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反腐的同時(shí)要增加消費(fèi)替代新元素
2015-04-08    作者:宋則(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員)    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  ●腐敗式購(gòu)買、腐敗式消費(fèi)等利益輸送對(duì)各行各業(yè)造成的扭曲和損害由來(lái)已久,、后果嚴(yán)重,,消費(fèi)替代不可能一蹴而就,腐敗式購(gòu)買也很難被城鄉(xiāng)普通居民的大眾消費(fèi)所替代,。因此,,2015年及今后幾年,相關(guān)行業(yè)的價(jià)格變動(dòng),、市場(chǎng)波動(dòng)將會(huì)繼續(xù),。消費(fèi)替代困境,預(yù)示著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、消費(fèi)增長(zhǎng)要納入健康軌道還需要一段時(shí)間,。
  ●在新時(shí)期的收入、消費(fèi)政策,,一是“把蛋糕做大”,,使各階層、各群體都明顯增加收入,、走向富裕,,從而實(shí)現(xiàn)共同富裕,消滅絕對(duì)貧困和絕對(duì)富有的兩極分化,;二是在這個(gè)大前提下,,不僅不排除、反而要鼓勵(lì)越來(lái)越多的居民家庭依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和資產(chǎn)投資,,合理合法更快地富裕起來(lái),,使更多的家庭進(jìn)入中等群體,直至進(jìn)入高收入群體,。

  中央帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,、“六項(xiàng)禁令”以來(lái),依法反特權(quán)、反腐敗動(dòng)了真格的,,經(jīng)濟(jì)格局,、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、社會(huì)風(fēng)氣和國(guó)際形象隨之發(fā)生了積極的重大變化,。2015年以及今后,,要充分估計(jì)我國(guó)反腐敗的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和全局性,,充分估計(jì)反腐敗對(duì)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、糾正消費(fèi)結(jié)構(gòu),、提振居民消費(fèi),、抑制公款消費(fèi)(不正當(dāng)?shù)恼珓?wù)消費(fèi)和企業(yè)商務(wù)消費(fèi))的積極影響,努力營(yíng)造和適應(yīng)新常態(tài),,因勢(shì)利導(dǎo)尋求新機(jī)遇,,培育新亮點(diǎn),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)替代,。

  反腐敗是我國(guó)全局性和長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)

  執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,、“六項(xiàng)禁令”的效果顯著,同時(shí)也表明,,長(zhǎng)期以來(lái)腐敗式購(gòu)買、腐敗式消費(fèi)在總消費(fèi)中所占比重和惡劣影響不可低估,。與腐敗式購(gòu)買,、腐敗式消費(fèi)等利益輸送有牽連的領(lǐng)域相當(dāng)廣泛,諸如房地產(chǎn),、批發(fā),、零售、餐飲,、宴請(qǐng),、會(huì)所、娛樂(lè),、旅游,、禮品、煙酒,、住宿,、轎車、演出,、展會(huì),、奢侈品、購(gòu)物卡、古玩字畫(huà),、高檔培訓(xùn)等等,。執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”以來(lái),,腐敗行為在這些領(lǐng)域無(wú)不立竿見(jiàn)影,,受到了理所當(dāng)然的強(qiáng)有力的遏制。
  與腐敗式購(gòu)買,、腐敗式消費(fèi)等利益輸送有牽連的諸多行業(yè)一片蕭條,,誘發(fā)了值得警惕的兩種情緒。一是抱怨情緒,。認(rèn)為反腐敗過(guò)頭了,,小題大做,自己的生意慘淡日子不好過(guò)都是因?yàn)榉锤瘮√珖?yán)格,、太較真鬧的,;二是幻想情緒。認(rèn)為反腐敗雖然勢(shì)頭很猛,,但不會(huì)長(zhǎng)久,,風(fēng)頭過(guò)后,一切照舊,,幻想甚至期盼風(fēng)頭盡快過(guò)去,。
  兩種不應(yīng)有的情緒都是誤解誤判。實(shí)際上,,反腐敗大幕才剛剛拉開(kāi),,絕不會(huì)草草收?qǐng)觥闹醒胱罡邲Q策層對(duì)腐敗嚴(yán)重性的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷,,從中央的決心和力度,、治標(biāo)和治本的周密安排來(lái)看,反腐無(wú)窮期,,永遠(yuǎn)在路上,。反腐敗將是我國(guó)全局性和長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù),從而對(duì)我國(guó)市場(chǎng)價(jià)格和供求結(jié)構(gòu)的影響也將是全局性和長(zhǎng)期性的,,而不是局部的,、暫時(shí)的,對(duì)此應(yīng)有清醒的估計(jì),。各行各業(yè)都要丟掉幻想,,丟掉抱怨,積極看待反腐敗對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要而積極的影響,。諸多與反腐敗相關(guān)的商品價(jià)位一定會(huì)在剔除“腐敗式購(gòu)買”因素之后作出新的積極健康、適應(yīng)性的市場(chǎng)化調(diào)整,被腐敗式購(gòu)買扭曲的市場(chǎng)供求關(guān)系也一定會(huì)得到顯著的糾正,。
  同時(shí)也應(yīng)該看到,,冰凍三尺非一日之寒,腐敗式購(gòu)買,、腐敗式消費(fèi)等利益輸送對(duì)各行各業(yè)造成的扭曲和損害由來(lái)已久,、后果嚴(yán)重,不可能一蹴而就,,腐敗式購(gòu)買也很難被城鄉(xiāng)普通居民的大眾消費(fèi)所替代,。因此,2015年及今后幾年,,相關(guān)行業(yè)的價(jià)格變動(dòng),、市場(chǎng)波動(dòng)將會(huì)繼續(xù),商品價(jià)格和供求結(jié)構(gòu)將會(huì)繼續(xù)作適應(yīng)性調(diào)整,。消費(fèi)替代困境,,預(yù)示著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消費(fèi)增長(zhǎng)要納入健康軌道還需要一段時(shí)間,。

  加快大眾化消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí) 培育正當(dāng)健康的高端消費(fèi)

  盡管完成消費(fèi)替代需要時(shí)間,,但也不能停下來(lái)坐等。在“三期疊加”的復(fù)雜形勢(shì)下,,除了已經(jīng)出臺(tái)的增加城鄉(xiāng)居民收入,、縮小收入分配差距、構(gòu)筑社會(huì)保障體系等一系列政策措施以外,,尤其需要尋求新的市場(chǎng)機(jī)遇,,培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),加快大眾化消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí),,同時(shí)培育正當(dāng)健康的高收入群體的高檔消費(fèi),加快消費(fèi)替代進(jìn)程,。因此,,在剔除腐式消費(fèi),剔除不健康的炫耀式消費(fèi),,提倡綠色消費(fèi)的前提下,,培育正當(dāng)健康的高檔消費(fèi)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè),仍然是值得研究的重大政策問(wèn)題,。
  高收入群體的正當(dāng)消費(fèi)具有示范效應(yīng),。消費(fèi)提升是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,高收入群體的今天就是廣大中低收入群體的明天,。例如早年被當(dāng)作富人身份象征的手機(jī)如今已遍布城鄉(xiāng)絕大多數(shù)家庭,,轎車也逐步進(jìn)入千家萬(wàn)戶。滿足高收入群體的需求同樣是擴(kuò)大內(nèi)需、增進(jìn)消費(fèi)的重要任務(wù),,更是新時(shí)期剔除腐敗式消費(fèi)之后,,填補(bǔ)空白、盡快完成消費(fèi)替代的重要舉措,。按照中國(guó)普遍實(shí)現(xiàn)溫飽,、達(dá)到小康和達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家收入水平這三大戰(zhàn)略目標(biāo)評(píng)價(jià),高收入群體及其消費(fèi)購(gòu)買力(加上多年的儲(chǔ)蓄積累),,在總體上,,已經(jīng)處于從國(guó)內(nèi)富裕型家庭率先向國(guó)際中上水平?jīng)_擊、跨越的階段,,是國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平,、消費(fèi)方式與國(guó)際銜接示范的先導(dǎo)力量。換句話說(shuō),,“貧窮不是社會(huì)主義”,,改革開(kāi)放30多年,中國(guó)終于有了自己的,、代表居民未來(lái)的高收入群體,,中央提出的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)不再遙遠(yuǎn)。
  在目前中國(guó)的消費(fèi)供給水平,、供給結(jié)構(gòu)之下,,邊際消費(fèi)傾向歷來(lái)最低的高收入群體,恩格爾系數(shù)已經(jīng)降至10-15%以下,,達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水準(zhǔn),,屬于“該有的都有了”,在衣食住行,、享樂(lè)發(fā)展等消費(fèi)需求各個(gè)方面,,是最講求名特優(yōu)新精和生活品質(zhì)的先導(dǎo)群體。而由于高收入群體的邊際消費(fèi)傾向歷來(lái)最低,,購(gòu)買欲望不旺盛,,使之擁有城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款的較大部分。因此,,高收入群體除了將巨額收入轉(zhuǎn)向股票,、債券、儲(chǔ)蓄等投資以外,, 家庭支出安排通常是購(gòu)買高檔服裝,、貴重家電、高檔住宅,、高檔轎車,、高檔餐飲,、高檔休閑娛樂(lè)健身等等,尤其在購(gòu)買保險(xiǎn)和子女教育方面舍得花錢,。
  同這一群體的消費(fèi)需求相對(duì)照,,現(xiàn)有大眾化、排浪式的消費(fèi)供給已經(jīng)過(guò)時(shí),,中國(guó)更高層次的精品化,、個(gè)性化消費(fèi)供給有待開(kāi)發(fā)。而長(zhǎng)期忽視國(guó)內(nèi)高端消費(fèi)品的自有品牌建設(shè),,質(zhì)次價(jià)高稅重,,致使高檔產(chǎn)品幾乎被進(jìn)口洋品牌所把持,民族品牌被壓抑,。高檔需求在國(guó)內(nèi)得不到滿足,,就會(huì)“肥水外流”照顧了“別人的生意”,促使高收入群體把高檔需求大規(guī)模轉(zhuǎn)向國(guó)外,。近年來(lái)在“吃喝玩樂(lè)加購(gòu)物”的出國(guó)旅游熱中不乏高收入群體的身影,。數(shù)據(jù)顯示,2014年世界高端消費(fèi)品銷售額2300多億美元,,近半數(shù)被中國(guó)游客購(gòu)買,;中國(guó)出境人數(shù)已經(jīng)超過(guò)1億人次,境外消費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣,,約合1600多億美元,。倘若把這1萬(wàn)億元海外消費(fèi)引回國(guó)內(nèi),將對(duì)經(jīng)濟(jì)造成巨大的拉動(dòng)作用,,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速可以提高4個(gè)百分點(diǎn),。因此,引導(dǎo)高檔消費(fèi)回流已成為新時(shí)期的政策選擇,。在消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中,,要不斷改善高端產(chǎn)品供給,徹底改變高端產(chǎn)品一邊倒的流量,、流向,,把每年巨額的消費(fèi)購(gòu)買力留在國(guó)內(nèi),不僅要實(shí)現(xiàn)中國(guó)氣派,、中國(guó)文化軟實(shí)力高端產(chǎn)品的自主設(shè)計(jì)創(chuàng)新,用以替代進(jìn)口的洋品牌,,而且要推出中國(guó)特色產(chǎn)品搶占國(guó)際高端市場(chǎng)的制高點(diǎn),,用行動(dòng)和業(yè)績(jī)改變崇洋媚外意識(shí),贏得與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的世界席位,,也贏得國(guó)人的體面和尊嚴(yán),。
  在新時(shí)期的收入,、消費(fèi)政策,一是“把蛋糕做大”,,使各階層,、各群體都明顯增加收入、走向富裕,,從而實(shí)現(xiàn)共同富裕,,消滅絕對(duì)貧困和絕對(duì)富有的兩極分化;二是在這個(gè)大前提下,,不僅不排除,、反而要鼓勵(lì)越來(lái)越多的居民家庭依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和資產(chǎn)投資,合理合法更快地富裕起來(lái)(靠貪贓枉法,、巧取豪奪,、貪污受賄而暴富者不在此列,這類人理應(yīng)依法制裁,、加以剝奪),,使更多的家庭進(jìn)入中等群體,直至進(jìn)入高收入群體,。對(duì)此,, 偉人鄧小平曾經(jīng)深情而又急切地呼吁中國(guó)人民:“窮了幾千年了,不能再等了,!” 中國(guó)的基本國(guó)策和基本目標(biāo)是要盡快使全國(guó)人民都過(guò)上殷實(shí)的小康生活,,并不斷向更高水平邁進(jìn)。在新時(shí)期,,千政策,、萬(wàn)政策, 富民政策必須堅(jiān)定不移地排在第一位,。一言以蔽之,,社會(huì)主義不是“消滅”富人, 而是“消滅”窮人,,消滅貧困,。
  總之,提出高收入群體的高消費(fèi)替代,,就在于避免在反腐敗過(guò)程中“一鍋煮”,,把正當(dāng)健康的高檔消費(fèi)和消費(fèi)品生產(chǎn)流通一同反掉。在鏟除腐敗式消費(fèi)的過(guò)程中,,及時(shí)促進(jìn)消費(fèi)替代,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回暖,繁榮國(guó)內(nèi)市場(chǎng),,占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng),,應(yīng)該是優(yōu)化消費(fèi)政策的著力點(diǎn)之一,。

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