在改革利好推動(dòng)下，滬指已沖上4500點(diǎn),，相似的點(diǎn)位總是容易勾起人們相似的回憶：上一波牛市,，股市從998點(diǎn)上漲至4300多點(diǎn)時(shí)，財(cái)政部連夜將證券交易印花稅稅率由1%,。上調(diào)至3%,。，隨后的5個(gè)交易日滬指震蕩近千點(diǎn),。
深刻的歷史教訓(xùn),，使投資者對(duì)證券交易印花稅異常敏感。
如今,，相同的點(diǎn)位,，雖無(wú)行政打壓卻傳言四起。近日微信中有傳言稱(chēng),，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)會(huì),，認(rèn)為股市已出現(xiàn)局部泡沫，建議提高證券交易印花稅,、恢復(fù)資本利得稅,，要求控制杠桿風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)此,，證監(jiān)會(huì)上周五迅速回應(yīng),，稱(chēng)已注意到相關(guān)微信傳言，傳言是虛假信息,。昨日則有人在微博上稱(chēng),，印花稅調(diào)整在9月以前可能性不大，全國(guó)人大會(huì)議剛剛通過(guò)的《立法法》已經(jīng)確定了稅收和稅率法定原則,，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)已無(wú)權(quán)調(diào)整稅率,。其實(shí)，這同樣是一個(gè)假消息,。
今年兩會(huì)期間通過(guò)了關(guān)于修改《立法法》的決定,，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是，稅種的設(shè)立,、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度只能靠制定法律,。不過(guò)，《立法法》也同時(shí)規(guī)定,，對(duì)于尚未制定法律的事項(xiàng),，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)作出決定，并授權(quán)國(guó)務(wù)院根據(jù)實(shí)際需要,，對(duì)其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī),。
《立法法》是一個(gè)程序法，但目前新的《立法法》尚未實(shí)施,。也就是說(shuō),，稅收、稅率法定原則現(xiàn)在還不具備法律效力,。
目前,，印花稅征收的依據(jù)是2011年修訂的《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》，《條例》對(duì)13個(gè)稅目的稅率都進(jìn)行了具體規(guī)定,。而事實(shí)上,，證券交易印花稅雖由印花稅演化而來(lái)，但兩者關(guān)系并不大,，證券交易印花稅是獨(dú)立的稅種,，屬于中央地方共管稅種，我國(guó)證券交易所印花稅最早由交易所直接根據(jù)證券市場(chǎng)情況制定,，其后的稅率調(diào)整則改由財(cái)政部發(fā)布,。實(shí)際上，證券交易印花稅還不能稱(chēng)作嚴(yán)格意義上的稅種,。
那么,，證券交易印花稅如果要調(diào)整的話(huà)，程序又是怎樣的呢?按照現(xiàn)行法規(guī),，只要由財(cái)政部上報(bào)國(guó)務(wù)院,，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后即可執(zhí)行,。這也就意味著，上調(diào)證券交易印花稅依然是行政打壓股市重要的有效牌,。不過(guò),，從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，證券交易印花稅稅率調(diào)整對(duì)股市影響巨大,，除非迫不得已,，管理層一般不會(huì)輕易動(dòng)用這一“撒手锏”。
