4月15日,,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)意向創(chuàng)始成員國確認(rèn)名單正式公布,總計(jì)達(dá)57個(gè),。目前來看,,亞投行意向創(chuàng)始成員國包含域內(nèi)國家37個(gè)、域外國家20個(gè),,涵蓋亞洲,、大洋洲、歐洲,、拉美,、非洲等五大洲,具有廣泛的代表性,。聯(lián)合國安理會(huì)五大常任理事國中有4國:中國,、英國、法國和俄羅斯,。二十國集團(tuán)成員中有14國:中國、印度,、印度尼西亞,、沙特阿拉伯,、法國、德國,、意大利,、英國、澳大利亞,、土耳其,、韓國、巴西,、俄羅斯和南非,。正如中國財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌所表示的,亞投行是開放,、包容的多邊開發(fā)銀行,,雖然接收意向創(chuàng)始成員國已經(jīng)截止,但今后仍會(huì)繼續(xù)吸收新成員加入,。
第一大股東的地位不是特權(quán),,而是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)
亞投行是中國倡議設(shè)立的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)。根據(jù)2014年10月簽署的籌建亞投行備忘錄,,亞投行總部將設(shè)在北京,。
關(guān)于股權(quán)分配,亞投行將以國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為基礎(chǔ),,其中亞洲成員的股權(quán)占比可能在70%到75%,,亞洲以外國家分配剩余的25%到30%股權(quán)。這意味著中國成為亞投行第一大股東幾成定局,。當(dāng)然,,隨著成員國數(shù)量增加,每一個(gè)國家的股權(quán)占比都會(huì)下降,,中國也不例外,。
“中國作為第一大股東將為亞投行提供必要的資金,第一大股東的地位不是特權(quán),,而是責(zé)任,,是擔(dān)當(dāng)�,!眮喭缎卸噙吪R時(shí)秘書處秘書長(zhǎng)金立群的這番話,,實(shí)際向外界表明,中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,,將會(huì)遵循國際通行準(zhǔn)則,,不會(huì)以老大自居。
中國一直坦承亞投行是個(gè)開放、包容的平臺(tái),,正是這種務(wù)實(shí)而真誠的態(tài)度,,打消了很多國家對(duì)于是否應(yīng)當(dāng)加入亞投行的疑慮,出現(xiàn)西方國家搶搭亞投行“順風(fēng)車”的場(chǎng)面,。
中方作為亞投行發(fā)起方和東道國,,擔(dān)任談判代表會(huì)議的常設(shè)主席,承辦會(huì)議的成員國擔(dān)任當(dāng)次會(huì)議的聯(lián)合主席,。秘書處從專業(yè)角度為章程談判提供技術(shù)支持,。
據(jù)介紹,從組織結(jié)構(gòu)上看,,亞投行將設(shè)立理事會(huì),、董事會(huì)和管理層三層管理架構(gòu)。亞投行將是高度精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu),,從全球招聘專業(yè)人員,,對(duì)腐敗實(shí)行零容忍。另外,,亞投行不以減貧為主要目標(biāo),,而是要投資準(zhǔn)商業(yè)性的基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)亞洲地區(qū)的互聯(lián)互通,。
全球金融合作賦新意
亞投行的創(chuàng)立具開創(chuàng)性,、令人耳目一新,首先在于這一多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)是由發(fā)展中國家倡議,、發(fā)達(dá)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體平等參與,。長(zhǎng)久以來,“居高臨下”和“設(shè)置前提”等思維在全球金融體系中揮之不去,,“南北對(duì)話”實(shí)難暢通,。而眼下,發(fā)展中與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平等參與全球金融合作漸入人心,。
南南可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)亞太委員會(huì)主席蔡鄂生認(rèn)為,,中國倡議“一帶一路”戰(zhàn)略、倡導(dǎo)設(shè)立亞投行,,傳遞出合作,、包容、共贏理念,。
這個(gè)“新”還在于亞投行專注于基礎(chǔ)設(shè)施,,源于中國的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。改革開放30多年帶來的經(jīng)濟(jì)騰飛,,讓中國在發(fā)展理念和路徑上積累了較多經(jīng)驗(yàn),,其中,,“要想富,先修路”,,大力興建基礎(chǔ)設(shè)施可圈可點(diǎn),。在全球金融合作中,“南南合作”涉及務(wù)實(shí)領(lǐng)域,,也包含經(jīng)驗(yàn)分享�,?梢哉f,,中國的經(jīng)驗(yàn)分享將助益其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)與繁榮。
據(jù)估計(jì),,2010年至2020年,,亞洲各經(jīng)濟(jì)體基礎(chǔ)設(shè)施如果要達(dá)到世界平均水平,至少需要8萬億美元基建投資,。專家普遍認(rèn)為,,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在龐大資金需求,而現(xiàn)有的世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的資金規(guī)模都遠(yuǎn)不能與之匹配,。顯然,,亞洲基建這一大市場(chǎng)商機(jī)無限,令亞投行成為區(qū)域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)體謀求合作的新平臺(tái),。
博鰲亞洲論壇原秘書長(zhǎng)龍永圖說:“亞投行不是一個(gè)政治產(chǎn)物,,并不是根據(jù)政治利益或目的而產(chǎn)生的,而是出于亞洲國家的經(jīng)濟(jì)利益和商業(yè)利益考慮,�,!�
日本前財(cái)務(wù)大臣藤井裕久認(rèn)為,日本應(yīng)該加入亞投行,,因?yàn)檫@將對(duì)日本包括土木在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)帶來正面影響,,而這些行業(yè)也對(duì)日本加入亞投行抱有期待。藤井強(qiáng)調(diào),,亞投行扮演著大規(guī)模合作機(jī)制的重要角色,。各國建立友好關(guān)系是對(duì)和平作出貢獻(xiàn)的正確道路,這就要求日本須和包括中國在內(nèi)的其他國家攜手,,推動(dòng)亞洲地區(qū)共同發(fā)展,。
原日本財(cái)務(wù)省財(cái)務(wù)官、不久前卸任國際貨幣基金組織副總裁的筱原尚之說,,亞投行是亞洲國家的金融機(jī)構(gòu),,日本作為亞洲國家的一員,結(jié)果將是“不得不參加”,。經(jīng)濟(jì)學(xué)家加藤義喜也認(rèn)為,,日本政府應(yīng)該討論的不是要不要加入的問題,而是何時(shí)加入的問題。
越南外交戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)陳越泰在接受新華社記者采訪時(shí)表示,,亞投行具備諸多優(yōu)勢(shì),,將促使國際金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)改革和提高效率,并有助于增強(qiáng)發(fā)展中國家融資實(shí)力,。
此外,,外界今后還可從“創(chuàng)新”這個(gè)角度審視亞投行。亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長(zhǎng)金立群就表示,,亞投行將是由所有成員通力合作共創(chuàng)的新型多邊金融機(jī)構(gòu),,將會(huì)廣泛代表各成員利益,充分借鑒現(xiàn)有多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)的良好做法和經(jīng)驗(yàn),,并在此基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新,。
全球兩大多邊金融機(jī)構(gòu)——世界銀行和國際貨幣基金組織都已表示,歡迎亞投行這個(gè)新伙伴并愿意與之合作,�,?梢灶A(yù)見,世界將越來越多地感受到這股全球金融合作的新風(fēng),。