從國際貨幣基金組織（IMF）份額和治理改革到籌建金磚國家開發(fā)銀行和亞洲基礎設施投資銀行，從跨太平洋經(jīng)濟伙伴協(xié)定（TPP）和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）談判到規(guī)劃亞太自貿(mào)區(qū)路線圖,，中美兩國在國際金融和經(jīng)貿(mào)領域圍繞規(guī)則制定權的競合博弈日益增多,，國際上有關中國欲重構國際經(jīng)濟秩序和中美經(jīng)貿(mào)走向對抗的輿論時有出現(xiàn)。
然而,，這一論斷并不符合現(xiàn)實。雖然媒體喜歡更多地聚焦中美兩國的戰(zhàn)略競爭來吸引眼球,，但中國新提議的這些區(qū)域金融機構與貿(mào)易安排并不是要替代現(xiàn)有的地區(qū)合作機制和倡議,，而是對現(xiàn)行國際經(jīng)濟秩序的有益補充和完善全球經(jīng)濟治理機制的有益探索，中美經(jīng)貿(mào)關系互利共贏的本質并未改變,。
一方面,，中美經(jīng)貿(mào)相互依存不斷加深，客觀上要求兩國的貿(mào)易和投資體系走向融合和加強合作,。就貿(mào)易而言,，中美已互為第二大貿(mào)易伙伴，同時中國成為美國增長最快的出口市場。美中貿(mào)易全國委員會的報告顯示,，過去十年美國對華出口大幅增長255％,，年均增速高達15.1％，美國42個州都將中國列入該州前三大出口市場,，中國市場對拉動美國經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)發(fā)揮著愈來愈重要的作用,。
從投資來看，中美投資已從以往的美國對華單向投資流動為主向雙向投資并重轉變,，中國已成為美國增長最快的外國直接投資來源地,。根據(jù)美國商務部的統(tǒng)計，2009年至2013年中國對美直接投資年均復合增長率約為41％,。目前中美兩國政府正就雙邊投資協(xié)定談判進行磋商,，一旦完成將為兩國企業(yè)到對方國家投資提供更多機遇。兩國不少智庫還建議中美就雙邊貿(mào)易協(xié)定的可行性進行研究,，可見中美經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大前景廣闊,。
另一方面，中美在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定方面也可進行競爭性的合作,。例如,，在世貿(mào)組織框架內，中美兩國經(jīng)過多輪磋商后去年底就信息技術協(xié)定擴圍談判達成雙邊共識,，這有利于促進全球貿(mào)易和信息技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，以及增強大家對多邊貿(mào)易體制的信心。
當前美國正主導和大力推進TPP談判,，中國和東盟國家則推動RCEP談判,，雖然這兩大區(qū)域貿(mào)易談判的內容和成員存在不少差異，但各方都同意將構建亞太自貿(mào)區(qū)作為最終的貿(mào)易自由化目標,。這意味著中美兩國可以就如何將TPP和RCEP整合到亞太自貿(mào)區(qū)的統(tǒng)一框架下進行合作,，避免某些貿(mào)易規(guī)則相互沖突或造成碎片化。
美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員伯格斯滕認為,，中美日三大經(jīng)濟體最終都將涵蓋在亞太自貿(mào)區(qū)的框架內,，因為缺乏這三個國家的共同參與，任何區(qū)域貿(mào)易安排都是不完整和不成功的,�,；诖耍J為美國和日本最終也將加入中國提議的亞投行,。
可資例證的是,，隨著越來越多的西方大國申請加入亞投行，美國對亞投行的態(tài)度也從最初的堅決反對慢慢開始轉變,，強調亞投行可與世行等現(xiàn)有多邊開發(fā)機構合作,，采用相同的治理和運行標準,，形成互補的關系。
