一帶一路,、亞投行以及東亞經(jīng)濟共同體,,讓世界看到中國和亞洲在經(jīng)濟一體化上的決心。這是中國從陸路、海洋與空中,,全方位主動與世界接軌的行為,前所未有,。
在以往中國與外界交往的歷史中,,民間通過陸路或者海上絲綢之路進行的經(jīng)濟貿(mào)易展現(xiàn)了強大的活力。就在鄭和率領龐大船隊七下西洋的同時,,中國東部沿海地區(qū)民眾則是為了謀生活,,帶著絲綢、瓷器九死一生下南洋,,走出了非凡的路子,。
與古代絲綢之路一樣,現(xiàn)代版的絲綢之路要獲得巨大成功,,同樣要突出其商業(yè)屬性,。先有市場,其后才有戰(zhàn)略,,這是合理的邏輯順序,。
在現(xiàn)代版絲綢之路面臨的幾大考驗當中,融資是最重要的之一,。根據(jù)相關部委負責人就“一帶一路”建設問題答記者問時所顯示的頂層設計,,資金來源于亞洲國際貨幣體系,深化各國金融合作,,充分發(fā)揮絲路基金以及各國主權基金作用,,引導商業(yè)性股權投資基金和社會資金共同參與“一帶一路”重點項目建設。
吸納國際資金包括與外國政府的合作,。目前作為亞洲基礎設施投資銀行的亞投行的設想獲得廣泛支持,,截至3月29日,隨著丹麥,、澳大利亞等國家宣布申請加入創(chuàng)始成員國,,亞投行意向創(chuàng)始成員國已增至42個,這是個了不起的成就,。圍繞亞投行各國的訴求更務實,,中國吸納各國進入亞投行的方式更國際化。同時也說明亞太世紀并非空穴來風,,各國都意識到拋棄亞太等于拋棄未來,。
亞投行定位為一個商業(yè)化多邊銀行,,而不是純粹的發(fā)展援助機構(gòu),這使得亞投行有更多的商業(yè)運作空間,。目前,,亞投行法定資本規(guī)模為1000億美元,參考世界銀行和歐洲投資銀行的資本與借貸比,,亞投行可為基建貸款的資金規(guī)模大約為法定資本的100%~175%,,約1000億到1750億美元(每年約300億美元)。
據(jù)預測,,從2010到2020年的十年間,,亞太地區(qū)的基礎設施建設投資預料將需要約8萬億美元。這樣的規(guī)模如果僅靠亞投行一家機構(gòu),,是不敷所用的,。未來假如基建融資通過公私合作(PPP)募資,亞洲基建貸款的總額將超過上述數(shù)值,,亞投行的法定資本規(guī)模未來也可能再提升,。
對此中國政府將鼎力支持。中新社3月28日電,,中國國開行董事長胡懷邦當天在海南博鰲論壇上表示,,國開行針對“一帶一路”已建立項目庫,涉及64個國家約900個項目,、投資金額逾8000億美元,。這是個雄心勃勃的計劃,8000億美元相當于去年全國一般財政收入的1/3左右,。另據(jù)統(tǒng)計,,截至2014年底,國開行國際業(yè)務貸款3198億美元,,其中表內(nèi)貸款余額2762億美元,,按照人民銀行統(tǒng)計口徑,,國開行外匯貸款余額占全國金融機構(gòu)外匯貸款余額的29%,。不過,即使這樣,,國開行的貸款余額依然難以支撐8000億美元的貸款需求,。
去年11月,中國政府正式宣布出資400億美元成立“絲路基金”,,這是目前唯一配套“一帶一路”建設的專項基金,,該基金需要民間基金的大力支持。另據(jù)《證券時報》3月29日報道,,各地方政府“一帶一路”擬建,、在建基礎設施規(guī)模已經(jīng)達到1.04萬億元,,跨國投資規(guī)模約524億美元。
僅靠政府力量不足以支撐巨大的資金需求,,也難以提高效率,。中國需要更多國際支持與商業(yè)化運作,同時也需要更明確的游戲規(guī)則和更明確的盈利模式,,以吸納民間資金,。
投資都會有風險,葛劍雄先生在《一帶一路的歷史被誤讀》中提到,,歷史上的絲綢之路只能運送絲綢等奢侈品以覆蓋高風險,,目前風險仍存,如地緣政治,、沿線國家政治穩(wěn)定,、法律、產(chǎn)業(yè)周期等等,,更需要微觀市場主體做明確的判斷進行投資,。
有了戰(zhàn)略規(guī)劃,建立游戲規(guī)則,,讓市場獲得主動權——由此將更有利于讓現(xiàn)代版絲綢之路兼顧激情與理性,,也更有利于讓這一宏大構(gòu)想從空中平穩(wěn)著陸到地面。