央企大重組、大整合,、大兼并,。