中國油價到底高不高的爭論,不應(yīng)該空對空,。
近日有一篇關(guān)于油價的帖子引發(fā)網(wǎng)友熱議,,指7年前的2008年,當(dāng)國際原油價格達(dá)到每桶147美元時,,國內(nèi)成品油價為每升6.3元;而在2015年當(dāng)國際油價跌至每桶43美元時,,成品油價仍然是6.3元。
對此,,中石化以中歐油價進(jìn)行對比,,兩度為“中國油價高”喊冤。先是在上周六發(fā)布官微,,稱“今天國際原油每桶43美元,,歐盟每升約9.1元,中國每升6.3元,。7年前,,因中國經(jīng)濟(jì)形勢及各方壓力,壓縮國內(nèi)成品油調(diào)價幅度,國際原油每桶147美元,,歐盟每升約14.8元,,而中國每升僅為6.3元。誰是‘冤大頭’,,你懂的,。”
3月23日,,中石化再次發(fā)布微博,,展示了全球多國本月的油價。其中,,石油出產(chǎn)國委內(nèi)瑞拉0.02美元/升,,美國0.71美元/升,日本1.13美元/升,,英國1.67美元/升,,中國成品油價為1.08美元/升,處于中間值,。
貴不貴要看怎么比,,不同時期貨幣的購買力不一樣。2008年時的6.3元跟現(xiàn)在的6.3元購買力不同,。所以說,,跟當(dāng)時比,現(xiàn)在的油價實(shí)際上略有下降;也可以說,,當(dāng)時的油價定價過高了,。
2000年國際油價圍繞25美元波動,1998年甚至最低到過每桶9美元,,國內(nèi)90號無鉛汽油2000年大約是每升2.48元,,根據(jù)當(dāng)時職工的平均工資,這個價格并不算太低,。
還有相對購買力的差距,。有業(yè)內(nèi)人士撰文指出,挪威一加侖汽油的價格只占挪威人一天工資的3%,,而中國一加侖汽油價格約占人均每日收入的30%,。該觀點(diǎn)認(rèn)為,如果按照人均購買力,,中國油價確實(shí)是貴,。
這句話不算錯。如果普遍月薪只有兩三千元而油價高達(dá)6.3元,,說明汽油,、汽車都應(yīng)屬于奢侈品,,還沒有發(fā)展到輪子上的社會那一階段。挪威的油田,、主權(quán)基金全球聞名,,這個國家不差油,更不差錢不差福利,。我國是能源匱乏的國家,,絕大多數(shù)人的生活并不體面,跟挪威很難比較,。
發(fā)達(dá)國家油品定價隨行就市,,中國定價機(jī)制則相對滯后。引用2013年2月林伯強(qiáng)先生《各國成品油價格緣何大相徑庭》一文中的數(shù)據(jù),,從成品油價格的國際比較看,,2002~2008年,中國普通汽油價格遠(yuǎn)低于韓國和日本,,略低于美國,。2008年,中國普通汽油的價格為每升5.73元,,約為日本普通汽油價格的54%,,韓國的53%,,低于美國0.27元,。但從2009年開始,中國汽油價格開始超過美國,。
這是一項(xiàng)定價策略,,在市場培育起來之后,為了彌補(bǔ)此前的低油價,,我國的油價在逐漸拉高的過程中比較迅猛,,而在油價大幅下滑后,卻沒有跟隨國際油價下挫,。
作為一家具有壟斷地位的企業(yè),,更具有公共色彩,因此維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與油價品質(zhì)的穩(wěn)定是其重要的任務(wù),。從這個角度上看,,中石化談不上委屈不委屈。
如果不想委屈也可以,,打破壟斷,,先放開銷售系統(tǒng),再放開煉油,,就會形成市場競爭下的定價體系,,由市場說了算,。
中石化真正的委屈在于稅收。中石化雖然獲得補(bǔ)貼,,但每年要上交千億稅收,。2010年上市十周年之際,這家亞洲最大的石化公司發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù),,公司在過去十年中累計向國家上繳稅費(fèi)達(dá)7402.45億元,。
成品油中含有稅費(fèi),轉(zhuǎn)引《中國經(jīng)濟(jì)周刊》數(shù)據(jù),,增值稅稅率17%,、消費(fèi)稅、城建稅7%,、教育費(fèi)附加稅率3%,、地方教育費(fèi)附加稅率2%、企業(yè)所得稅稅率7%,,以上占到總價的46.18%,。并且這部分稅收是價內(nèi)稅,也就是加1塊錢油將近5毛錢是稅,。如果公眾對此不知情,,只知道找兩桶油理論,那么挨罵的中石化可能確實(shí)有點(diǎn)委屈,。
公眾質(zhì)疑油價,,有時質(zhì)疑的是稅費(fèi)是否合理,有時質(zhì)疑的則是壟斷的地位,。德國也征收重稅,,但透明廉潔而規(guī)范的公共財政體制保證了稅收的合法性,我國當(dāng)前稅費(fèi)在一定程度上具有隨意性,,這同樣觸發(fā)了市場的質(zhì)疑,。
油價高低很難說,到目前為止,,我國大排量SUV熱銷,,可見尚未建立起足夠的激勵機(jī)制,還不足以讓節(jié)能環(huán)保車,、小排量車大行其道,。