中國人民銀行,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會30日發(fā)布了《關(guān)于個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》,。《通知》明確，繳存職工家庭使用住房公積金委托貸款購買首套普通自住房,，最低首付款比例為20%;對擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭,，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于40%,。
在房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷,，相關(guān)信貸政策確實過于嚴(yán)格，已經(jīng)對經(jīng)濟穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響的情況下,，房地產(chǎn)市場相關(guān)政策特別是房貸政策作出調(diào)整與優(yōu)化,，主要目的是穩(wěn)住經(jīng)濟增長，因此是可以理解,。但這一政策被人接受的前提是,，新的政策不能套用舊的思路，不能把房貸新政當(dāng)作“救市”工具,，而是用市場觀念來調(diào)整房貸政策,，從而推動房地產(chǎn)市場更加健康有序發(fā)展。
本屆中央政府成立以來,，一直強調(diào)“因地制宜,，因城施策”，沒有在房地產(chǎn)市場調(diào)控方面出臺大的新政策,，相應(yīng)的政策調(diào)整主要是各地方根據(jù)自身情況市場需要去確定,，如放開限購等。正因為如此,，政策的調(diào)整沒有像過去那樣對市場造成巨大的沖擊,，也沒有導(dǎo)致房價劇烈波動。
也許,，正是因為此前的政策調(diào)整與優(yōu)化已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗,，而且已經(jīng)帶來了消費者住房消費理念的轉(zhuǎn)變。因此,，在穩(wěn)增長需要時,，適度調(diào)整和優(yōu)化房貸政策，按照市場化要求對房貸政策進行適度放開和調(diào)整,，就是水到渠成的事,。
其實，在二套房中也有相當(dāng)一部分屬于需求比較強烈的,，如果房貸政策過度嚴(yán)格,，也會使這部分需求受到遏制，最終從另一個方面使房地產(chǎn)市場難以健康有序發(fā)展,。也就是說,，過度放任會帶來房地產(chǎn)市場的不健康,，過于在政策上管制同樣會使市場發(fā)展出現(xiàn)不健康現(xiàn)象。正是基于這樣的考慮,，房貸新政的出臺,，就顯得更加符合當(dāng)前的實際，符合房地產(chǎn)市場的發(fā)展需要,。
有人擔(dān)心,，降低首套房首付比例、調(diào)整二套房房貸政策將帶來房價反彈,。說實話,，這個影響肯定是無法完全避免的，但總體上講,，對房價的影響應(yīng)該不會太大,。在目前的情況下，投資也罷,、投機也行,，炒作的空間都不會太大。如果這次放松房貸真最終帶來房價的反彈,，那就應(yīng)該遏制炒房現(xiàn)象的發(fā)生,，應(yīng)該對二套房的交易設(shè)置更高門檻，提高二套房交易的稅率,，從而使炒房者沒有利益可賺,。
在房價反彈內(nèi)在動力不強，消費者購買預(yù)期不強烈的情況下,，適度放開和調(diào)整房貸政策,，正面作用還是要大于負(fù)面影響的,。不然,，經(jīng)濟繼續(xù)在下行通道上行走，就業(yè),、居民收入增長等就都會受到影響,。
從目前的經(jīng)濟運行狀況來看，以消費來穩(wěn)定經(jīng)濟增長,，是最具可塑性的一種手段,。即便中國不像美國一樣是一個消費拉動型國家，也應(yīng)當(dāng)更多發(fā)揮消費對經(jīng)濟的拉動作用,，而住房消費則是當(dāng)前最容易拉動經(jīng)濟增長的一個重要元素,。控制房價的手段很多,，如果能在控制房價的前提下,，新政策能夠有效帶動房地產(chǎn)市場的復(fù)蘇,，進而帶動消費增長，那就是一件好事,。
需要注意的是,，由于政策關(guān)鍵在于執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵在于不要走偏,。地方政府,、相關(guān)職能部門、銀行一定要嚴(yán)格按照政策確定的目標(biāo)和要求去做,，用市場眼光去對待政策,，不能把政策定位為“救市”，如果用“救市”的思路來看待政策,，問題就會接踵而至了,。
在政策的執(zhí)行過程中，也不能搞“一刀切”,，不同的地區(qū),、不同的城市、不同的消費群體,，也可以采用不同的政策形式,，以便于更好地發(fā)揮政策的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，發(fā)揮政策在穩(wěn)增長,、促改革,、謀發(fā)展方面的促進功能。尤其是地方政府,，不僅要用好政策,，更要在利用政策的同時，更加重視實體經(jīng)濟的發(fā)展,，通過實體經(jīng)濟的復(fù)蘇來更好地配合政策作用的發(fā)揮,，形成良性循環(huán)。
