繼兩部委出臺土地新政后，3月30日,，央行,、財政部等部委再出樓市新政。央行,、住建部,、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文調(diào)整個人住房貸款政策，對擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭,，二套房個貸首付比例調(diào)整為不低于40%;財政部,、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布消息，從2015年3月31日起調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策,，其中個人轉(zhuǎn)賣已購普通住房,，免征營業(yè)稅的期限由目前的購房超過5年(含5年)下調(diào)為超過2年(含2年)。
樓市新政迭出,，意味著房地產(chǎn)市場“松綁”,。政策面的這種轉(zhuǎn)變,，與宏觀面的經(jīng)濟形勢不無關(guān)聯(lián)。應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,，是當(dāng)前經(jīng)濟的重心之一,，房地產(chǎn)不可能置身事外。作為牽動許多行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè),，房地產(chǎn)市場能保持一定溫度,，相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)就能保持一定景氣度，從而帶動經(jīng)濟增長,。這應(yīng)是新政頻出的背景,。
當(dāng)然，對于普通民眾來說,，更關(guān)心的問題是在政策面走向?qū)捤珊�,，是否會改變市場業(yè)已形成的預(yù)期，導(dǎo)致房價也隨之?dāng)[脫頹勢,，重新進入制造泡沫的周期中,。過去的樓市調(diào)控史上，這樣的循環(huán)曾反復(fù)上演,。
這次,，“調(diào)控循環(huán)”還會重演嗎?可以通過比較得出結(jié)論。2008年12月,，為應(yīng)對金融危機壓力,，出臺了人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄秸叨追抠J放寬的政策，各地二套房貸比照首套房執(zhí)行;2010年初,，二套房個貸首付比例收緊,，要求不得低于40%;之后，二套房個貸首付比例又調(diào)高到不得低于50%,，各商業(yè)銀行取消了二套房貸款優(yōu)惠,。與二套房貸的調(diào)整曲線一致，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策也屢經(jīng)調(diào)整,。2008年,，個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅的免征時限從五年降低到兩年;2010年，個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的全額征收營業(yè)稅;2011年起,，個人購買不足5年的普通住房對外銷售的,，也開始全額征收營業(yè)稅。然而,，頻繁的調(diào)整并沒有帶來預(yù)期效果，這兩項政策2010年收緊后,，房價仍然持續(xù)上漲,。這證明,，僅是這兩項政策調(diào)整，不能構(gòu)成房價上漲的充分條件,，相反,，政策變動過于頻繁、過于工具化使用,，加之流動性寬松,，會打亂市場預(yù)期，導(dǎo)致房價飆升,。
二套房個貸首付比例和個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅的調(diào)整歷史,，為此次調(diào)整的政策效應(yīng)提供了判斷依據(jù)。首先,，現(xiàn)在不具備流動性泛濫的基礎(chǔ),，穩(wěn)健貨幣政策沒有變。其次,，政策調(diào)整頻率遠低于過去,，不致顛覆市場預(yù)期。因此,，對房價的刺激不會大,。
實際上，所謂樓市新政并不新,，只是對過去反周期政策的再修正,，讓政策回歸到應(yīng)有尺度上。既不妖魔化房地產(chǎn)市場,，也不無限拔高房地產(chǎn)的作用,，本就是政策應(yīng)有的常態(tài)。政策回歸了常態(tài),，對房地產(chǎn)市場和房價的未來,，民眾也才能保持常態(tài)之心。
