央行昨日（19日）決定,，自2015年4月20日起下調(diào)各類存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn),。其中，對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)額外再降低1個(gè)百分點(diǎn)。有機(jī)構(gòu)分析稱,，此次降準(zhǔn)可能釋放1.5萬億流動(dòng)性。這次降準(zhǔn)的效果比一般的降息還要強(qiáng)很多,。
這個(gè)時(shí)候降準(zhǔn),，顯然與一季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)。前段時(shí)間公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,，一季度GDP增速只有7%,，進(jìn)出口數(shù)據(jù)也同比出現(xiàn)下滑。從總體來看,，一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)仍然在可以接受的范圍之內(nèi),。但是，如何防止經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程當(dāng)中經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步失速,，則是未來必須考慮的問題,。
今年以來，中央政府提出“互聯(lián)網(wǎng)+”,、“大眾創(chuàng)業(yè),，萬眾創(chuàng)新”等舉措，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，鼓勵(lì)創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)氛圍。同時(shí),，國務(wù)院相繼出臺(tái)降低商業(yè)用電價(jià)格等多項(xiàng)舉措,，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。不過,，這些政策短期或許還難以對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生立竿見影的效果,。穩(wěn)增長仍然需要速效藥，需要更加富有直接效果的刺激政策,。此前,，中央政府已經(jīng)出臺(tái)了房地產(chǎn)市場(chǎng)刺激政策，這次又祭出金融刺激政策大幅降準(zhǔn),，不到一個(gè)月已經(jīng)打出了一套宏觀經(jīng)濟(jì)刺激政策的組合拳,。
這也引發(fā)了一些輿論的擔(dān)心,，認(rèn)為可能會(huì)走宏觀刺激政策的老路。其實(shí)不然,，采取降準(zhǔn)這樣的速效猛藥,，并不違背本屆政府的宏觀調(diào)控理念，也與中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的長遠(yuǎn)目標(biāo)并不沖突,。
從2013年以來,，本屆政府將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型視為歷史使命。其主要思路一是通過全面深化改革,，簡(jiǎn)政放權(quán),，減少權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的干預(yù);二是鼓勵(lì)推動(dòng)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等微觀層面的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,。同時(shí),，也不排斥政府投資以及宏觀調(diào)控等經(jīng)濟(jì)刺激手段，只是相比過去,，更加具有針對(duì)性,，并且克制使用。我們?cè)诳吹奖緦谜畵]出一套經(jīng)濟(jì)刺激的組合拳之后,，還應(yīng)該看到，這些政策從本質(zhì)上來說,，并不違反市場(chǎng)規(guī)律,。如放開房地產(chǎn)市場(chǎng)限購，本來就是市場(chǎng)自由的一部分,，此前的限購政策恰恰是歪曲了市場(chǎng),。而降準(zhǔn)也是正當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控金融工具，我國的存準(zhǔn)率本來就處于世界較高水平,。
在本屆政府的工具箱里,，宏觀調(diào)控的工具還有很多。問題在于用哪些,，不用哪些,，背后則是理念的差別。在這里需要擔(dān)心的不是中央政府已經(jīng)出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策,，而是一些地方政府出臺(tái)的刺激政策,。有一些地方政府實(shí)際上還沒有真正實(shí)現(xiàn)刺激政策的理念之變，還是習(xí)慣于用行政的力量直接干預(yù)市場(chǎng),，刺激市場(chǎng),。比如，中央強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新,，一些地方政府更喜歡做的不是盡快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革,，為創(chuàng)新提供更加自由的市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境,，而是更熱衷于直接拿錢成立所謂的“創(chuàng)新基金”，直接去資助風(fēng)險(xiǎn)很高的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，這就是越位了,。另外，也要防止一些地方政府打著“振興xx”的名義,，直接去救助,、幫扶那些所謂的困難企業(yè)。所以,，在降準(zhǔn)已經(jīng)釋放了強(qiáng)烈的穩(wěn)增長信號(hào)之后,，更需要警惕的問題正是，怎樣約束地方政府放大,、扭曲,、變形的各種經(jīng)濟(jì)刺激政策。
